Дело № № 20 июня 2018 года

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга в составе: 

председательствующего судьи Воробьевой И.А.

при секретаре Ким Ю.Д., 

с участием прокурора Верещагина Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Южного административного округа г. Москвы к ООО «Агроторг» о понуждении к исполнению действующего законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд к ООО «Агроторг» с исковым заявлением о понуждении к исполнению действующего законодательства, в котором просил признать действия ООО «Агроторг» (торговое учреждение – магазин «Пятерочка» ИНН 

<

***>), выразившиеся в продаже табачных изделий в магазине «Пятерочка», расположенном по адресу: 

<

...> незаконными и запретить ООО «Агроторг» (торговое учреждение - магазин «Пятерочка», ИНН 

<

***>), осуществлять розничную торговлю табачной продукции в указанном магазине.

В обоснование требований указал, что в прокуратуру Южного административного округа г.Москвы поступила информация Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в Южном административном округе города Москвы о нарушениях, допускаемых в магазине «Пятерочка» (ООО «Агроторг») требований Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма и последствий потребления табака» выразившимися в реализации табачной продукции на расстоянии менее 100 метров от здания дошкольного отделения «Лучик» ГБОУ «Школа № 878» (

<

...>).

В ходе проверки Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в Южном административном округе города Москвы установлено, что магазин «Пятерочка» (ООО «Агроторг») осуществляет деятельность по адресу: 

<

...>.

В непосредственной близости от указанного торгового предприятия располагается дошкольное отделение «Лучик» ГБОУ «Школа № 878» по адресу: 

<

...>.

Согласно публичной кадастровой карте, размещенной на официальном сайте Росреестра, кратчайшее расстояние от входа в торговое предприятие, осуществляющего деятельность по адресу: 

<

...>, до границы здания дошкольного отделения «Лучик» ГБОУ «Школа № 878» по адресу: 

<

...>, составляет 82 метра.

Таким образом, ООО «Агроторг» реализует табачную продукцию на расстоянии менее 100 метров от образовательного учреждения.

Прокурор в судебное заседание явился, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения данного гражданского дела извещен надлежащим образом, в связи с чем суд, выслушав мнение сторон, полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие ответчика.

В ходе рассмотрения дела представителем ответчика представлены возражения, в соответствии с которыми они не согласны с исковыми требованиями, просят отказать в их удовлетворении, так как все выявленные нарушения в настоящий момент устранены.

Истец в свою очередь представил отзыв на возражения ответчика, в соответствии с которым установлено, что выявленные нарушения не устранены. 

Суд, изучив материалы дела, представленные документы, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что в прокуратуру Южного административного округа г.Москвы поступила информация Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в Южном административном округе города Москвы о нарушениях, допускаемых в магазине «Пятерочка» (ООО «Агроторг») требований Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма и последствий потребления табака» выразившимися в реализации табачной продукции на расстоянии менее 100 метров от зданий образовательного учреждения - дошкольного отделения «Лучик» ГБОУ «Школа № 878» по адресу: 

<

...>.

В ходе проверки Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в Южном административном округе города Москвы установлено, что магазин «Пятерочка» (ООО «Агроторг») осуществляет деятельность по адресу: 

<

...>.

Кроме того, из представленных документов усматривается, что в непосредственной близости от указанного торгового предприятия, по адресу: 

<

...>, располагается дошкольное отделение «Лучик» ГБОУ «Школа № 878».

Согласно публичной кадастровой карте, размещенной на официальном сайте Росреестра, кратчайшее расстояние от входа в торговое предприятие, осуществляющего деятельность по адресу: 

<

...>, до границы здания дошкольного отделения «Лучик» ГБОУ «Школа № 878» по адресу: 

<

...>, составляет 82 метра.

Таким образом, ООО «Агроторг» реализует табачную продукцию на расстоянии менее 100 метров от образовательного учреждения.

В соответствии с п. 2 ч. 7 ст. 19 ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещается розничная продажа табачной продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг. 

Согласно п.З ст.4 Федерального закона от 21.11.2011 года №323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» одним из основных принципов охраны здоровья является приоритет охраны здоровья детей.

Статьей 14 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» предусмотрено, что органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий.

Согласно п. 2 ст. 494 ГК РФ, выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.п.) товаров, демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов, фотоснимков товаров и т.п.) в месте их продажи признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи. 

Таким образом, в целях ограничения доступности табачных изделий для несовершеннолетних в радиусе стометровой зоны от любой точки границы территории образовательной организации законодательно предусмотрен запрет розничной продажи указанного товара, что не является ущемлением права индивидуального предпринимателя на свободу экономической деятельности, поскольку обусловлено целями защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов несовершеннолетних.

Суд соглашается с мнением истца о том, что нарушение закона может угрожать жизни и здоровью несовершеннолетних, так как розничная продажа табачных изделий на расстоянии менее чем сто метров от границ территории образовательных организаций способствует пропаганде табачных изделий, наносящих вред здоровью учащихся образовательного учреждения.

В Российской Федерации здоровье людей охраняется Конституцией Российской Федерации (ст.7). Признание права каждого на охрану здоровья является реализацией положений ст.25 Всеобщей Декларации прав человека, ст.12 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах.

В соответствии с ч.1 ст.41 Конституции Российской Федерации каждый человек имеет право на охрану здоровья. Следовательно, охрана здоровья - одна из важнейших задач государства.

В целях реализации данного принципа был принят Федеральный закон от 23.02.2013 года №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Основные принципы охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака определены в ст.4 указанного Закона, в соответствии с которыми охрана здоровья граждан является приоритетным направлением, то есть защита прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

В качестве способа защиты гражданского права ст.12 ГК РФ предусмотрено пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальных образований.

Суд не принимает во внимание довод ответчика о том, что все выявленные нарушения устранены, так как в соответствии с письменными пояснениями истца указанные в иски нарушения были выявлены вновь 16.04.2018 года.

Таким образом, судом установлено, что на момент подачи иска ответчик осуществлял деятельность по реализации табачных изделий, являющихся опасными для жизни и здоровья человека, неопределенному кругу потребителей, находясь на кратчайшем расстоянии от границ здания дошкольного отделения «Лучик» ГБОУ «Школа № 878» по адресу: 

<

...>, расстояние до которого составляет 82 метра.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования в полном объеме. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Южного административного округа г. Москвы к ООО «Агроторг» о понуждении к исполнению действующего законодательства, - удовлетворить.

Признать действия ООО «Агроторг» (торговое учреждение – магазин «Пятерочка» ИНН №), выразившиеся в продаже табачных изделий в магазине «Пятерочка», расположенном по адресу: 

<

...> - незаконными.

Запретить ООО «Агроторг» (торговое учреждение - магазин «Пятерочка», ИНН №), осуществлять розничную торговлю табачной продукции в магазине «Пятерочка», расположенном по адресу: 

<

...>.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд.

Судья