К делу № 5-436/18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении 

04 июля 2018 года город Краснодар

Судья Первомайского районного суда г. Краснодара Берулько Е.Г., при секретаре Алексеевой Л.В., рассмотрев поступивший из Управления государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1ст.7.13 КоАП РФ, в отношении юридического лица - муниципального учреждения дополнительного образования «Малая академия» МО г. Краснодар,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из протокола по делу об административном правонарушении, объект культурного наследия «Пятая женская гимназия Хрусталевой», 1906-1910 г.г., г. Краснодар, угол ул. Красноармейской, 61 и ул. Чапаева, 85, лит. А, А1, А2 с пристройками, принят на государственную охрану Законом Краснодарского края от 17 августа 2000 года №313-КЗ «О перечне объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных на территории Краснодарского края». Пользователем муниципального имущества является муниципальное учреждение дополнительного образования «Малая академия» муниципального образования г. Краснодар.

По результатам визуального осмотра объекта культурного наследия установлено его неудовлетворительное состояние. Местами наблюдаются мелкие трещины, вздутия и неровности отделочных слоев. Декоративные лепные элементы имеют утраты, потеряна четкость рисунка из-за многослойных закрасок. Дворовые фасады кирпичные, окрашены известковыми составами, наблюдается выветривание раствора в швах кирпичной кладки, сколы, состояние неудовлетворительное. Часть стены дворовой территории обшита сайдингом, местами наблюдаются мелкие трещины, вздутия и неровности отделочных слоев, следы намоканий, поросли мха.

По данному факту в отношении юридического лица - муниципального учреждения дополнительного образования «Малая академия» возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.7.13 КоАП РФ.

Представитель Администрации Краснодарского края ФИО1 в судебном заседании пояснила, что протокол, составленный в отношении МУ ДО «Малая академия», составлен обоснованно, просит суд назначить административное наказание в пределах санкции статьи.

В судебном заседании директормуниципального учреждения дополнительного образования «Малая академия»ФИО2 и представитель юридического лица ФИО3 просили прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в действиях юридического лица муниципального учреждения дополнительного образования «Малая академия» усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.7.13 КоАП Российской Федерации нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи влечет наложение административного штрафана граждан в размере от пятнадцати тысяч до двухсот тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до четырехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пяти миллионов рублей.

Обстоятельства события совершенного юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.7.13 КоАП РФ, и его вина в совершении данного правонарушения подтверждаются собранными материалами по административному делу (протоколом об административном правонарушении, свидетельством о государственной регистрации права, на основании которого МУ ДО «Малая академия» на праве оперативного управления владеет нежилыми помещениями первого этажа №20,25 здания лит. А, нежилыми помещениями второго этажа №№ 1,35 здания лит. А1, нежилыми помещениями второго этажа №№ 23-33, 31/1 здания лит. А, нежилыми помещениями второго этажа №34 здания лит а2, площадью 667, 8 кв.м., проверкой, проведенной прокуратурой ЦВО г. Краснодара).

Вместе с тем, суд учитывает, что согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Из смысла указанной правовой нормы следует, что при малозначительности административного правонарушения устанавливается факт его совершения, а также выявляются все признаки состава правонарушения, однако орган административной юрисдикции или его должностное лицо вправе освободить нарушителя от применения санкций, указанных в ст. 3.2 КоАП, и вынести устное замечание.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 21 постановления от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (с изменениями от 25 мая 2006 года) указал, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Пленум Верховного Суда РФ также разъяснил, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст.2.9 Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. 

Оценив в совокупности доказательства по делу, суд считает квалификацию действий юридического лица по ч.1 ст.7.13КоАП РФ правильной. 

Однако судом учитывается, что МУ ДО «Малая академия» были предприняты ряд мер для сохранения объекта культурного наследия в надлежащем состоянии.

Учитывая изложенное, ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения суд полагает возможным освободить юридическое лицо - муниципальное учреждение дополнительного образования «Малая академия» от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь главой 29 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу в отношении юридического лица - муниципального учреждения дополнительного образования «Малая академия муниципального образования г. Краснодарпо ч.1 ст.7.13КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения. 

Вынести юридическому лицу - муниципальному учреждению дополнительного образования «Малая академия муниципального образования г. Краснодар устное замечание.

Жалоба на постановление может быть подана в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья-