Дело № 5-84/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ленск 09 сентября 2020 года

Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Петуховой О.Е., 

с участием защитника адвоката Осипова В.В., 

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, 

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу 37 № 229583/129 об административном правонарушении от 24 июля 2020 года, ФИО1 08 февраля 2020 года в г. Ленске Республики Саха (Якутия), в мкр. Северный, магазин «Аленка», реализовала К. бутылку водки «Застолье», объемом 0,5 л., за 350 руб., в отсутствие на то лицензии.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, извещены надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, не явились, что не препятствует рассмотрению данного дела в их отсутствие. 

Защитник адвокат Осипов В.В. полагает, что производство по данному делу подлежит прекращению, поскольку ФИО1 была лишена возможности заявить отвод эксперту, проводившему экспертизу водки «Застолье», объемом 0,5 л., ставить перед ним вопросы, с определением о назначении экспертизы не была ознакомлена. Также указывает, что участковый уполномоченный полиции Щ. на момент составления протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 находился в отпуске.

Заслушав защитника, изучив материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Согласно протоколу 37 № 229583/129 об административном правонарушении от 24 июля 2020 года, ФИО1 08 февраля 2020 года в г. Ленске Республики Саха (Якутия), в мкр. Северный, магазин «Аленка», реализовала К. бутылку водки «Застолье».

В соответствии с абзацем 10 п. 2 ст. 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями ст. 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной п. 3 ст. 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со ст. 12 настоящего Федерального закона.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в отношении него и проведении административного расследования по делу.

Данная бутылка водки «Застолье» была изъята должностным лицом. 

В ходе административного расследования была назначена судебная экспертиза пищевых продуктов определением от 22 февраля 2020 года.

В случаях если при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных знаний в науке, технике, искусстве или ремесле, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, выносят определение о назначении экспертизы (ст. 26.4 КоАП). Определение обязательно для исполнения экспертами или учреждениями, которым поручено производство экспертизы. Вопросы, поставленные перед экспертом, и его заключение не могут выходить за пределы специальных знаний эксперта.

До направления определения для исполнения судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны ознакомить с ним лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшего, защитника и представителя, разъяснить им права, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта.

В материалах дела сведений о том, что ФИО1 были разъяснены указанные права или вручена копия указанного определения, отсутствуют.

В соответствии с п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов, при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ).

Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, существенное нарушение порядка назначения и проведения экспертизы.

Указанное процессуальное нарушение является существенным, не позволяющим принять имеющееся в деле заключение судебной экспертизы в качестве доказательства, соответствующего требованиям ст. 26.4 КоАП РФ.

Кроме того, суд принимает во внимание довод о том, что участковый уполномоченный полиции Щ. 24 июля 2020 года находился в отпуске и не имел права составлять протокол об административном правонарушении.

21 августа 2020 года в адрес начальника ОМВД России по Ленскому району был направлен запрос об истребовании копий приказов о предоставлении вышеуказанному должностному лицу очередного отпуска в 2020 году с предоставлением срока исполнения – до 07 сентября 2020 года.

Данный запрос был получен ОМВД России по Ленскому району 26 августа 2020 года, что подтверждается отметкой входящего штампа, однако истребуемые документы или ответ о невозможности их предоставления по уважительной причине, в адрес суда не поступили.

Следовательно, указанный довод об отпуске сотрудника полиции в момент составления протокола об административном правонарушении, материалами дела не опровергается. 

Право составления протоколов об административных правонарушениях принадлежит, согласно ч. 1 ст. 28.3 КоАП РФ, только должностным лицам: то есть осуществляющим функции представителя власти. Согласно ст. 28 Федерального закона "О полиции" сотрудник полиции независимо от замещаемой должности, места нахождения и времени суток при выполнении обязанностей, указанных в ч. 2 ст. 27 указанного закона, имеет право требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий, обязан оказывать первую помощь гражданам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений и несчастных случаев, а также гражданам, находящимся в беспомощном состоянии либо в состоянии, опасном для их жизни и здоровья. Вместе с тем, составление протокола об административном правонарушении в период нахождения сотрудника полиции в отпуске, в указанной норме не регламентировано. 

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, ввиду отсутствия состава административного правонарушения. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, прекратить.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Ленский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья п/п О.Е. Петухова

Копия верна.