Дело № 2-215/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2020 года г. Новоалтайск 

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Мельниковой С.П.,

при помощнике судьи Третьяковой Е.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ГУ — Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный трудовой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к ГУ — Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края, в котором просит (с учетом уточнения) признать незаконным решение пенсионного органа от ДАТА НОМЕР в части; обязать пенсионный орган включить в специальный стаж по списку НОМЕР, страховой стаж истицы периоды работы с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста насосных установок в Шахтоуправлении «Таджикское»; с ДАТА по ДАТА в качестве горнорабочей по предупреждению и тушению пожаров в ПО «Ленинабадауголь»; с ДАТА по ДАТА в качестве машинистки подъемных машин в ПО «Ленинабадауголь»; с ДАТА по ДАТА в качестве машинистки подъемных установок в шахте НОМЕР в ООТ «Ангишт»; обязать ГУ — Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новоалтайске и Первомайском районе включить в специальный стаж по списку НОМЕР периоды работы истицы с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста башенного крана у индивидуального предпринимателя ФИО2; с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста башенного крана в ООО «Вент Дизель»; в общий страховой и специальный стаж - с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста крана (крановщика) в ООО «Архидес»; обязать ГУ — Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новоалтайске и Первомайском районе назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДАТА.

В обоснование требований указала, что она ДАТА обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от ДАТА № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа от ДАТА НОМЕР ей отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого стажа, поскольку в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30 указанного закона специальный стаж составляет 2 года 3 месяца 29 дней, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного закона — не установлен, страховой стаж — 9 лет 10 месяцев 11 дней. При этом в стаж не включены периоды с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста насосных установок в Шахтоуправлении «Таджикское»; с ДАТА по ДАТА в качестве горнорабочей по предупреждению и тушению пожаров в ПО «Ленинабадауголь»; с ДАТА по ДАТА в качестве машинистки подъемных машин в ПО «Ленинабадауголь»; с ДАТА по ДАТА в качестве машинистки подъемных установок в шахте НОМЕР в ООТ «Ангишт»; с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста башенного крана у индивидуальногоь предпринимателя ФИО2; с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста башенного крана в ООО «Вент Дизель»; с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста крана (крановщика) в ООО «Архидес». 

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, ранее в судебном заседании настаивала на иске.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании поддержала заявленные требования по изложенным в иске доводам. 

Представитель ответчика ГУ — Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новоалтайске и Первомайском районе ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

Руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДАТА ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа от ДАТА НОМЕР ей отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого стажа, поскольку в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30 указанного закона специальный стаж составляет 2 года 3 месяца 29 дней, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного закона — не установлен, страховой стаж — 9 лет 10 месяцев 11 дней.

При этом пенсионным органом в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ не включены периоды с ДАТА по ДАТА в качестве машинистки насосных установок, горнорабочей по предупреждению и тушению пожаров, машинистки подъемных машин в Шахтоуправлении «Таджикское», поскольку документально не подтверждена занятость на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку НОМЕР; отсутствует подтверждение компетентным органом Республики Таджикистан того, что период работы учитывался при досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с законодательством Республики Таджикистан; записи о периоде работы не заверены подписью должностного лица, наименование предприятия при приеме не соответствует читаемым фрагментам наименования предприятия в оттиске печати, которой заверены записи о периоде работы, отсутствует подтверждение компетентным органом Республики Таджикистан сведений о работе заявителя на территории иностранного государства; период не включен в страховой стаж;с ДАТА по ДАТА в качестве машинистки подъемных установок на шахте НОМЕР, поскольку документально не подтверждена занятость на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку НОМЕР; отсутствует подтверждение компетентным органом Республики Таджикистан того, что период работы учитывался при досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с законодательством Республики Таджикистан; не читается наименование предприятия в оттиске печати, которой заверены записи о периоде работы; отсутствует подтверждение компетентным органом Республики Таджикистан сведений о работе заявителя на территории иностранного государства, уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период работы после ДАТА; период не включен в страховой стаж. В трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от ДАТА № 400-ФЗ не включены периоды с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста башенного крана у индивидуального предпринимателя (далее ИП) ФИО2, поскольку документально не подтверждена постоянная занятость на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста башенного крана в ООО «Вент Дизель», поскольку документально не подтверждена постоянная занятость на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста крана крановщика) в ООО «Архидес», поскольку документально не подтверждена постоянная занятость на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В судебном заседании сторона истца просила включить указанные периоды в специальный стаж по п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств (АДРЕС, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) урегулированы Соглашением от 13.03.1992 года«О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

Таким образом, данным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан, в том числе, Республики Таджикистан.

В соответствии со статьей 1 Соглашения от 13 марта 1992 года пенсионное обеспечение граждан осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Из буквального толкования указанного положения Соглашения и письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 N 1-369-18 (зарегистрировано в МЮ РФ 21.02.1994 N 497) следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992.

В соответствии со ст. 10 Соглашения компетентные органы государств - участников Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Кроме того, согласно ст. 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 года, принимаются на территории государств-участников Содружества без легализации.

Из изложенного следует, что при новом установлении пенсий в рамках названного Соглашения с бывшими республиками СССР территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации необходимо осуществлять подтверждение трудового (страхового), льготного стажа, приобретенного на территории государств-участников Соглашения, а также подтверждение о сохранении института досрочных страховых пенсий путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств. Решение об установлении пенсии должно выносится на основании документов о трудовом (страховом) стаже и только при условии надлежащего их подтверждения.

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 годаN400-ФЗ если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

При таких обстоятельствах периоды работы истца в Республике Таджикистан после 13 марта 1992 года подлежат включению в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, страховой стаж только при соблюдении условий, предусмотренных частью 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а именно, в случае, если законодательством Российской Федерации или международным договором предусмотрено включение в страховой стаж периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации либо в случае, если за такие периоды уплачены страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

В соответствии с п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004 г. N 99р, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992года, учитывается трудовой стаж, приобретенный па территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Письмом Министерства социальной зашиты населения Российской Федерации от 31 января 1994года №N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения.

Пенсионный фонд Российской Федерации в письме от 17.01.2017года разъяснил Отделениям Пенсионного фонда Российской Федерации и Управлениям Пенсионного фонда Российской Федерации в федеральных округах, что в случае, если условия назначения досрочных страховых пенсий по старости в государствах-участниках Соглашения отличны от условий, предусмотренных пенсионным законодательством Российской Федерации (отмены института досрочной пенсии), то рассматриваемые периоды в этих государствах могут быть учтены при определении права на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации только до 01 января 2013 года либо до даты отмены института досрочной пенсии.

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Обязанность органов ПФР производить установление пенсии проживающим в Российской Федерации гражданам по нормам Федеральных законов от 28.12.2013года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», от 15.12.2001года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» корреспондируется с обязанностью юридических лиц, работодателей, государственных и муниципальных архивов, осуществляющих свою деятельность в России, выполнять требования федеральных законов Российской Федерации в части их ответственности за достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных для установления пенсий, за достоверность сведений, представленных для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (ст.28 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ).

Юридическим фактом для приобретения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в Российской Федерации является соблюдение одновременно следующих условий: работа в соответствующих должностях и профессиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренных Списками работ, профессий, должностей и учреждений (организаций); достижение соответствующего пенсионного возраста; наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗстраховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст. 30 данного закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.В соответствии с п. «б» ч. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Подразделом 1 «Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности» раздела 1 «Горные работы» Списка № 2 от 1956 года предусмотрены машинисты подъемных машин на действующих и строящихся шахтах, занятые в производствах, поименованных указанным разделом, в том числе: добыча открытым способом угля, руды, сланца и т.д., работы на шахтной поверхности.

Подразделом 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности» раздела 1 «Горные работы» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01. 1991 № 10 право на назначение пенсии предоставлено рабочим, осуществляющим работы на поверхности шахт, дренажных шахт, занятым в производствах, поименованным указанным разделом, в том числе горнорабочим всех наименований, занятых на производственных участках, а также на маркшейдерских и геологических работах по отбору проб и доставке взрывчатых материалов; машинистам насосных установок, занятым на дренажных работах; машинистам подъемных машин.

Из материалов дела следует, что истица работала на территории Республики Таджикистан с ДАТА по ДАТА в должности машиниста насосных установок, с ДАТА по ДАТА в должности горнорабочей по предупреждению и тушению пожаров в Производственном объединении «Ленинабадуголь», с ДАТА по ДАТА – в должности машинистки подъемных машин в Производственном объединении «Ленинабадуголь», с ДАТА по ДАТА – в должности машинистки подъемных установок на шахте НОМЕР в ООТ «Ангишт», что подтверждается трудовой книжкой.

В подтверждение указанных обстоятельств истицей также представлена справка о том, что на основании Приказа Министерства угольной промышленности СССР от ДАТА НОМЕР Рудоуправление «Таджикуголь» и Рудоуправление «Таджикское» одно и тоже предпиятие переименовано на Шахтуправление «Таджикское». При этом Шахтуправление «Таджикское» на основании Приказа Министерства промышленности Республики Таджикистан от ДАТА НОМЕР переименовано на производственное объединение «Ленинабадуголь». Последнее на основании решения Госкомимущества Республики Таджикистан от ДАТА НОМЕР переименовано на акционерное общество открытого типа «Ангишт», от ДАТА НОМЕРна ОАО «Ангишт» и произведена замена печатей и штампов.

Согласно справке ОАО «Ангишт» от ДАТА НОМЕР ФИО1 (до брака ФИО5, что подтверждается справкой о наличии акта о заключении брака от ДАТА НОМЕР) Н.П. работала на шахте НОМЕР Шахтуправление «Таджикское» - ОАО «Ангишт» машинистом насосных установок с ДАТА по ДАТА (с полным рабочим днем); с ДАТА по ДАТА в должности горнорабочей по предупреждению и тушению пожаров (с полным рабочим днем); с ДАТА по ДАТА – в должности машинист подъемных машин(с полным рабочим днем); с ДАТА по ДАТА – в должности машинист подъемных машин(с полным рабочим днем).

При этом как машинист насосных установок она выполняла следующую работу: обслуживание насосных установок, оборудованных поршневыми и центробежными насосами, и насосных установок по перекачке мазута и других вязких жидкостей, вакуум насосных установок по дегазации угольных шахт, замер газа, регулирование подачи воды и других жидкостей, наблюдение за состоянием фильтров и их очистки, выявление и устранение неполадок в работе оборудования, ведение записей в журнале о работе установок, производство текущего ремонта и участие в более сложных видах ремонта оборудования.

Работая в должности горнорабочей по предупреждению и тушению пожаров, истица выполняла следующую работу: управление гидромонитором и потоком пульпы при тушении пожара; сборка, разборка и установка гидромонитора; установка задвижке, укладка и соединение труб различных диаметров, управление потоком пульпы и поддержание необходимой ее консистенции, проведение пульповодных и водоводных колодцев, выявление и устранение неполадок в работе оборудования, крепление колодцев с различными видами крепи, возведение глинистых, бетонных воздухонепроницаемых рубашек.

Машинист подъемных машин выполняет работу: управление различными подъемными машинами при спуске и подъеме людей, грузов, материалов и различного оборудования по вертикальным, наклонным стволам, уклонам, бремсбергам и штольням; наблюдение за техническим состоянием подъемной машины, сигнализации, защитных, пусковых, контрольно-измерительных приборов, тормозной системы, барабанов, канатов; наблюдение за температурой охлаждающей воды, подача и прием сигналов, смазка подшипников и узлов подъемной машины, передач, электродвигателя, компрессора, устранение мелких неисправностей подъемной машины. 

Основанием выдачи указанной справки является личная карточка, лицевые счета по заработной плате, штатное расписание за эти годы, книги приказов по кадрам за 1989, 1992, 1993 и 1997, 1999, 2002 годы. За период работы отпуска без сохранения заработной платы по уходу за грудным ребенком предоставлялись. Простоев и прогулов нет.

Согласно данное справке перечисленные профессии производств, работ, должностей относятся к вредным и тяжелым условиям труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях по списку НОМЕР раздел 1 пункт «а». 

Вышеуказанные периоды работы также подтверждаются имеющимися в материалах дела приказами о приеме на работу, переводе и увольнении, а также справками о заработной плате в спорный период.

Согласно показаниям свидетеля ФИО11, которая работала в период с ДАТА по ДАТА на том же производстве в должности машиниста подъемных машин (подтверждается решением Новоалтайского городского суда от ДАТА по делу НОМЕР), работа истицы также как и ее происходила на поверхности шахты и связана с добычей угля. 

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что периоды работы с ДАТА по ДАТА в должности горнорабочей по предупреждению и тушению пожаров в Производственном объединении «Ленинабадуголь», с ДАТА по 03.06.1997– в должности машинистки подъемных машин в Производственном объединении «Ленинабадуголь», с ДАТА по ДАТА – в должности машинистки подъемных установок на шахте НОМЕР в ООТ «Ангишт» подлежат включению в специальный и страховой стаж истицы.

При этом в специальный стаж указанные периоды подлежит включению за вычетом отпуска по уходу за ребенком с ДАТА по ДАТА, что подтверждается приказом НОМЕРк от ДАТА, поскольку с принятием Закона Российской Федерации от ДАТА НОМЕР «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

При этом суд не усматривает правовых оснований для включения в специальный стаж работы истицы периодас ДАТА по ДАТА в должности машиниста насосных установок, так как не подтверждена занятость на дренажных работах. Справок уточняющего характера, подтверждающих данное обстоятельство, суду не представлено. Указанный период подлежит включению только в общий страховой стаж.

Разрешая требования о периодах работы истицы на территории Российской Федерации, а именно с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста башенного крана у индивидуального предпринимателя ФИО2; с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста башенного крана в ООО «Вент Дизель», с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста крана (крановщика) в ООО «Архидес» (подтверждаются трудовой книжкой), суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗстраховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В соответствии с п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДАТА исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно Правилам НОМЕР осуществляется суммирование периодов работы путем прибавления к периодам работы женщин в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин периодов работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно ч.ч. 1,2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗпри подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДАТА N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДАТА N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пенсионный орган отказал во включении вышеуказанных периодов в стаж истицы, поскольку согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица работодателями ИП ФИО2,ООО «Вент Дизель», ООО «Архидес» сведения за указанные периоды передавались без указания кода особых условий труда. 

В подтверждение спорных периодов истицей представлены справка ФИО2 от ДАТА о работе в течении полного рабочего дня в период с ДАТА по ДАТА. К указанной справке суд относится критически, поскольку она не содержит реквизитов работодателя, не заверена его печатью.

Также представлена справка ООО «Вент Дизель» от ДАТА о том, что истица работала в вышеуказанный период в данной организации в режиме полной рабочей недели и полного рабочего дня.

Вместе с тем суд приходит к выводу, что указанные доказательства не являются достаточными, поскольку в них не указано основание выдачи справок, не представлены истицей и иные документы в подтверждение данных периодов (справки, уточняющие характер работы и т.д.). 

В подтверждение периода работы в ООО «Архидес» истицей представлена справка организации от ДАТА, согласно которой ФИО1 с ДАТА по ДАТА работала в должности машиниста башенного крана (крановщик) 4 разряда в строительном участке НОМЕР.Указанная справка выдана на основании приказа о приеме НОМЕР от ДАТА и приказа о расторжении трудового договора НОМЕР от ДАТА, имеющихся в материалах дела. Также в подтверждение периода истицей представлены расчетные листки за период с февраля 2016 по ноябрь 2017, которыми подтверждается полная занятость истицы на данной работе.

В связи с изложенным, учитывая, что пенсионным органом включен в специальный стаж истицы предшествующий период работы в ООО «Архидес» с ДАТА по ДАТА, доказательства изменения особых условий работы после указанного периода суду не представлено, суд приходит к выводу, что период работы с ДАТА по ДАТА – в должности машиниста крана (крановщика) в ООО «Архидес» подлежит включению в специальный и страховой стаж.

Поскольку с учетом включенных судом периодов работы в специальный стаж требуемые 15 лет льготного стажа у истицы отсутствуют, то суд не усматривает правовых оснований для возложения на пенсионный орган обязанности по назначению досрочной страховой пенсии. В связи с чем требования подлежат удовлетворению в части.

Согласно ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, в связи с чем, суд взыскивает с ответчика в пользу истца понесенные им расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края от ДАТА НОМЕР об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости и невключении в специальный стаж ФИО1 периодов работы в части невключения периодов работы с ДАТА по ДАТА, ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА; с ДАТА по ДАТА.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края включить в специальный стаж ФИО1 работы с ДАТА по ДАТА в должности горнорабочей по предупреждению и тушению пожаров в Производственном объединении «Ленинабадуголь», с ДАТА по ДАТА – в должности машинистки подъемных машин в Производственном объединении «Ленинабадуголь», с ДАТА по 22.05.2002–в должности машинистки подъемных установок на шахте НОМЕР в ООТ «Ангишт»; с ДАТА по ДАТА – в должности машиниста крана (крановщика) в ООО «Архидес».

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с ДАТА по ДАТА в должности горнорабочей по предупреждению и тушению пожаров в Производственном объединении «Ленинабадуголь», с ДАТА по ДАТА – в должности машинистки подъемных машин в Производственном объединении «Ленинабадуголь», с ДАТА по ДАТА – в должности машинистки подъемных установок на шахте НОМЕР в ООТ «Ангишт»; с ДАТА по ДАТА – в должности машиниста крана (крановщика) в ООО «Архидес».

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края в доход бюджета муниципального образования городской округ город Новоалтайск Алтайского края государственную пошлину 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.П. Мельникова

Мотивированное решение изготовлено ДАТА.