РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2017 года город Киреевск

Киреевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Коноваловой Е.В.,

при секретаре Беккер Е.Р.,

с участием представителя заявителя Киреевского межрайонного прокурора по доверенности Кудиновой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1146/2017 по заявлению Киреевского межрайонного прокурора Тульской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

у с т а н о в и л:

Киреевский межрайонный прокурор обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что Киреевской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму, экстремистской деятельности, а также о защите прав несовершеннолетних, при доступе к информации, наносящей вред их здоровью и (или) физическому, психическому, духовному, нравственному развитию. В ходе проверки установлено, что на Интернет – страницах https://vk.com/video?q=гробы%20для%20американцев&z=video30353901_456248675, (размещено ФИО1 https://vk.com/id30353901), https://vk.com/id30353901)https://vk.com/video?q=гробы%20для%20американцев&z=video30353901_456248788 (размещено ФИО1 https://vk.com/id30353901),https://vk.com/video?q=гробы%20для%20американцев&z=video93215801_163925497 (размещено ФИО2 https://vk.com/smilyu) любой пользователь социальной сети «ВКонтакте» может посмотреть видеофильм «Гробы для американцев» содержащий информацию о пропаганде нацизма, жестокости, экстремистские материалы, который решением Новомосковского городского суда Тульской области от 26.07.2010 г. признан экстремистским и включен в федеральный список экстремистских материалов, размещенный на официальном сайте в сети «Интернет» Министерства Юстиции Российской Федерации, под номером 831. Доступ к вышеуказанному видеофильму не ограничен, ознакомиться с содержанием данных информационного сайта может любой Интернет – пользователь, в том числе несовершеннолетние. Индивидуализировать лиц, которым доступен или потенциально доступен информационный материал видеофильм «Гробы для американцев», размещенный на страницах в сети «Интернет» https://vk.com/video?q=гробы%20для%20американцев&z=video30353901_456248675, https://vk.com/video?q=гробы%20для%20американцев&z=video30353901_456248788, https://vk.com/video?q=гробы%20для%20американцев&z=video93215801_163925497 в силу объективных причин не представляется возможным.

Таким образом, размещенные на страницах указного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц. Размещенная в сети Интернет по вышеуказанным ссылкам информация является недопустимой к размещению в соответствии с законодательством РФ. Доступ к информации, направленной на нарушение целостности РФ, подрыв безопасности государства, разжигание социальной, расовой, религиозной розни, вызывает неприязнь к культуре граждан русской национальности, подрывает основы национальной безопасности РФ, нарушает конституционные права граждан, которые они могут использовать и защищать вне зависимости от национальной или расовой принадлежности, должен быть закрыт.

В целях ограничения доступа в сети «Интернет» к Интернет страницах https://vk.com/video?q=гробы%20для%20американцев&z=video30353901_456248675, https://vk.com/video?q=гробы%20для%20американцев&z=video30353901_456248788, https://vk.com/video?q=гробы%20для%20американцев&z=video93215801_163925497 содержащих информацию, распространение которой запрещено в РФ, необходимо внесение данных страниц в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст.15.1 Федерального закона №149-ФЗ.

На основании изложенного прокурор просит признать информацию размещенную в сети «Интернет» на страницах https://vk.com/video?q=гробы%20для%20американцев&z=video30353901_456248675, https://vk.com/video?q=гробы%20для%20американцев&z=video30353901_456248788, https://vk.com/video?q=гробы%20для%20американцев&z=video93215801_163925497 информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Включить ресурсы, находящиеся в сети «Интернет» на страницах https://vk.com/video?q=гробы%20для%20американцев&z=video30353901_456248675, https://vk.com/video?q=гробы%20для%20американцев&z=video30353901_456248788, https://vk.com/video?q=гробы%20для%20американцев&z=video93215801_163925497 содержащие информацию экстремистского характера, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В ходе судебного разбирательства представитель заявителя помощник Киреевского межрайонного прокурора Кудинова И.Ю. заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.

Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Тульской области в судебное заседания представителя не направило, о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее – ФЗ № 114-ФЗ) на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

Экстремистские материалы - предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы (п. 3 ст. 1 ФЗ № 114-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 1 ФЗ № 114-ФЗ под экстремистской деятельностью (экстремизмом) понимаются, в том числе, возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения и т.д.

Статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций, а также производство и распространение экстремистских материалов.

Статьями 280 и 282 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за совершение публичных призывов к осуществлению экстремистской деятельности, а также действий, направленных на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе.

Согласно ч. 4 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) информация, размещаемая ее обладателями в сети "Интернет" в формате, допускающем автоматизированную обработку без предварительных изменений человеком в целях повторного ее использования, является общедоступной информацией, размещаемой в форме открытых данных.

В соответствии со ст. 9, п.п. 1, 6 ст. ст. 10, 15 ФЗ № 149 распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч.1 ст.9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 6 статьи 10 Закона об информации запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Федеральный закон от 29.12.2010 г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее по тексту – Федеральный закон № 436-ФЗ) в ст. 2 закрепляет понятие информационной безопасности детей - состояние защищенности детей, при котором отсутствует риск, связанный с причинением информацией вреда их здоровью и (или) физическому, психическому, духовному, нравственному развитию.

Пунктом 7 статьи 2 Федерального закона № 436-ФЗ закреплено положение, дающее определение информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей. Это информация (в том числе содержащаяся в информационной продукции для детей), распространение которой среди детей запрещено или ограничено в соответствии с законом.

Часть 2 статьи 5 Федерального закона № 436-ФЗ относит к информации, запрещенной для распространения среди детей, информацию, в том числе, способную вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством; обосновывающую или оправдывающую допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; оправдывающую противоправное поведение.

В силу положений статьи 15.1 ФЗ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Одним из оснований для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу пунктов 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. 

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

Из материалов дела следует и подтверждено материалами проверки, что на Интернет-страницах https://vk.com/video?q=гробы%20для%20американцев&z=video30353901_456248675, (размещено ФИО1 https://vk.com/id30353901), https://vk.com/id30353901)https://vk.com/video?q=гробы%20для%20американцев&z=video30353901_456248788 (размещено ФИО1 https://vk.com/id30353901),https://vk.com/video?q=гробы%20для%20американцев&z=video93215801_163925497 (размещено ФИО2 https://vk.com/smilyu) любой пользователь социальной сети «ВКонтакте» может посмотреть видеофильм «Гробы для американцев» содержащий информацию о пропаганде нацизма, жестокости, экстремистские материалы, который решением Новомосковского городского суда Тульской области от 26.07.2010 признан экстремистским и включен в федеральный список экстремистских материалов, размещенный на официальном сайте в сети «Интернет» Министерства Юстиции Российской Федерации, под номером 831.

Доступ к вышеуказанному видеофильму не ограничен, ознакомиться с содержанием данных информационного сайта может любой Интернет – пользователь, в том числе несовершеннолетние. Индивидуализировать лиц, которым доступен или потенциально доступен информационный материал видеофильм «Гробы для американцев», размещенный на страницах в сети «Интернет» https://vk.com/video?q=гробы%20для%20американцев&z=video30353901_456248675, https://vk.com/video?q=гробы%20для%20американцев&z=video30353901_456248788, https://vk.com/video?q=гробы%20для%20американцев&z=video93215801_163925497 в силу объективных причин не представляется возможным.

Таким образом, размещенные на страницах указного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц.

Размещенная в сети Интернет по вышеуказанным ссылкам информация является недопустимой к размещению в соответствии с законодательством РФ.

Доступ к информации, направленной на нарушение целостности РФ, подрыв безопасности государства, разжигание социальной, расовой, религиозной розни, вызывает неприязнь к культуре граждан русской национальности, подрывает основы национальной безопасности РФ, нарушает конституционные права граждан, которые они могут использовать и защищать вне зависимости от национальной или расовой принадлежности, должен быть закрыт.

В целях ограничения доступа в сети «Интернет» к Интернет страницах https://vk.com/video?q=гробы%20для%20американцев&z=video30353901_456248675, https://vk.com/video?q=гробы%20для%20американцев&z=video30353901_456248788, https://vk.com/video?q=гробы%20для%20американцев&z=video93215801_163925497 содержащих информацию, распространение которой запрещено в РФ, необходимо внесение данных страниц в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст.15.1 Федерального закона №149-ФЗ.

Проанализировав установленные обстоятельства и исследованные доказательства, с учетом положений вышеприведенных норм права, дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, то есть по их относимости, допустимости и достоверности, как каждого в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к выводу, что доступ пользователям сети «Интернет» к указанной в акте проверки информации противоречит положениям федерального законодательства, в связи с чем, имеются основания для удовлетворения заявления прокурора.

На основании ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обращаться в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации 

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах, как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации на защиту основ конституционного строя, формирования правового сознания граждан в целях пресечения совершения гражданами преступления и правонарушений.

Учитывая, что заявление подано уполномоченным на то лицом, с учетом исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что заявленные требования Киреевского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

заявление Киреевского межрайонного прокурора Тульской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать информацию размещенную в сети «Интернет» на страницах https://vk.com/video?q=гробы%20для%20американцев&z=video30353901_456248675, https://vk.com/video?q=гробы%20для%20американцев&z=video30353901_456248788, https://vk.com/video?q=гробы%20для%20американцев&z=video93215801_163925497 информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. 

Включить ресурсы, находящиеся в сети «Интернет» на страницах https://vk.com/video?q=гробы%20для%20американцев&z=video30353901_456248675, https://vk.com/video?q=гробы%20для%20американцев&z=video30353901_456248788, https://vk.com/video?q=гробы%20для%20американцев&z=video93215801_163925497 содержащие информацию экстремистского характера, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Киреевский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Председательствующий