Дело № 5-646/2025

УИД: 60RS0001-01-2025-007310-40

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 октября 2025 года 

<

...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Артамонов Г.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее - ИП ФИО1), 

<

данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения, 

УСТАНОВИЛ:

05.06.2025 на таможенный пост МАПП Убылинка Псковской таможни по адресу: Псковская область, м.о. Пыталовский, тер.Убылинка, зд.1, соор.1 прибыл состав транспортных средств: седельный тягач марки «MAN» регистрационный номер № с полуприцепом марки «KOGEL» регистрационный номер № следующий под управлением ФИО2 

Автотранспортное средство следовало из Литвы в Республику Казахстан.

Перевозку товара осуществлял ИП ФИО1

При прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза представитель перевозчика предоставил должностному лицу таможенного поста следующие товаросопроводительные документы: CMR №0058 от 03.06.2025; Invoice №20250058 от 03.06.2025; спецификацию к инвойсу 20250058 от 03.06.2025, Specification for invoice 20250058 от 03.06.2025, согласно которым в грузовом отделении транспортного средства регистрационные номера 383TIA03/44AET03 перемещался товар «вазы, чаши, кувшины, фруктовницы, бокалы, обои, каталоги, виниловое покрытие», в количестве 49 грузовых мест, общим весом брутто 19815,4 кг.

В результате таможенного досмотра установлено, что в грузовом отделении транспортного средства с регистрационными номерами 383TIA03/44AET03 фактически перемещается товар, наименование которого соответствует заявленному, в количестве 46 грузовых мест, общим весом брутто с учетом веса поддонов: 20826 кг (в товаросопроводительных документах 19815,4 кг), что на 1010,6 кг больше заявленного, и 49 грузовых мест (46 поддонов + 3 коробки навалом) весом брутто без учета веса деревянных поддонов: 20059,18 кг, что на 1163,78 кг больше заявленного в товаросопроводительных документах.

Таким образом, в ходе таможенного досмотра установлено, что в транспортном средстве перемещается товар, сведения о весе брутто которого не соответствуют заявленным в товаросопроводительных документах.

По факту сообщения перевозчиком ИП ФИО1 в таможенный орган недостоверных сведений о весе брутто перемещаемого товара при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС в отношении индивидуального предпринимателя 07.07.2024 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.

ИП ФИО1 при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил.

Выслушав представителя Псковской таможни ФИО3, поддержавшую доводы протокола об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему. 

Согласно ч.3 ст.16.1 КоАП РФ административным правонарушением признается сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы (примечание к ст.16.1 КоАП РФ).

Как следует из положений, закрепленных в пп.26 п.1 ст.2 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

Согласно ст.89 ТК ЕАЭС при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик сообщает таможенному органу в числе прочих сведения о количестве грузовых мест, их маркировке, наименовании товаров, весе (брутто) товаров либо объёме товаров.

Таким образом, ТК ЕАЭС установлен перечень сведений, которые должны быть предоставлены таможенному органу.

Незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза (пп.25 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС) является перемещение товаров через таможенную границу Союза, вне мест, через которые в соответствие со ст.10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

При рассмотрении дела установлено, что 05.06.2025 на таможенный пост МАПП Убылинка Псковской таможни по адресу: Псковская область, м.о. Пыталовский, тер.Убылинка, зд.1, соор.1 прибыл состав транспортных средств: седельный тягач марки «MAN» регистрационный номер №, с полуприцепом марки «KOGEL» регистрационный номер №, следующий под управлением ФИО2 

Автотранспортное средство следовало из Литвы в Республику Казахстан.

Перевозку товара осуществлял ИП ФИО1

При прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза представитель перевозчика предоставил должностному лицу таможенного поста товаросопроводительные документы, согласно которым в грузовом отделении транспортного средства с регистрационными номерами 383TIA03/44AET03 перемещался товар в количестве 49 грузовых мест, общим весом брутто 19815,4 кг.

В результате таможенного досмотра установлено, что в грузовом отделении транспортного средства фактически перемещается товар общим весом брутто с учетом веса поддонов: 20826 кг, что на 1010,6 кг больше заявленного в товаросопроводительных документах. 

Таким образом, в ходе таможенного досмотра установлено, что в транспортном средстве перемещается товар, сведения о весе брутто которого не соответствуют заявленным в товаросопроводительных документах.

Согласно ст.15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Обязанность по сообщению достоверных сведений о товарах должна быть исполнена лицом, на которое она возложена, путем принятия всех зависящих от него мер. То есть, перевозчик должен принять меры к тому, чтобы произвести проверку товара на предмет соответствия сведениям о нем, указанным в документах, получаемых от отправителя товара или его представителей.

Данные меры полностью зависят от перевозчика, и их непринятие прямо указывает на то, что им фактически не предпринимались все зависящие от него меры к надлежащему исполнению возложенной на него обязанности перемещать через таможенную границу России товары только по документам, содержащим достоверные сведения о таких товарах.

В силу примечания к ст.16.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей главой, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В данном случае обстоятельствами дела, результатами таможенного контроля подтверждается наличие возможности у перевозчика определения веса брутто товара, что подтверждается пояснениями водителя, т.е. при должной заботливости и осмотрительности наличие незаявленного товара могло быть выявлено перевозчиком на этапе приемки товара к перевозке и внесены международную товарно-транспортную накладную (CMR) соответствующие отметки. Какие- либо отметки о наличии обстоятельств, не дающих возможности водителю проверить товар на соответствие сведениям в СМR, в графе 18 отсутствуют, то есть данными правами и возможностями представитель перевозчика не воспользовался.

Виновность ИП ФИО1, помимо протокола об административном правонарушении, в котором отражены обстоятельства правонарушения, подтверждается: копиями товаросопроводительных документов – CMR № 0058 от 03.06.2025; Invoice №20250058 от 03.06.2025; спецификации к инвойсу 20250058 от 03.06.2025, Specification for invoice 20250058 от 03.06.2025., актом таможенного досмотра №10209050/060625/111146, протоколом изъятия вещей и документов от 07.06.2025, протоколом опроса свидетеля ФИО2 от 07.06.2025, другими материалами дела.

Указанные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ.

Нарушений при проведении досмотра товара, а также в ходе проведения административного расследования не установлено.

Таким образом, ИП ФИО1, представив таможенному органу документы, содержащие недостоверные сведения о весе брутто товара при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.3 ст.4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства впервые совершенного административного правонарушения, предмет административного правонарушения, финансовое положение индивидуального предпринимателя, отсутствие по делу смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельства, и считает необходимым назначить административное наказание в виде предупреждения, предусмотренное санкцией ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.

Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ судья не усматривает.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Изъятый товар – предмет административного правонарушения подлежит возвращению лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь ч.3 ст.16.1, ст. 29.10 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Изъятый товар:

1. изделие из прозрачного стекла: кувшин. Товар переложен полимерной пленкой, бумагой, поролоном, уложен в картонную коробку. Маркировка на упаковке товара: «BROCCHE ASSORT. LUSTRO Bordo Oz 90BO-000001 QUANTITY: 1», «VdiE Vetrerie di Empoli 1938». Маркировка на ярлыке, вложенном в упаковку с товаром: «VdiE Vetrerie di Empoli 1938 The art of glass griffe MONTENAPOLEONE MILANO Sede/Headquarters: Via Tacito 6, Milano – Italy Phone: +3902.5450321 www.vetreriediempole.it Продукция Made in Italy». Маркировка на товаре: «griffe MONTENAPOLEONE MADE IN ITALY». Так же на упаковке имеется штрих-код. Количество товара – 1 шт. Вес брутто товара – 1,8 кг. Количество грузовых мест – часть грузового места;

2. обои различных расцветок и структуры, в рулонах, обернутых прозрачной полимерной пленкой. Рулоны с товаром вложены в картонную коробку. Маркировка на упаковке товара: «ARTE wallcoverings for the ultimate in refinement arte-international.com», «ARTE www.arte-international.com VINYL WALLCOVERING Manufactured in Italy Artikel-Nr. 60744 BATCH 02411250 BOX 0028 Rx4 ARTE nv Senator A. Jeurissenlaan 1210 B-3520 Zonhoven, Belgium». Так же на упаковке имеется штрих-код. Количество товара – 4 шт. рулона. Вес брутто товара – 19,5 кг. Количество грузовых мест – часть грузового места;

3. виниловое покрытие, с лицевой поверхностью серого цвета. Товар по 2 шт. уложен в картонные коробки, размещенные на поддонах. Грузовые места обернуты прозрачной полимерной пленкой, и перетянуты полимерными лентами. Маркировка на этикетках и упаковке товара «ter Hurne GmbH & Co.KG www.terhuerne.com +49(0)2862701-200 Ramsdorfer Str.5 46354 Sudlohn / Germany», «ter Hurne Art.-Nr.: 1101240504 Soya Design-Vinylboden 1 – Perform Stein Rom* Naturstein OF-Nr.: 2440 1212,9 x 603,3 x 6 mm 2 St./pcs.=1,463 m2 Gewicht/Weight: 15.12 kg». Так же на упаковке имеется штрих-код. На части грузовых мест имеется маркировка: «THR PO#156709 SAMPLE ORDER», «Q.C.PASSED», «ter Hurne Art.-Nr.: 1101240504 Soya Design-Vinylboden 1 – Perform Stein Rom* Naturstein OF-Nr.: 2440 1212,9 x 603,3 x 6 mm 2 St./pcs.=1,463 m2 Gewicht/Weight: 15.12 kg». Так же на части грузовых мест указан номер данного места. Количество товара – 118 шт. (вложенных в 59 картонных коробок). Вес брутто товара – 989 кг. Количество грузовых мест – 2 паллета + часть грузового места. Общее количество товара – 123 шт., общее количество грузовых мест – 2 + части трех грузовых мест, общий вес брутто товара – 1010,3 кг, находящийся на хранении на складе СВХ ООО «Транзит-Терминал» по адресу: Псковская область, Пыталовский район, Гавровская волость, дер.Уболенка, возвратить ИП ФИО1 для оформления в соответствии с требованиями таможенного законодательства.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд или непосредственно в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.В. Артамонов