Судья: фио Дело № 7-4881/2025

РЕШЕНИЕ

15 апреля 2025 года адрес

Судья Московского городского судья Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление старшего инспектора (контролера) ГКУ «Организация перевозок» фио от 16 сентября 2024 года № 0124260389004 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.2 ст. 10.9 КоАП адрес, в отношении ФИО1, решение судьи Солнцевского районного суда адрес от 12 ноября 2024 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего инспектора (контролера) ГКУ «Организация перевозок» фио от 16 сентября 2024 года № 0124260389004 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.2 ст. 10.9 КоАП адрес, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма. Решением судьи Измайловского районного суда адрес от 14 ноября 2022 года оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

Решением судьи Солнцевского районного суда адрес от 12 ноября 2024 года оставлено без изменения постановление, жалоба – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Московский городской поставлен вопрос о несогласии с вынесенным постановлением и решением.

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержала, пояснила, что является многодетной и тоже обладает льготой, в связи с чем в ее действиях имеются признаки малозначительности.

В судебном заседании представитель ГКУ «Организатор перевозок» фио против удовлетворения жалобы возражала.

Проверив также письменные материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 2.2 ст. 10.9 Закона адрес от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях" наступает за неправомерное использование льготной персонифицированной карты для прохода за пределы пропускных пунктов станций метрополитена и Московской монорельсовой транспортной системы.

Постановлением Правительства Москвы от 16 сентября 2008 года N 844-ПП утверждены Правила пользования Московским метрополитеном (далее - Правила), которые обязательны к выполнению всеми лицами, находящимися на территории метрополитена, и неисполнение которых влечет административную ответственность в соответствии с Законом адрес от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях".

В соответствии с п. 2.2 и 2.3 Правил проход за пределы пропускных пунктов станций метрополитена, а также провоз багажа осуществляются на платной основе, за исключением прохода граждан, которым в соответствии с законодательством установлены льготы; по требованию работников метрополитена, исполняющих свои обязанности на автоматических контрольных пропускных пунктах (АКПП), пассажиры обязаны предъявить проездной билет или карту с электронным носителем информации о праве на проход.

Пунктом 2.4 Правил запрещено использовать для прохода через АКПП льготные персонифицированные карты, принадлежащие другим лицам, за исключением случаев прохода через АКПП лиц, сопровождающих инвалидов I группы (III степени ограничения способности к трудовой деятельности), а также детей-инвалидов.

Основанием привлечения ФИО1 послужили следующие обстоятельства Как следует из представленных материалов дела, постановлением старшего инспектора (контролера) Государственного казенного учреждения адрес "Организатор перевозок" от 16 сентября 2024 года № 0124260389004 ФИО1 привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 2.2 ст. 10.9 Закона адрес от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях", за то, что 16 сентября 2024 года в 10 часов 21 минут по адресу: Москва, адрес она в нарушение п. 2.4 Правил осуществила неправомерное использование льготной персонифицированной карты (СКМ серия 30080077 № 9643907722521400904 на имя фио для прохода за пределы пропускных пунктов станции метрополитена.

Проверив письменные материалы дела и доводы жалобы, судья первой инстанции согласился с выводами должностного лица ГКУ «Организатор перевозок» и оставил постановление без изменения.

Вместе с тем, судьёй районного суда не учтено следующее.

В силу положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьями 46, 47 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, а также то, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляются в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пунктом 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Из представленных материалов дела усматривается, что постановление по делу об административном правонарушении вынесено заместителем начальника отдела административных расследований ГКУ «Организатор перевозок», расположенном по адресу: адрес, Садовая Самотечная, д.1, что относится к подсудности Тверского районного суда адрес.

Таким образом, жалоба рассмотрена судьей Солнцевского районного суда адрес с нарушением правил территориальной подсудности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении нарушен. Допущенное процессуальное нарушение носит существенный характер.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом. 

В связи с изложенным, решение судьи Измайловского районного суда адрес от 01 декабря 2023 подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение судье Тверского районного суда адрес.

Изложенное в настоящем решении согласуется с выводами, сформулированными в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2020), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10 июня 2020 года (вопрос № 56).

В связи с отменой решения судьи по указанным выше основаниям, не вхожу в обсуждение доводов поданной жалобы, поскольку они подлежат рассмотрению судьёй районного суда при новом рассмотрении дела по существу жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Солнцевского районного суда адрес от 12 ноября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.2 ст. 10.9 адрес Москвы, в отношении ФИО1 отменить.

Дело направить на рассмотрение по подсудности в Тверской районный суд адрес через Солнцевский районный суд адрес.

Судья 

Московского городского суда И.П.Козлов