№ 2-782/2023

22RS0015-01-2022-006167-40

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации 

г. Новоалтайск 22 мая 2023 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Козловой И.В., 

при секретаре Новиковой Л.Ю.,

с участием истца представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2 и его представителя ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ПАО «Россети Сибирь» в лице филиала «Алтайэнерго» к ФИО2 о признании недействительным договора об осуществлении технологического присоединения, 

установил:

ПАО «Россети Сибирь» в лице филиала «Алтайэнерго» обратилось в суд с иском к ФИО2 о признании недействительным договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от ДАТА НОМЕР, заключенного между ПАО «Россети Сибирь» и ФИО2; взыскании судебных расходов по нотариальному заверению копии доверенностей - 520 руб., по оплате государственной пошлины. В обоснование иска указано, что 07.04.2022 между ПАО «Россети Сибирь» и ФИО2 заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям НОМЕР, по его условиям истец обязался по результатам выполнения сторонами мероприятий осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающие устройства объекта малоэтажной жилой постройки, расположенной по АДРЕС, мощностью 15 кВт, третьей категории надежности, классом напряжения 0,40 кВ. (пункты 1, 3 договора). Состав подлежащих выполнению мероприятий, необходимых для подключения объекта к электрическим сетям, определен техническими условиями НОМЕР. Вместе с тем, вышеуказанный объект ФИО2 уже был присоединен к сетям ПАО «Россети Сибирь» опосредованно через электрические сети СНТ «Березовая роща-1», что подтверждается актом об осуществлении технологического присоединения от ДАТА, письмом СНТ «Березовая роща-1» от ДАТА, чеками об оплате ФИО2 за электроэнергию в адрес гарантирующего поставщика АО «Алтайэнергосбыт». Действующим законодательством не предусмотрено технологическое присоединение энергопринимающего устройства в границах одного земельного участка, на котором уже имеется подключенное к электрическим сетям энергопринимающее устройство. Ответчик ДАТА обратился к истцу с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств для электроснабжения указанного объекта. После заключения договора, в рамках его исполнения истцом было установлено, что подлежащий присоединению к электрическим сетям объект фактически подключен к сетям ПАО «Россети Сибирь» опосредованно через электрические сети СНТ «Березовая роща». Обращаясь с заявкой в ПАО «Россети Сибирь», ответчик просил осуществить присоединение впервые вводимых в эксплуатацию энергопринимающих устройств. Для заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям ФИО2 заполнил заявку, указав при этом новое присоединение, введя тем самым ПАО «Россети Сибирь» в заблуждение, что является злоупотреблением с его стороны. На основании данной заявки был составлен договор об осуществлении технологического присоединения. Таким образом, истец не имеет возможности осуществить технологическое присоединение объекта ответчика в силу императивного запрета, поскольку повторное присоединение энергопринимающих устройств ответчика к сети, согласно ст. 26 Закона об электроэнергетике является недопустимым. Истец считает, что в силу ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации оспариваемый договор является недействительным. В обоснование иска истцом приведены положения абз. 5 ч. 1 ст. 21, п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», п. 7, 19 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям утверждены Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861; ст.ст. 166,167,168, ч. 3 ст. 1175, ст. 162, ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 настаивал на удовлетворении иска, по изложенным в нем основаниям.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании полностью признал иск. Судом разъяснены и ему понятны последствия принятия признания иска, о чем он указал в заявлении, приобщенном к материалам дела.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании с иском согласна. 

Третье лицо - ДНТ «Березовая роща», представитель в судебное заседание не явился, извещен.

Третье лицо – АО «Алтайэнергосбыт», представитель в судебное заседание не явился, извещен.

Суд, с учетом мнения представителя истца, ответчика и его представителя, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся третьих лиц.

Выслушав представителя истца, ответчика и его представителя, исследовав и оценив представленные письменные доказательства, суд считает возможным принять признание иска ответчиком, иск удовлетворить, т.к. признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) ответчик вправе признать иск. 

Согласно п. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу пунктов 3, 4 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В соответствии со ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом. Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Как установлено судом и следует из материалов дела ФИО2 является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по АДРЕС.

ДАТА между ПАО «Россети Сибирь» и ФИО2 заключен договор НОМЕР об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям объекта «Малоэтажная жилая застройка (Индивидуальный жилой дом/Садовый/Дачный дом», расположенного по адресуАДРЕС, кадастровый номер земельного участка НОМЕР.

Данный договор заключен на основании заявки ФИО2 на присоединение по одном источнику электроснабжения энергопринимающих устройств с максимальной мощностью до 15 кВт включительно (используемых для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности). В п. 5 данной заявки указано, что в связи с новым присоединением ФИО2 просит осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств - малоэтажная жилая застройка (Индивидуальный жилой дом/Садовый/Дачный дом), расположенный по АДРЕС. В п. 9 заявки указано, что гарантирующий поставщик (энергосбытовая организация) – АО «Алтайэнергосбыт», с которым планируется заключение Договора энергоснабжения.

Состав подлежащих выполнению мероприятий, необходимых для подключения объекта к электрическим сетям, определен техническими условиями НОМЕР, выполненными филиалом - ПАО «Россети Сибирь» - Алтайэнерго».

ДАТА ПАО «Россети Сибирь» - Алтайэнерго» и ФИО2 составили Акт об осуществлении технологического присоединения, в котором указано, что сетевая организация - ПАО «Россети Сибирь» - Алтайэнерго» оказала заявителю ФИО2 мероприятия по технологическому присоединению объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройства) по АДРЕС, кадастровый номер земельного участка НОМЕР.

Согласно абз. 5 ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических лиц и физических лиц к электрическим сетям устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством об электроэнергетике.

Статьей 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» предусмотрено, что территориальной сетевой организацией является коммерческая организация, оказывающая услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, не относящихся к единой национальной (общероссийской) электрической сети.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. Плата по договору об осуществлении технологического присоединения взимается однократно с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению.

Под однократностью технологического присоединения понимается разовое осуществление процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, а также построенных линий электропередачи, в объеме максимальной мощности таких энергопринимающих устройств, указанной в документах, подтверждающих технологическое присоединение, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Однократность технологического присоединения к электрическим сетям означает, что: плата за технологическое присоединение взимается однократно; при изменении формы собственности или собственника (заявителя или сетевой организации) не требуется осуществления новой процедуры технологического присоединения; изменение формы собственности или собственника (заявителя или сетевой организации) не влечет за собой повторную оплату технологического присоединения; реконструкция объекта капитального строительства, ранее присоединенного к электрическим сетям, при которой не осуществляются реконструкция и увеличение мощности энергопринимающего устройства или при которой не осуществляется изменение категории надежности электроснабжения, точек присоединения, видов производственной деятельности, влекущее изменение схемы внешнего электроснабжения, не требует осуществления нового (повторного) технологического присоединения. При осуществлении первичного технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя все технические параметры такого присоединения закрепляются за присоединенными энергопринимающими устройствами и фиксируются в документах о технологическом присоединении, в частности в акте об осуществлении технологического присоединения. Такими техническими параметрами являются: максимальная мощность энергопринимающих устройств, категория надежности, количество точек присоединения, уровень напряжения, на котором присоединены энергопринимающие устройства. Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее - энергопринимающие устройства), к электрическим сетям определяется Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила). Согласно п. 2 действие Правил распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств. Таким образом, действующим законодательством повторное технологическое присоединение энергопринимающих устройств, которые уже надлежащим образом технологически присоединены, не предусмотрено.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 утверждены Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правила недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правила недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" 

Пунктом 7 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям установлена процедура технологического присоединения.

В п. 19 вышеуказанных Правил технологического присоединения указано, что по окончании осуществления мероприятий по технологическому присоединению стороны составляют акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акт об осуществлении технологического присоединения.

Из анализа действующего законодательства вытекает, что технологическое присоединение энергопринимающего устройства в границах одного земельного участка, на котором уже имеется подключенное к электрическим сетям энергопринимающее устройство, действующим законодательством не предусмотрено.

В представленном суду ответе председателя СНТ «Березовая роща-1» ФИО5 в ПАО «Россети Сибирь» указано, что на границе балансового разграничения между СНТ «Березовая роща-1» и «Алтайкрайэнерго» стоит прибор учета. К КТП подходят внутренние сети (провода) товарищества в количестве 5 штук, к которым присоединены собственники участников садоводства. Участок АДРЕС, принадлежащий ФИО2, подключен к сетям товарищества, наряду с остальными пользователями электрической энергии. ФИО2, как собственник, заключил договор с Алтайэнергосбыт для оплаты за потребленную э/энергию напрямую через личный лицевой счет, однако при этом он получает эл.энергию опосредованно через сети товарищества в соответствии с Постановлением Правительства № 861.

Между тем, как следует из представленного суду договора НОМЕР об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, ДАТА между ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (ПАО «МРСК Сибири») и ФИО6 заключен договор, согласно которому сетевая организация - ПАО «МРСК Сибири» приняла на себя обязательство по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя ФИО6 - жилого дома, расположенного по АДРЕС, кадастровый номер земельного участка НОМЕР. Кроме того, суду представлено Приложение № 1 к данному договору – технические условия НОМЕР для присоединения ФИО6 к электрическим сетям филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Алтайэнерго».

Согласно Акту об осуществлении технологического присоединения НОМЕР от ДАТА, сетевая организация - ПАО «МРСК Сибири» оказала заявителю ФИО6 услугу по технологическому присоединению энергопринимающих устройств (энергетических установок) заявителя в соответствии с мероприятиями по договору об осуществлении технологического присоединения от ДАТА НОМЕР в полном объеме, выполненную по техническим условиям от ДАТА НОМЕР. Данный Акт подписан сторонами - ПАО «МРСК Сибири» и ФИО6

Из Акта разграничения границ балансовой принадлежности сторон НОМЕР от ДАТА, видно, что филиал ПАО «МРСК Сибири» и ФИО6, определили границы балансовой принадлежности электроустановок, находящихся по АДРЕС, кадастровый номер земельного участка НОМЕР по договору НОМЕР от ДАТА.

В судебном заседании установлено, что ФИО6 продала ФИО2 жилой дом и земельный участок, находящиеся по АДРЕС. Данные обстоятельства подтверждаются договором купли-продажи объекта недвижимости с использованием кредитных средств от ДАТА.

Таким образом установлено, что на момент заключения ФИО2 договора с ПАО «Россети Сибирь», жилой дом уже имел ранее осуществленное технологическое присоединение к электрическим сетям через ПАО «МРСК Сибири».

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия. Сторона, из поведения которой явствует ее воля сохранить силу сделки, не вправе оспаривать сделку по основанию, о котором эта сторона знала или должна была знать при проявлении ее воли.

В силу п. 5 ст. 166 ГК РФ заявление о недействительности сделки не имеет правового значения, если ссылающееся на недействительность сделки лицо действует недобросовестно, в частности если его поведение после заключения сделки давало основание другим лицам полагаться на действительность сделки.

В силу п. 1 ст. 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии с п. 1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно.

Поскольку установлено, что договор об осуществлении технологического присоединения от ДАТА НОМЕР, заключенный между ПАО «Россети Сибирь» и Титовым А.С, нарушает требования закона, а именно принцип однократности технологического присоединения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, то суд признает данный договор недействительным.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; другие признанные судом необходимыми расходы.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

В соответствии с абзацем 2 подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40. Налогового кодекса Российской Федерации при заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца (административного истца) от иска (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины, на стадии рассмотрения дела судом апелляционной инстанции - 50 процентов, на стадии рассмотрения дела судом кассационной инстанции, пересмотра судебных актов в порядке надзора - 30 процентов.

Ввиду изложенного, следует возвратить ПАО «Россети Сибирь» уплаченную по платежному поручению НОМЕР от ДАТА государственную пошлину в сумме 4 200 руб. (70 % от 6 000 руб.); взыскать с ответчика в пользу истца понесенные им расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1 800 руб.

В удовлетворении требований о взыскании расходов по нотариальному заверению копии доверенностей отказать, так как доверенность выдана не на конкретное дело и не только в судах общей юрисдикции, подлинник доверенности в материалы дела не приложен, необходимость во взыскании с ответчика таких расходов не усматривается, как и необходимость в них (доверенность могла быть представлена суду). 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Принять признание иска ответчиком.

Иск ПАО «Россети Сибирь» в лице филиала «Алтайэнерго» удовлетворить частично. 

Признать недействительным договор об осуществлении технологического присоединения от ДАТА НОМЕР, заключенный между ПАО «Россети Сибирь» (НОМЕР) и ФИО2 (паспорт серия НОМЕР).

Возвратить ПАО «Россети Сибирь» (НОМЕР) уплаченную государственную пошлину в сумме 4 200 рублей по платежному поручению НОМЕР от ДАТА. 

Взыскать с ФИО2 (паспорт серия НОМЕР) в пользу ПАО «Россети Сибирь» (НОМЕР) судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 1 800 рублей. 

В остальной части заявления о взыскании судебных расходов отказать. 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья И.В. Козлова