дело № 2-493/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 ноября 2024 года с. Приютное

Приютненский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Метёлкина С.И.,

при секретаре судебного заседания Макуцаевой Н.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела в Славянском, Красноармейском, Калининском районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании незаконными действий в защиту прав и законных интересов неопределённого круга потребителей и возложении обязанности по устранению нарушений,

у с т а н о в и л:

Территориальный отдел в Славянском, Красноармейском, Калининском районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю обратилось в суд с указанным иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1, мотивируя тем, что в ходе в адрес отдела поступили обращения от 

<

ФИО>3 от 

<

дата> 

<

номер>, от 

<

дата> 

<

номер> и 

<

дата> 

<

номер>, от 

<

дата> 

<

номер> о нарушении прав потребителей индивидуальным предпринимателем ФИО1 при дистанционной реализации продукции, размещенной на торговой площадке «Озон» ООО «Интернет решения», к которым приложены чеки о продаже ему носков в общем количестве 50 пар. В ходе рассмотрения обращений 

<

ФИО>3 получены сведения о допущенных ИП ФИО1 в сети Интернет http://ozon.ru нарушениях требований законодательства о защите прав потребителей, в части недоведения до сведения потребителя необходимой и достоверной информации о товаре, а также о нарушениях обязательных требований к маркировке продукции: на изделиях, этикетках, прикрепляемых к изделию, или товарных ярлыках, упаковке изделий, упаковке группы изделий или листках вкладышах к продукции отсутствует информация, предусмотренная Техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР 

<

номер>), а именно наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица, юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица, единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза, дата изготовления. Информация о наименовании продукции, составе сырья не представлена на русском языке. Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям п. п. 1, 2 ст. 8, п. 1 ст. 10 Закона РФ от 

<

дата> 

<

номер>-I «О защите прав потребителей», абз. 1, 3, 4, 5, 6, 10, 12 п. 1, п. 3 ст. 9 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР ТС 017/2011). В связи с чем, ИП ФИО1 были объявлены предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований 

<

номер> от 

<

дата> и 

<

номер> от 

<

дата>. Несоблюдение ИП ФИО1 законодательства о защите прав потребителей нарушает права неопределенного круга лиц, которые приобретают, приобрели и имею намерения приобрести товары, реализуемые им. Действия ИП ФИО1, нарушающие права потребителей, должны быть пресечены. С учетом изложенного, истец просит признать действия ИП ФИО1, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований при дистанционной реализации продукции, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц незаконными, и обязать ИП ФИО1 прекратить указанные действия и принять меры по обеспечению соблюдения требований, в том числе предоставлять потребителям необходимую и достоверную информацию о товарах на русском языке, обеспечивающую возможность их правильного выбора в соответствии с п. п. 1, 2 ст. 8, п. 1 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-I «О защите прав потребителей», а именно: не допускать к реализации продукцию без обязательной информации, установленной абз. 1, 3, 4, 5, 6, 10, 12 п. 1, п. 3 ст. 9 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР ТС 017/2011), где установлено, что маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции. Маркировка должна содержать следующую обязательную информацию: наименование страны-изготовителя; наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; дату изготовления. Маркировка и информация должна быть представлена на русском языке или государственном языке государства - члена Таможенного союза, на территории которого данное изделие производится и реализуется потребителю. Для импортной продукции допускается наименование страны, где изготовлена продукция, наименование изготовителя и его юридический адрес указывать с использованием букв латинского алфавита. 

Представитель истца ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца. 

Ответчик ИП ФИО1 надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился. 

Представитель ответчика ИП ФИО1 по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, ссылаясь на доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление. Указал, что истец вправе обратиться в суд в защиту прав и законных интересов конкретного потребителя (группы потребителей) только при наличии их соответствующей просьбы, выраженной в жалобе, поданной в письменной форме. Однако круг лиц в настоящем деле индивидуализирован (

<

ФИО>6), а его обращения в адрес истца соответствующей просьбы, выраженной в 4 жалобах, не содержат указания обратиться в суд в защиту прав и законных интересов конкретного потребителя (группы потребителей). Кроме того, нарушения, на которые ссылается истец, отсутствуют, так как весь товар у ИП ФИО1 сертифицирован, промаркирован, соответствует Закону РФ «О защите прав потребителей», Техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР ТС 017/2011). В связи с чем, просил прекратить производство по делу либо в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с п. 1 ст. 40 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1 государственный контроль (надзор) осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка в соответствии с п. 1 постановления Правительства РФ от 30.06.2004 N 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».

Согласно п 3 постановления Правительства РФ от 06.04.2004 N 154 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», п. 4 постановления Правительства РФ от 30.06.2004 г. N 322 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека", свою деятельность Роспотребнадзор осуществляет непосредственно и через свои территориальные органы. 

В соответствии с п. 8.40 положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Краснодарском крае, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012 г. N 709, Управление имеет право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей. 

На основании ч. 1 ст. 1 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1 отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским Кодексом РФ, Законом РФ "О защите прав потребителей" от 07.02.1992 № 2300-1, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Согласно преамбуле Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1 данный нормативно-правовой акт регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Согласно п. 7 ч. 4 ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 года N 2300-1 «О защите прав потребителей» должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей. 

Статья 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1 устанавливает, что в случаях, предусмотренных законом, органы государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации и уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга лиц.

Пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г. N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» установлено, что уполномоченные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), имеющие статус юридического лица, в целях осуществления своей уставной деятельности вправе обратиться в суд в защиту прав и законных интересов конкретного потребителя (группы потребителей) только при наличии их соответствующей просьбы (просьб), выраженной в жалобе (жалобах), поданной (поданных) в письменной форме. 

Как следует из материалов дела, в Территориальный отдел в Славянском, Красноармейском, Калининском районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю поступили обращения от 

<

ФИО>3 от 

<

дата> 

<

номер>, от 

<

дата> 

<

номер> и 

<

дата> 

<

номер>, от 

<

дата> 

<

номер> о нарушении прав потребителей индивидуальным предпринимателем ФИО1 при дистанционной реализации продукции, размещенной на торговой площадке «Озон» ООО «Интернет решения», носков в общем количестве 50 пар.

Согласно выписке из ЕГРИП основным видом деятельности ИП ФИО1 является 47.91 Торговля розничная по почте или по информационно-коммуникационной сети Интернет.

Согласно ст. 10 Закона № 2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктами 1 и 2 ст. 8 Закона РФ "О защите прав потребителей", предусмотрено, что потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Указанная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

В соответствии с абз. 1, 3, 4, 5, 6, 10, 12 п. 1, п. 3 ст. 9 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР ТС 017/2011) что маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции. Маркировка должна содержать следующую обязательную информацию: наименование страны-изготовителя; наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; дату изготовления. Маркировка и информация должна быть представлена на русском языке или государственном языке государства - члена Таможенного союза, на территории которого данное изделие производится и реализуется потребителю. Для импортной продукции допускается наименование страны, где изготовлена продукция, наименование изготовителя и его юридический адрес указывать с использованием букв латинского алфавита.

Обращение в суд с настоящим иском обусловлено фактом обращения потребителя с заявлением в связи с претензиями к качеству переданного ему по договору купли-продажи товара.

В ходе проведения Территориальным отделом в Славянском, Красноармейском, Калининском районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в интересах неопределенного круга лиц мероприятий государственного контроля за соблюдением прав потребителей при дистанционной реализации продукции, размещенной на торговой площадке «Озон» ООО «Интернет решения», установлено, что ИП ФИО1 допускаются нарушения прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, что выражается в осуществлении продажи потребителям носков с нарушением обязательных требований к маркировке продукции. На изделии, этикетке, прикрепляемой к изделию, или товарном ярлыке, упаковке изделия, упаковке группы изделий или листке-вкладыше к продукции отсутствует информация, предусмотренная Техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР ТС 017/2011), утвержденного решением Комиссии таможенного союза от 09.12.2011 № 876, а именно наименование изготовителя или продавца или уполномоченного изготовителем лица, юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; дату изготовления. Информация о наименовании продукции, составе сырья не представлена на русском языке. Указанные действия ответчика влекут нарушение обязательных требований предусмотренных п. п. 1, 2 ст. 8, п. 1 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-I «О защите прав потребителей», абз. 1, 3, 4, 5, 6, 10, 12 п. 1, п. 3 ст. 9 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР ТС 017/2011).

С целью устранения ответчиком выявленных нарушений, а также в целях разрешения спора в досудебном порядке, истцом объявлены предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований 

<

номер> от 

<

дата> и 

<

номер> от 

<

дата>, размещенные в Федеоальной государственной информационной системе «единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий за номерами 

<

...> и 

<

...>. 

Таким образом, проверочные мероприятия в отношении ответчика были проведены им при наличии соответствующих обращений потребителей о фактах нарушения их прав.

В связи с тем, что ответчиком не было представлено доказательств, свидетельствующих об устранении выявленных истцом нарушений, истец обратился в суд с иском. 

В период судебного разбирательства ответчиком устранены допущенные нарушения законодательства.

В силу ст. 10 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР ТС 017/2011) соответствие продукции легкой промышленности настоящему техническому регламенту обеспечивается выполнением его требований безопасности непосредственно, либо выполнением требований стандартов, включенных в перечень стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Технического регламента.

Выполнение на добровольной основе требований названных стандартов свидетельствует о презумпции соответствия требованиям безопасности настоящего Технического регламента.

Проанализировав представленные ответчиком доказательства, суд приходит к выводу о том, что позиции «Носки мир качества, 10 пар, короткие, женские», «Носки мир качества, 10 пар, длинные ассорти, разноцветные», «Носки мир качества, 10 пар, разноцветные», «Носки мир качества, 10 пар, средние, разноцветные», «Носки мир качества, 10 пар, средние черные», «Носки мир качества, 10 пар, средние, белые», «Носки мир качества, 10 пар, белые, короткие», «Носки мир качества, 10 пар, короткие, разноцветные», «Носки мир качества, 10 пар, средние, разноцветные», «Носки мир качества, 10 пар, короткие, разноцветные», «Носки мир качества, 10 пар, средние, разноцветные», «Носки мир качества, 10 пар, короткие, разноцветные», «Носки, 10 пар, короткие женские, разноцветные», «Носки мир качества, 10 пар, средние, разноцветные», подлежащие реализации ИП Кузьменко на торговой площадке «Озон» ООО «Интернет решения», содержат обязательные требования к маркировке продукции, предусмотренные Техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР ТС 017/2011). На упаковке группы изделий, на маркировке указано наименование товара, артикул, цвет, производитель и его адрес, состав, дата изготовления. Информация о наименовании продукции, составе сырья представлена на русском языке.

При наличии достаточных достоверных сведений о полном устранении допущенного нарушения, прекращении противоправных действий, дистанционной реализации продукции легкой промышленности (носков) с доведением до сведения потребителя необходимой и достоверной информации о товаре, соблюдением обязательных требований к маркировке продукции, суд признает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Территориального отдела в Славянском, Красноармейском, Калининском районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании незаконными действий в защиту прав и законных интересов неопределённого круга потребителей и возложении обязанности по устранению нарушений - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Приютненский районный суд Республики Калмыкия.

Решение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции – Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что сторонами была использована возможность апелляционного обжалования решения суда первой инстанции.

Председательствующий: