84RS0001-01-2019-000728-78

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

г.Дудинка 09 сентября 2019 года

Дудинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи А.А.Калмыкова,

при секретаре Е.С.Бефус, 

с участием прокурора Авдошкина С.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-707 по иску прокурора Таймырского района в интересах ФИО1 к Таймырскому муниципальному казенному образовательному учреждению «ФИО2 средняя школа №1» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, 

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор ТДН района обратился в суд с иском к ТМКОУ «ФИО2 средняя школа №1», указывая, что в школе в качестве 

<

данные изъяты> в 2018 году работала ФИО1 В нарушение требований законодательства, размер заработной платы ФИО1, начисленной и выплаченной ей за период с 01.01.2018 по 01.05.2018 года, является ниже законодательно установленного минимального размера оплаты труда, с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за работу в РКС. В связи с чем, с учетом увеличения размера исковых требований, просит суд взыскать с ответчика в пользу ФИО1 задолженность по заработной плате в размере 12031,06 рублей, денежную компенсацию за невыплату заработной платы в размере 2798,95 рублей (л.д.2-5, 119).

В судебном заседании представитель процессуального истца –помощник прокурора Таймырского Долгано-Ненецкого района Авдошкин С.Н. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Материальный истец – ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчик ТМКОУ «ФИО2 средняя школа №1», в судебном заседании также участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменные возражения, в которых указал, что с исковыми требованиями не согласен, так как размер заработной платы истца был установлен в соответствии с действующим законодательством, и включал в себя региональную выплату, выплачиваемую в целях доведения размера заработной платы работника до уровня минимальной заработной платы, установленной в Красноярском крае. Также ответчик просит отказать в связи с пропуском срока обращения в суд, установленного ст.392 ТК РФ (л.д.114). 

Третье лицо – Управление образования администрации ТДН района о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило, дело рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав прокурора, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.129 ТК РФ, заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст.133 ТК РФ, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. 

Труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере (ст.146 ТК РФ).

При этом, согласно ст.148 ТК РФ, оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со ст.315 ТК РФ, оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 4.2 Постановления Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года N 38-П минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны.

Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда.

Кроме того, в соответствии с позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении № 17-п от 11.04.2019 года, нормы Трудового кодекса РФ предполагают наряду с соблюдением гарантии об установлении заработной платы не ниже минимального размера оплаты труда определение справедливой заработной платы для каждого работника в зависимости от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, а также повышенную оплату труда в условиях, отклоняющихся от нормальных. Соответственно, каждому работнику в равной мере должны быть обеспечены как заработная плата в размере не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы), так и повышенная оплата в случае выполнения работы в условиях, отклоняющихся от нормальных. В противном случае месячная заработная плата работников, привлеченных к выполнению работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, не отличалась бы от оплаты труда лиц, работающих в обычных условиях,

Вопросы совмещения профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, а также оплаты за совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема работы или исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, регулируются статьями 60.2 и 151 Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 60.2 Трудового кодекса Российской Федерации с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату.

Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанности временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности).

Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника. 

В соответствии со статьей 151 Трудового кодекса Российской Федерации при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата. Размер доплаты устанавливается соглашением сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.

Соответственно, оплата труда работника может состоять из заработной платы, установленной для него с учетом условий труда и особенностей трудовой деятельности, и выплат за осуществление работы в условиях, отклоняющихся от нормальных.

Таким образом, предусмотренная статьей 151 Трудового договора Российской Федерации выплата за совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема работы или исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, выплачивается сверх определенного размера заработной платы, обеспечивающей минимальный размер оплаты труда, поскольку данная выплата производится за осуществление работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, а именно, за выполняемую работником дополнительную работу, которая не предусмотрена условиями трудового договора, и выполняется не на регулярной основе, и не может быть включена в состав минимального размера оплаты труда. 

Федеральным законом от 28.12.2017 года № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части повышения минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособного населения» размер МРОТ с 01.01.2018 года установлен в размере 9489 руб.

Федеральным законом от 07,03.2018 № 41-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» размер МРОТ с 01.05.2018 года установлен в размере 11 163 руб.

В соответствии с п.2.1 Решения Собрания Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района № 02-0076 от 23.12.2005 года «О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих на территории Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района и работающих в организациях, финансируемых из бюджета муниципального района», лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и работающим в организациях, финансируемых из бюджета муниципального района устанавливаются районный коэффициент для расчета заработной платы в размере равном 1,8. К заработной плате работников, проживающих в районах Крайнего Севера и работающих в муниципальных учреждениях муниципального района применяется процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в размере не более 80 процентов.

Таким образом, размер заработной платы для работников муниципальных учреждений, расположенных на территории ТДН района и финансируемых из районного бюджета, полностью отработавших норму рабочего времени, с 01.01.2018 года должен составлять не менее 24671,40 рублей (9489 х 2,6), с 01.05.2018 года должен составлять не менее 29023,80 рублей (11163 х 2,6). 

Как следует из представленных суду материалов, истец ФИО1 в 2018 году работала на 0,5 ставки 

<

данные изъяты> ТМКОУ «ФИО2 средняя школа №1», расположенном на территории Таймырского района, отнесенного к районам Крайнего Севера, уволена ДД.ММ.ГГГГ.

ТМКОУ «ФИО2 средняя школа №1», является муниципальным казенным учреждением, подведомственным Управлению образования администрации ТДН района, финансовое обеспечение основных видов деятельности которого осуществляется за счет районного бюджета.

Вместе с тем, как следует из представленных суду документов, ответчик недоначислил и не выплатил истице при увольнении заработную плату, без вычета НДФЛ:

- в апреле 2018 года – 1517,87 рублей.

Расчет заработной платы, а также неначисленных и невыплаченных истице сумм произведен бухгалтерией Управления образования, основан на представленных суду расчетных листках истицы, никем из участвующих в деле лиц не оспаривается, произведен правильно, в связи с чем принимается судом. 

Поскольку в соответствии со ст.24, п.4 ст.226 НК РФ подоходный налог удерживается работодателем при выплате работнику заработной платы, а суд не является налоговым агентом и не вправе производить удержание данного налога с работника, суд принимает решение о взыскании с ответчика задолженности в пользу истца без вычета НДФЛ.

Согласно ст.236 ТК РФ, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

В соответствии со ст.140 ТК РФ, при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация за невыплату в полном размере окончательного расчета при увольнении: 

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Доля ставки

Формула

Проценты

с

по

дней

1 517,87

29.04.2018

16.09.2018

141

7,25 %

1/150

1 517,87 * 141 * 1/150 * 7.25%

103,44 р.

1 517,87

17.09.2018

16.12.2018

91

7,50 %

1/150

1 517,87 * 91 * 1/150 * 7.5%

69,06 р.

1 517,87

17.12.2018

16.06.2019

182

7,75 %

1/150

1 517,87 * 182 * 1/150 * 7.75%

142,73 р.

1 517,87

17.06.2019

28.07.2019

42

7,50 %

1/150

1 517,87 * 42 * 1/150 * 7.5%

31,88 р.

1 517,87

29.07.2019

09.09.2019

43

7,25 %

1/150

1 517,87 * 43 * 1/150 * 7.25%

31,55 р.

Итого:

378,66 руб.

Сумма основного долга: 1 517,87 руб.

Сумма процентов по всем задолженностям: 378,66 руб.

Возражения ответчика по существу иска суд находит несостоятельными, поскольку выплата заработной платы с учетом установленной региональной выплаты, не в полной мере обеспечивает уровень гарантий, установленных положениями трудового законодательства в части выплаты заработной платы не ниже установленного МРОТ с районным коэффициентом и процентной надбавкой.

В соответствии с ч.2 ст.392 ТК РФ, за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм.

Исковое заявление прокурора в интересах ФИО1 предъявлено в суд 30.05.2019 года. 

При этом, согласно представленных материалов дела, истец обратился с заявлением в прокуратуру ТДН района по вопросу защиты своих нарушенных прав 12.04.2019 года.

В своем заявлении о восстановлении пропущенного срока истец указывает о том, что не обращалась за защитой своих прав, поскольку на работе обещали сделать перерасчет.

Суд считает возможным восстановить ФИО1 пропущенный срок для обращения с иском в суд за апрель 2018 года, так как истец обратилась в прокуратуру 12.04.2019 года, проведение прокурором проверки, сроки проведения данной проверки, составление искового заявления и предъявление его в суд в дальнейшем не зависело от воли материального истца, которая обоснованно была вправе ожидать соблюдения данного срока прокурором.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию недоначисленный окончательный расчет 2018 года, размере 1517,87 рублей, и денежная компенсация за неполную выплату в установленный срок окончательного расчета в размере 378,66 рублей.

Основанием обращения прокурора в суд с рассматриваемым иском послужило обращение истицы в прокуратуру 12.04.2019 года, что соответствует требованиям ч.1 ст.45 ГПК РФ.

Согласно ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Следовательно, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истица освобождена, в соответствии со ст.103 ГПК РФ и в размере, установленном ст.333.19 НК РФ – 400 рублей.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Таймырского района в интересах ФИО1 к Таймырскому муниципальному казенному образовательному учреждению «ФИО2 средняя школа №1» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, удовлетворить частично.

Взыскать с Таймырского муниципального казенного образовательного учреждения «ФИО2 средняя школа №1» в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки 

<

данные изъяты>, проживающей: 

<

адрес>, недоначисленный и невыплаченный окончательный расчет при увольнении в размере 1517 рублей 87 копеек, денежную компенсацию за неполную выплату в установленный срок окончательного расчета по состоянию на 09.09.2019 года в размере 378 рублей 66 копеек, а всего взыскать 1896 (одну тысячу восемьсот девяносто шесть) рублей 53 копейки.

В остальной части заявленных исковых требований, в том числе о взыскании неначисленной и невыплаченной заработной платы за январь-март 2018 года и денежной компенсации за невыплату заработной платы за январь-март 2018 года, отказать, в связи с пропуском срока обращения в суд.

Взыскать с Таймырского муниципального казенного образовательного учреждения «ФИО2 средняя школа №1» в доход бюджета государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в месячный срок со дня его изготовления в полном объеме, путем подачи жалобы через канцелярию Дудинского районного суда.

Мотивированное решение изготовлено 09.09.2019 года.

Судья А.А.Калмыков