РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 апреля 2017 года город Тула

Советский районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего судьи Борисовой Д.А.,

при секретаре Никифоровой О.А.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2, представителя ответчика министерства труда и социальной защиты Тульской области по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-578/2017 по иску ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты Тульской области о признании его нуждающимся в обеспечении жилым помещением, об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда во внеочередном порядке по договору найма,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству труда и социальной защиты Тульской области о признании его нуждающимся в обеспечении жилым помещением, об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение вне очереди.

В обоснование заявленных требований истец указал, что его мать - ФИО 2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, а по решению Ефремовского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ был установлен факт оставления без родительского попечения и ФИО1 был признан лицом, оставшимся без попечения родителей.

Администрацией Муниципального образования Ефремовский район, за ним было закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, в котором он был зарегистрирован в качестве сына сожительницы предыдущего собственника, право собственности которого было прекращено в связи со смертью.

Заочным решением Ефремовского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, он был признан утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>. Иного места жительства у истца не имеется.

Просил суд признать его нуждающимся в жилом помещении и обязать Министерство труда и социальной защиты Тульской области предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда Тульской области, площадью не ниже установленных социальных норм по договору социального найма вне очереди.

Истец- ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, представил письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель истца ФИО1, по доверенности- ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, пояснил, что в связи тем, что истец не имеет возможности приобрести утраченное законное право на жилое помещение, никаким иным образом, кроме как обращением в суд.

Указал, что социальная поддержка в виде внеочередного обеспечения жилой площадью будет реализована только после предоставления жилого помещения, поэтому достижение лицом 23-летнего возраста, не может являться основанием для лишения его гарантированного и нереализованного права на внеочередное предоставление жилья, которое не было им получено, и не освобождает соответствующие органы от обязанности предоставить жилое помещение. Истец узнал о нарушении его права лишь в конце ДД.ММ.ГГГГ, когда ему стало известно о наличии заочного решения Ефремовского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ о признании его утратившим права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета. Обжаловать решение не было смысла, поскольку оно было вынесено в соответствии с законом. До того, как истец узнал о наличии данного решения, он полагал, что обеспечен жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, в связи с чем не обращался с соответствующим заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением. В закрепленном за ФИО1 жилом помещении по адресу: 

<

адрес> он не проживал, поскольку данная квартира была продана матерью ФИО1- ФИО 2ДД.ММ.ГГГГ.

Указал, что в процессе рассмотрения дела истец обратился с требованием о включении его в список детей- сирот, подлежащих обеспечению жилым помещением в Министерство социальной защиты Тульской области. Просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Министерство труда и социальной защиты Тульской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, указав на то, что мера социальной поддержки по обеспечению жилой площадью в соответствии с № 159-ФЗ и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов на ФИО1 не распространялась. Указала, что из письма администрации следует, что за ФИО1 закреплено жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, заселение возможно в любое время. Документов, устанавливающих и подтверждающих непригодность для проживания жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу, либо, опровергающих наличие закрепленного жилого помещения, истцом суду не представлено.

Пояснила, что гражданская дееспособность возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста. ФИО1 достиг совершеннолетия в ДД.ММ.ГГГГ, являлся дееспособным гражданином и мог своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, но не обращался, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по вопросу постановки его на учет в качестве лица, нуждающегося в улучшении жилищных условий. В настоящее время истец достиг возраста 23 лет, доказательств того, что он пытался реализовать свое право на обеспечение жилым помещением, им не представлено. Предоставление детям- сиротам вне очереди жилого помещения носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении. Поскольку истец ФИО1 не обращался в министерство труда и социальной защиты Тульской области с соответствующим заявлением до достижения им возраста 23 лет, основания для включения его в список нуждающихся в жилом помещении отсутствуют. Указала, что органы опеки и попечительства не обязаны разъяснять гражданам их право на обращение.

В силу требований действующего законодательства, положений статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ и Жилищного кодекса РФ с учетом их изменений, право на приобретение жилья сохраняется и по достижении 23-х лет только в том случае, если такое право было реализовано путем подачи заявления о постановке на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилья до достижения лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 23-х летнего возраста. По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки. 

Указала, что согласно нормам Жилищного кодекса Российской Федерации и Закона Тульской области от 07.07.2006 г. № 722-ЗТО истец имеет право обратиться в органы местного самоуправления (администрацию) за получением жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма в порядке очередности исходя из времени принятия на учет.

Выслушав объяснения представителя истца ФИО1, по доверенности - ФИО2, представителя ответчика министерства труда и социальной защиты Тульской области по доверенности ФИО3, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Федеральным законом от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ст.37 ЖК РСФСР и ст.ст.1,8 Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции, действовавшей до 01.03.2005 года) к детям, оставшимся без попечения родителей, относились лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав... ; к лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии

по социальной защите.

Дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, на период службы в рядах

Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства в течение трех месяцев равноценной ранее занимаемому ими (или их родителями) жилому помещению жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Регистрационный учет детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется как по месту жительства (место закрепления за ними жилой площади), так и по месту временного пребывания (учреждение для детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общежитие, семья опекуна (попечителя), приемная семья).

Снятие детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания осуществляется только с согласия органов опеки и попечительства.

Выпускникам образовательных учреждений для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящимся на территории Российской Федерации, не имеющим закрепленного жилого помещения, оно предоставляется вне очереди органами исполнительной власти однократно по месту выявления и первичного устройства ребенка в семью или на воспитание в соответствующее учреждение или по месту регистрации их рождения, или по месту последнего проживания на территориях соответствующих районов и городов субъектов РФ, если место их рождения находится за пределами территории Российской Федерации.

Как установлено судом, ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в городе 

<

адрес>.

Согласно свидетельству о рождении I№ от ДД.ММ.ГГГГ, матерью ФИО1 является ФИО 2, отец – ФИО 1 (л.д. №)

Из свидетельства о смерти №, выданного ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО 1 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №)

Решением Ефремовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, был установлен факт оставления без родительского попечения несовершеннолетнего ФИО1

Постановлением главы МО Ефремовский район № от ДД.ММ.ГГГГ за несовершеннолетним ФИО1 была закреплена жилая площадь по адресу: 

<

адрес>, где истец состоял на регистрационном учете с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №). 

С момента смерти матери ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в данном жилом помещении не проживал.

Из письма Администрации МО Ефремовского района от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилая площадь по адресу: 

<

адрес> закрепленная за несовершеннолетним ФИО1 сохранена, заселение возможно в любое время.

Согласно договору купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО 2, действуя за себя и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО1 продала квартиру по адресу: 

<

адрес> гр. ФИО 3 

До ДД.ММ.ГГГГ порядок обеспечения в Тульской области детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями регламентировался также Законом Тульской области от 07.10.2009г. № 1336-ЗТО «О защите прав ребенка» и Законом Тульской области от 12.11.2007г. №902-ЗТО «О жилищном фонде Тульской области (в соответствующих редакциях).

Согласно ст.ст.3,4 Закона Тульской области от 12.11.2007г. №902-ЗТО «О жилищном фонде Тульской области» (в редакции до 01.01.2013г.) к категориям граждан, имеющим право на предоставление жилых помещений жилищного фонда Тульской области по договорам социального найма, относились дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в т.ч. в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Граждане, отнесенные к указанной категории лиц, признанные нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным п.п.1-3 ч.1 ст.51 ЖК РФ имели право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях жилищного фонда Тульской области, предоставляемых по договорам социального найма.

Полномочия по постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях жилищного фонда Тульской области, предоставляемых по договорам социального найма, относились к компетенции органа местного самоуправления, который был обязан доводить до сведения органа, уполномоченного администрацией Тульской области на предоставление жилых помещений жилищного фонда Тульской области по договорам социального найма, информацию о принятом решении по установленной законом форме. 

На основании полученных сведений уполномоченный орган включал гражданина в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Согласно постановлению администрации Тульской области от 04.03.2009г. №105 «Об органах исполнительной власти Тульской области» органом, уполномоченным на предоставление жилых помещений по договорам социального найма для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилья, являлся комитет Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству.

Поскольку ФИО1 имел закрепленное за ним жилое помещение, пригодное для проживания, в котором на каждого проживающего приходилось более учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения, меры социальной поддержки по обеспечению жилой площадью в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996г. №159-ФЗ до внесения в него изменений Федеральным законом от 29.02.2012г. №15-ФЗ на истца не распространялись.

На учете нуждающихся в улучшении жилищных условий ФИО1 не

состоял и не состоит.

С ДД.ММ.ГГГГ вступили в силу изменения в нормативно-правовые акты, регулирующие правоотношения по предоставлению лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, внесенные Федеральным законом от 29.02.2012г. №15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Согласно ст.ст.1,8 Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. от 29.02.2012г. №15-ФЗ) к детям, оставшимся без попечения родителей, относятся, в частности, лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Согласно ч.2 ст.4 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные в законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 29.02.2012г. №15-ФЗ действие положений статьи 8 распространяется на правоотношения, возникшие до 01.01.2013г., в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу Федерального закона от 29.02.2012г. №15-ФЗ, т.е. до 01.01.2013г.

В силу 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Во исполнение норм федерального законодательства принят Закон Тульской области от 13.12.2012г. №1868-ЗТО «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Тульской области», в соответствии с которым в Тульской области с 01.01.2013 г. детям-сиротам, нуждающимся в обеспечении жилым помещением, министерством труда и социальной защиты Тульской области однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Тульской области на территории Тульской области по месту жительства в соответствующем населенном пункте либо по их выбору в границах другого населенного пункта.

Закон Тульской области от 18.12.2008г. №1185-ЗТО «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Тульской области» (в ред., действовавшей с 01.01.2013г.) предусматривает, что к полномочиям органа опеки и попечительства относятся: формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, и предоставление им благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда Тульской области по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с законодательством РФ и законодательством Тульской области.

Как указано в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 20.11.2013г., дополнительные гарантии по социальной поддержке, установленные Федеральным законом от 21.12.1996г. №159-ФЗ, в т.ч. и на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма, распространялись на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими возраста 23 лет.

Однако предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.

Жилищное законодательство Российской Федерации в части, касающейся предоставления жилых помещений по договору социального найма (как в порядке очередности, так и во внеочередном порядке), также базируется на заявительном характере учета лиц, нуждающихся в обеспечении жильем. Факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, иным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, последующую реализацию права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Следовательно, до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от 21.12.1996г. №159-ФЗ меры социальной поддержки, т.к. они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Вышеизложенное опровергает доводы истца и его представителя о том, что вне зависимости от возраста на момент обращения истец имеет право на получение жилого помещения в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996г. №159-ФЗ.

Согласно вышеприведенным положениям закона ФИО1 до достижения возраста 18 лет относился к категории детей, оставшихся без попечения родителей, а с 18 до 23 лет - лиц из их числа, в связи с чем имел право на предоставление предусмотренных Федеральным законом от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» гарантий. Однако, поскольку объективных доказательств того, что истец после внесения изменений в Федеральный закон от 21.12.1996г. №159-ФЗ, вступивших в силу с 01.01.2013г., и до достижения 23-летнего возраста обращался в установленном законом порядке в уполномоченные органы с заявлением о постановке его на учет нуждающихся в жилых помещениях, не представлено, правовых оснований для обязания ответчика включить ФИО1, утратившего в силу возраста к моменту обращения статус лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного фонда, - не имеется.

Уважительных причин, в силу которых истец своевременно (до достижения возраста 23 года) не встал (не был поставлен) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, в ходе судебного разбирательства не установлено. Объективные причины, препятствовавшие ФИО1 до достижения 23-летнего возраста обратиться с заявлением о принятии на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жильем, либо, в случае отказа в принятии такого заявления, обратиться в прокуратуру, суд и пр., не установлены.

Как следует из объяснений представителя истца по доверенности ФИО2 истец в жилые помещения по адресу: 

<

адрес>, и в жилое помещение по адресу: 

<

адрес> не вселялся и не проживал.

Следовательно, до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Представитель истца ФИО1, по доверенности - ФИО2 направил заявление в Министерство труда и социальной защиты Тульской области ДД.ММ.ГГГГ г. с просьбой включить ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями и предоставить ФИО1 жилое помещение специализированного жилищного фонда Тульской области, площадью не ниже установленных социальных норм по договору социального найма вне очереди. (л.д. №), а это значит, что обращение в министерство труда и социальной защиты Тульской области последовало лишь после достижения истцом возраста 26 лет.

Доказательств того, что истец с вопросом о постановке на учет как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обращался в соответствующие органы, в материалы дела не представлено.

Из анализа вышеизложенных правовых норм следует, что гарантируемая детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей и лицам из их числа, социальная поддержка, в том числе внеочередное обеспечение жилой площадью, должна быть реализована до достижения ими 23-летнего возраста.

Однако истец на момент обращения в компетентный орган с заявлением об обеспечении жилым помещениями специализированного жилищного фонда Тульской области достиг возраста 26 лет.

Проанализировав положения вышеуказанного материального закона и установленные конкретные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что по достижении 23-летнего возраста ФИО1 был утрачен статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и соответственно право на социальную поддержку от государства в виде внеочередного предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии Федеральным законом Российской Федерации "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» истец не имеет.

Оценив в совокупности и взаимосвязи представленные доказательства, суд, исходя из отсутствия доказательств, свидетельствующих об обоснованности исковых требований, приходит к выводу об отказе в их удовлетворении в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Министерству труда и социальной защиты Тульской области об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда во внеочередном порядке по договору найма.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Советский районный суд г. Тулы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения. 

Мотивированное решение изготовлено 10.04.2017 года.

Судья Борисова Д.А.