Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 ноября 2020 года г. Кинель Самарская область

Кинельский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Лейновой С.В.,

при секретаре Мигалевой А.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1220/2020 по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Кинель и муниципальном районе Кинельский Самарской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Кинель и муниципальном районе Кинельский Самарской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав, что она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ решением пенсионного органа № в назначении пенсии отказано в связи с увеличением срока назначения пенсии в ДД.ММ.ГГГГ г. не ранее чем через 1 год 6 месяцев со дня возникновения права не нее. В специальный стаж ответчиком не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Считает, что ответчик необоснованно не включил в специальный стаж указанные периоды, так как в периоды нахождения на курсах повышения квалификации она не прерывала трудовые отношения, за ней сохранялось место работы, средний заработок, в пенсионный фонд перечислялись обязательные взносы.

Уточнив исковые требования, истец просит признать решение пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации незаконным, обязать ответчика включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 17.11.2003 по 21.11.2003, с 06.12.2004 по 10.12.2004, с 12.01.2009 по 16.01.2009, с 25.03.2009 по 25.03.2009, с 08.02.2010 по 08.02.2010, с 09.03.2010 по 09.03.2010, с 18.03.2010 по 18.03.2010, с 17.09.2010 по 17.09.2010, с 16.02.2011 по 18.02.2011, с 04.04.2011 по 08.04.2011, с 20.09.2012 по 20.09.2012, с 26.03.2013 по 26.03.2013, с 13.10.2014 по 17.10.2014, с 17.11.2014 по 18.11.2014, с 01.12.2014 по 05.12.2014, с 17.12.2014 по 17.12.2014, с 10.03.2015 по 13.03.2015, с 14.04.2016 по 14.04.2016, с 28.01.2019 по 31.01.2019, с 04.02.2019 по 06.02.2019, с 02.04.2019 по 02.04.2019, считать выработанным необходимый педагогический стаж с ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, указав, что с учетом допущенной в решении описки специальный педагогический стаж заявителя на дату обращения в пенсионный орган - ДД.ММ.ГГГГ составляет 25 лет 1 месяц 21 день. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат включению в стаж педагогической деятельности, поскольку это прямо не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства № 516 от 11.07.2002, поэтому указанные периоды правомерно не засчитаны в специальный стаж. 

Изучив материалы гражданского дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» внесены изменения, которые вступили в силу с 01.01.2019.

Так, ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» дополнена ч. 1.1, согласно которой страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. 

В приложении № указано, что при возникновении в 2019 году права на страховую пенсию по старости она назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с зако-нодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо при-обретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась в ГУ - УПФ РФ в г.о. Кинель и м.р. Кинельский Самарской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с увеличением срока назначения пенсии в ДД.ММ.ГГГГ г. не ранее чем через 1 год 6 месяцев со дня возникновения права на нее.

В специальный стаж с учетом решения № от ДД.ММ.ГГГГ засчитаны периоды работы общей продолжительностью 25 лет 1 месяц 21 день.

В специальный стаж заявителя не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 17.11.2003 по 21.11.2003, с 06.12.2004 по 10.12.2004, с 12.01.2009 по 16.01.2009, с 25.03.2009 по 25.03.2009, с 08.02.2010 по 08.02.2010, с 09.03.2010 по 09.03.2010, с 18.03.2010 по 18.03.2010, с 17.09.2010 по 17.09.2010, с 16.02.2011 по 18.02.2011, с 04.04.2011 по 08.04.2011, с 20.09.2012 по 20.09.2012, с 26.03.2013 по 26.03.2013, с 13.10.2014 по 17.10.2014, с 17.11.2014 по 18.11.2014, с 01.12.2014 по 05.12.2014, с 17.12.2014 по 17.12.2014, с 10.03.2015 по 13.03.2015, с 14.04.2016 по 14.04.2016, с 28.01.2019 по 31.01.2019, с 04.02.2019 по 06.02.2019, с 02.04.2019 по 02.04.2019.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования, … определяет работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Таким образом, повышение работниками квалификации с отрывом от работы по направлению работодателя является обязанностью работников, которая установлена трудовым законодательством и непосредственно связана с трудовой деятельностью.

Кроме того, в этот период за работником в соответствии с нормами трудового законодательства (ст. 187 ТК РФ) сохраняется заработная плата, а, следовательно, уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа.

Из материалов дела установлено, что в спорные истец проходила обучение на курсах повышения квалификации по направлению работодателя без отрыва от производства с сохранением заработной платы, что подтверждается копиями приказов.

При этом направление на курсы повышения квалификации имело место в периоды работы, которые ответчиком включены в специальный стаж.

Следовательно, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации также подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, с учетом периодов нахождения на курсах повышения квалификации необходимый для досрочного назначения пенсии педагогический стаж – 25 лет истцом был выработан ДД.ММ.ГГГГ, что дает право на досрочное назначение страховой пенсии по указанному основанию с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Кинель и муниципальном районе Кинельский Самарской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Кинель и муниципальном районе Кинельский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации незаконным.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Кинель и муниципальном районе Кинельский Самарской области включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 17.11.2003 по 21.11.2003, с 06.12.2004 по 10.12.2004, с 12.01.2009 по 16.01.2009, с 25.03.2009 по 25.03.2009, с 08.02.2010 по 08.02.2010, с 09.03.2010 по 09.03.2010, с 18.03.2010 по 18.03.2010, с 17.09.2010 по 17.09.2010, с 16.02.2011 по 18.02.2011, с 04.04.2011 по 08.04.2011, с 20.09.2012 по 20.09.2012, с 26.03.2013 по 26.03.2013, с 13.10.2014 по 17.10.2014, с 17.11.2014 по 18.11.2014, с 01.12.2014 по 05.12.2014, с 17.12.2014 по 17.12.2014, с 10.03.2015 по 13.03.2015, с 14.04.2016 по 14.04.2016, с 28.01.2019 по 31.01.2019, с 04.02.2019 по 06.02.2019, с 02.04.2019 по 02.04.2019.

Признать за ФИО1 возникновение права на страховую пенсию по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ, на назначение данной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Кинельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 19.11.2020.

Судья 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>