Дело 2-118/2024

УИД 24RS0016-01-2023-001697-74

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2024 года г. Железногорск

Железногорский городской суд Красноярского края 

в составе председательствующего судьи Кызласовой Т.В., 

при секретаре Лобань К.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 , ФИО2 к ФИО3 ФИО4 , ФИО5 о признании утратившими и не приобретшими право пользования жилым помещением, по встречному исковому заявлению ФИО4 , ФИО5 к ФИО1 , ФИО2 о вселении, нечинении препятствий в пользовании жилым помещением и определении порядка пользования жилым помещением, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с исковым заявлением к ФИО4, ФИО5 о признании утратившими и не приобретшими право пользования жилым помещением, мотивируя свои требования, тем, что на основании решения исполнительного комитета городского Совета народных депутатов г. Красноярска-26 от 17.01.1986 ФИО1, 22.01.1986 года был выдан ордер на квартиру №

<

адрес> края на семью из 4 человек, собственником которой является Администрация ЗАТО 

<

адрес>. В указанной квартире на регистрационном учете состоят истцы и ответчики, приходящие друг другу родственниками. По вступлению в брак ответчик ФИО4 в декабре 2002 года забрала свои вещи и выехала из г. Железногорска, в 2003 году родила сына ФИО5 и поставила его на регистрационный учет по месту своей регистрации, так как для этого согласие нанимателя и члена семьи не требовалось. ФИО5 с момента рождения в спорной квартире не проживал, своих вещей в квартире не имеет. Регистрация ответчиков в жилом помещении, а также отсутствие по месту регистрации ограничивают права истцов на заключение с Администрацией ЗАТО г. Железногорск договора социального найма жилого помещения в соответствии с действующим жилищным законодательством, а также нарушают их имущественные права, поскольку им двоим приходится выполнять обязанность по оплате коммунальных услуг, которые используют жилое помещение по назначению, проживая в нем, обеспечивают его сохранность, поддерживают в надлежащем состоянии, проводят текущий ремонт, задолженности по коммунальным платежам не допускают, в связи с чем, истцы просят признать ФИО4 утратившей права пользования спорным жилым помещением, признать ФИО5 не приобретшим права пользования спорным жилым помещением.

Не согласившись с заявленными требованиями, ФИО4, ФИО5 подали встречное исковое заявление к ФИО1, ФИО2 о вселении, нечинении препятствий в пользовании жилым помещением и определении порядка пользования жилым помещение, указав, что по вине ответчиков истцы не имеют возможности пользоваться жилым помещением, поскольку в жилое помещение вселен сожитель ФИО2 (проживает без регистрации). Ответчиками произведено самовольное переустройство и перепланировка жилого помещения. В результате незаконной перепланировки двухкомнатная квартира переоборудована в однокомнатную. Указанные обстоятельства исключили возможность совместного проживания истцов и ответчиков. Истцы вынуждены временно арендовать жилое помещение. Иных помещений в собственности истцы не имеют, в связи с чем, просят вселить истцов в спорное жилое посещение, обязать ответчиков не чинить истцам препятствий в пользовании жилым помещением, определить порядок пользования, выделив ей и сыну комнату площадью 15,4 кв.м. 

Истцы (ответчики по встречному иску) ФИО1, ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержали, просили о его удовлетворении, встречный иск ФИО4, ФИО5 не признали, ссылаясь на его необоснованность. 

Ответчик (истец по встречному иску) ФИО4, действующая также по доверенности в интересах ФИО5 в судебном заседании исковые требования ответчиков не признала, просила об удовлетворении встречного иска.

Ответчик ФИО5, будучи извещенный о дате, времени и месте судебного заседания не явился, в настоящее время служит в армии, доверил подставлять его интересы по доверенности своей матери. 

Представитель третьего лица – Администрации по ЗАТО Железногорск Красноярского края будучи извещенные о дате, времени и месте судебного заседания не явились, в письменных пояснениях представитель по доверенности ФИО6 просила рассмотреть дело без участия представителя Администрации. 

Суд, с учетом надлежащего извещения ответчика, представителя третьего лица по делу, считает возможным рассмотреть настоящее дело в их отсутствие.

Выслушав доводы и возражения участников процесса, допросив явившихся свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. 

Согласно ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со статьей 47 ЖК РСФСР до 1 марта 2005 года (вступления в силу ЖК РФ) ордер, выданный гражданину на основании решения о предоставлении жилого помещения исполнительным комитетом соответствующего Совета народных депутатов, являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Статья 51 ЖК РСФСР определяла, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем и нанимателем – гражданином, на имя которого выдан ордер.

Таким образом, документами, подтверждающими наличие отношений социального найма, являются ордер и договор найма жилого помещения (определение Верховного Суда РФ от 23.10.2018 № 22-КГ18-9).

Договор найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, предоставленного после 1 марта 2005 года, заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (статья 63 ЖК РФ).

Согласно статьи 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 № 315 утвержден типовой договор социального найма жилого помещения.

В соответствии со статьями 47, 105 Жилищного кодекса РСФСР (основанием для вселения в жилое помещение являлся ордер).

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 19.08.2008 № 5-В08-77, в соответствии со статьями 50, 51 и 106 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период вселения граждан в квартиру, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.

Как установлено, жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, было предоставлено на основании ордера № от 22 января 1986 года для постоянного проживания ФИО1 и членов ее семьи в период действия Жилищного кодекса РСФСР.

Принятие Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающего необходимость заключения договора социального найма, не дает оснований считать лиц, вселенных в жилое помещение в соответствии с порядком, действовавшим в момент такого заселения, утратившими правовые основания пользования помещением.

Законодательством предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (часть 1 статьи 63 ЖК РФ, статья 674 ГК РФ). При этом ни жилищным, ни гражданским законодательством прямо не предусмотрено, что несоблюдение простой письменной формы договора социального найма жилого помещения влечет его недействительность.

В свою очередь, необращение нанимателей за получением договоров социального найма не влечет в отношении таких помещений возникновение обязанности по оплате на стороне ответчика, поскольку при рассмотрении обстоятельств вселения нанимателей суд исходит из презумпции добросовестности такого вселения, пока она не опровергнута.

В соответствии с частью 1 статьи 162 ГК РФ несоблюдение простой письменной формы сделки лишает стороны права в случае спора ссылаться в подтверждение сделки и ее условий на свидетельские показания, но не лишает их права приводить письменные и другие доказательства, существование фактически сложившихся правоотношений социального найма всегда может быть подтверждено в судебном порядке в каждом конкретном случае индивидуально, посредством юридической оценки представленных доказательств.

В соответствии с п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В силу ч. 4 ст. 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по смыслу ч. ч. 1 и 4 ст. 31 ЖК РФ к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц (помимо супругов) с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения.

Исходя из аналогии закона (ст. 7 ЖК РФ) к ситуации, связанной с выездом из жилого помещения бывших членов семьи собственника, подлежат применению положения ст. 83 ЖК РФ, а также разъяснения, содержащиеся в п. 32 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, согласно которым при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Согласно абз. 7 ст. 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", пп. "е" п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 N 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Как усматривается из материалов дела и не опровергается ответчиками, из спорного жилого помещения в декабре 2002 года ответчик ФИО4 забрала свои вещи и выехала из г. Железногорска, в 2003 году родила сына ФИО5 и поставила его на регистрационный учет по месту своей регистрации, в спорной квартире проживала с ребенком ФИО5 непродолжительное время, не более четырех месяцев, на период ссоры со своим супругом. 

Указанные обстоятельства о добровольном выезде ФИО4 из спорной квартиры в 2002 году, а также о нерп оживании ФИО5 в данной квартире на постоянной основе также подтверждают допрошенные в суде свидетели, оснований не доверять которым у суда не имеется. 

В соответствии с положениями ст. ст. 12, 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствие с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя или членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Исходя из положений ч. 4 ст. 69, ст. 71 и ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, основанием для прекращения права пользования жилым помещением по договору социального найма может быть постоянное отсутствие нанимателя или члена его семьи, обусловленное их выездом в другое место жительства. Такое признание допускается по требованию наймодателя и других лиц, имеющих право пользования тем же помещением.

При этом также необходимо учитывать, что отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма. 

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о вынужденности выезда ответчика из спорного помещения, наличии препятствий для проживания в спорном жилом помещении, попытках вселения ответчика в спорную квартиру, попытках устранения препятствий для вселения в собранных по делу доказательствах не имеется. Доказательств наличия вещей ФИО4, ФИО5 в квартире материалы дела не содержат.

Фактически ответчик ФИО4 не проживает в спорном жилом помещении с 2002 года, в 2003 году у ФИО4 родился сын ФИО5, однако в спорной квартире они проживали с маленьким ФИО5 непродолжительное время около четырех месяцев на период ссоры с супругом, жилищно-коммунальные услуги они не оплачивают, не несут расходы по поддержанию жилого помещения в надлежащем состоянии, в течение продолжительного времени не претендуют на спорную квартиру, попыток вселиться не предпринимали, ФИО4 выехала добровольно на новое место жительства в 2002 году, ее сын ФИО5 не приобрел права пользования спорным жилым помещением, данные обстоятельства подтвердила и сама ФИО4 

В соответствии с ст. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда, ответчик подлежит снятию с регистрационного учета уполномоченными органами. 

Суд приходит к выводу, что ответчики добровольно отказались от своих прав пользования спорной квартирой в 2002 году, ее сын ФИО5 не приобрел права пользования спорным жилым помещением. 

Разрешая спор и вынося решение о признании ФИО4 утратившей право пользования спорным жилым помещением, а ФИО5 не приобретшим права пользования спорным жилым помещением, суд исходит из того, что не проживание ответчиков в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес> является добровольным, носит устойчивый и постоянный характер.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о вынужденности выезда ответчика ФИО4 в 2002 году из спорной квартиры, чинении ей препятствий в проживании в жилом помещении, судом не добыто и в материалах дела не имеется. 

Также не имеется в материалах дела и доказательств, свидетельствующих о попытках ответчиков вселиться в спорное жилое помещение с 2002 года до момента подачи иска ФИО1 и ФИО2

Таким образом, обстоятельства дела указывают на то, что ответчик ФИО4 добровольно покинула спорное жилое помещение, переехала в другое место жительства.

В соответствии с требованиями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Учитывая, что ФИО4, ФИО5 не проживают в спорной квартире длительное время, расходы по содержанию квартиры не несут, вселиться в квартиру не пытались, препятствий в пользовании спорной квартирой им не чинилось, суд, придя к выводу об отказе во встречном исковом заявлении, исходит из того, что ответчики не представили достаточных и достоверных доказательств того, что после выезда из спорной квартиры, ими предпринимались попытки вселиться в квартиру и оплачивались услуги ЖКХ, что каким-либо иным образом выражали намерение на использование жилья как наниматели, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований ФИО4, ФИО5 о вселении, нечинении препятствий в пользовании жилым помещением и определении порядка пользования жилым помещением, суд отказывает в полном объеме.

Приходя к такому выводу, суд приходит к выводу, что встречные исковые требования обоснованы предъявлением первоначального иска, что влечет снятие ответчиков с регистрационного учета. 

При этом судом установлено, что ответчик ФИО4 проживает в пос. Элита в жилом доме совместно с сожителем ФИО7, отцом ФИО5, работает продавцом в пос. Элита, сам ФИО5, проживавший по месту жительства своих родителей в пос. Элита, в настоящее время проходит службу в армии. Таким образом, у ФИО4 имеется место работы и место жительства в пос. Элита, в связи с чем суд не находит достаточных оснований для вывода о нуждаемости ФИО4 в спорном жилом помещении, которое находится в г. Железногорске.

Каких-либо иных допустимых и достаточных доказательств, свидетельствующих о наличии у ответчиков намерения проживать в спорной квартире, либо вселиться в нее материалы дела не содержат.

Суд, согласно статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчики не доказали факт чинения со стороны ответчиков препятствий в пользовании квартирой. 

Как установлено в судебном заседании, и подтверждается представленными платежными поручениями, услуги по жилищно-коммунальным услугам по спорной квартире оплачивают истцы, ответчики бремя расходов на квартиру не несут, так как проживают в ином жилом помещении длительное время. 

В соответствии со статьей 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу вышеизложенного, наниматель, бывший член семьи нанимателя может быть признан утратившим право на проживание в жилом помещении по данным основаниям только в том случае, если он выехал на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказался от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.

Доводы истца ФИО4 о том, что она лишена возможности проживать с сыном на спорной жилой площади в связи с тем, что в квартире произведено самовольное переустройство и перепланировка жилого помещения, при указанных обстоятельствах невозможно проживать в квартире и они вынуждены арендовать жилое помещение, при вышеизложенном правового значения не имеют, поскольку ФИО4 реализовала свое право на выбор места жительства в в 2002 году, намерения проживать в спорной квартире не имела и не имеет, ровно также как и ее сын ФИО5 не приобрел право пользования жилым помещением. 

Признание ответчика утратившим и неприобретшим право пользования жилым помещением является основанием для снятия его с регистрационного учета по месту жительства (п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713). 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 , ФИО2 к ФИО4 , ФИО5 о признании утратившими и не приобретшими право пользования жилым помещением – удовлетворить. 

Признать ФИО4 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>

Признать ФИО5 неприобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО4 , ФИО5 с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>.

Встречное исковое заявление ФИО4 , ФИО5 к ФИО1 , ФИО2 о вселении, нечинении препятствий в пользовании жилым помещением и определении порядка пользования жилым помещением - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Железногорский городской суд в течение месяца, путем подачи апелляционной жалобы через Железногорский городской суд Красноярского края.

Председательствующий Кызласова Т.В.

Мотивированное решение изготовлено 20 февраля 2024 года.