Дело № 2-1176/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Алагир 30 июля 2021 года

Алагирский районный суд РСО – Алания в составе 

председательствующего по делу судьи Томаева К.П., 

при секретаре Магкеевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-УПФР-Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в РСО-Алания № 1 об установлении юридического факта работы, признании отказа незаконным и возложении обязанности назначить пенсию со дня первоначального обращения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-УПФР-Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в РСО-Алания №1 об установлении юридического факта работы в период с 02.03.1988 года по 09.04.1994 года в Алагирском РПУ, установлении юридического факта работы в период с 01.05.1994 года по 08.01.2001 года в совхозе «Путь к коммунизму», признании отказа в назначении пенсии незаконным и возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости с учетом вышеуказанным периодов со дня первоначального обращения. В обоснование иска указав, что 19.05.2020 года обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по Алагирскому району для начисления страховой пенсии по старости, однако ей было отказано в связи с тем, что периоды работы в Алагирском РПУ с 02.03.1988 года по 09.04.1994 года, и с 01.05.1994 года по 08.01.2001 года в совхозе «Путь к коммунизму» не были засчитаны в стаж, дающий право на получение пенсии, ввиду того, что запись об увольнении заверена печатью старого образца «РСФСР», то есть отсутствует возможность проверить факт работы ФИО1 в указанных учреждениях. Страховая пенсия в 2020 году назначается при наличии страхового стажа 11 лет и величины индивидуально пенсионного коэффициента 18.6. При реконструкции административного здания ГСП «Црау» (бывший совхоз «Путь к коммунизму») под детский сад произошло обрушение кровли здания. Вследствие чего архив ГСП «Црау», то есть книги приказов, лицевые счета, личные карточки, бухгалтерские и проф.документы восстановлению не подлежат. Считает, что не сохранность архивных документов не должна препятствовать ей в реализации права на своевременное получение страховой пенсии в полном объеме. Кроме того, ответчик незаконно отказал ей в назначении пенсии, в связи с чем считает, что имеет право на назначение и перерасчете пенсии с момента обращения с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ по Алагирскому району. Просила иск удовлетворить.

Истец ФИО1, надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, от представителя истца ФИО2, действующей на основании доверенности 15АА0965584 от 22.01.2021 года, поступило заявление, в котором она исковые требования поддерживает в полном объеме, просит рассмотреть дело в свое отсутствие и отсутствие истца.

Представитель ответчика ГУ-УПФР-Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в РСО-Алания №, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила суду заявление, в котором просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон. 

Суд, выслушав свидетелей, исследовав материалы дела, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно записям в трудовой книжке АТ-IV № 2853243 ФИО1 в период с 02.03.1988 года по 09.04.1994 года работала мужским мастером в Алагирском РПУ. С 01.05.1994 года по 08.01.2001 года работала в совхозе «Путь коммунизму» на складе.

Из свидетельства о перемене имени 

<

...> усматривается, что ФИО3 переменила фамилию на «ФИО3», о чем 17.08.2001 года составлена актовая запись о перемене имени № 167.

29.04.2003 года ФИО3 переменила фамилию, имя и отчество на «ФИО1», что подтверждается свидетельством о перемене фамилии, имени, отчества 

<

...>.

Из акта от 19.09.2006 года усматривается, что при реконструкции административного здания ГСП «Црау» (бывший совхоз «Путь к коммунизму») под детский сад, произошло обрушение кровли здания. Вследствие чего архивная документация, находящаяся в здании пришла в негодность, архив ГМП «Црау» (совхоз «Путь коммунизму»), в том числе книги приказов, лицевые счета, личные карточки, бухгалтерские и профсоюзные документы, восстановлению не подлежит.

Документальные материалы по личному составу совхоза «Путь к коммунизму» на хранение в Алагирский муниципальный архив не поступали, что подтверждается ответом архивного отдела АМС Алагирского района № 94 от 02.09.2020 года.

Решением ГУ- Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в РСО-Алания №1 № 200000017096/012-63045/20 от 29.06.2020 года ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с тем, что страховая пенсия в 2020 году назначается при наличии страхового стажа 11 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента 18.6. На день обращения страховой стаж составил 3 года 7 месяцев 28 дней. Период работы в Алагирском РПУ с 02.03.1988 по 09.04.1994 г.г. не зачтен в стаж, так как печать на записи об увольнении с ООО «Цей», период с 01.05.1994 по 08.01.2001 г.г. в совхозе «Путь к коммунизму» также не зачтен, ввиду того, что запись об увольнении заверена печатью старого образца «РСФСР». Проверить вышеуказанные периоды нет возможности из-за не сохранности архивов.

Конституция Российской Федерации, закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (статья 37, часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение, в том числе по возрасту (статья 39, часть 1), включающее право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах. Реализация данного права обеспечивается в Российской Федерации путем создания систем обязательного и добровольного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.

В соответствии со ст.7 ФЗ N 173 от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" - право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 1 ст. 19 Федерального закона трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

В соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В связи со вступлением в законную силу 01 января 2015 г. Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» перестал применяться Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону № 400-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", имеют право на страховую пенсию при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п.п.1 п.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Согласно п. 3 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании показала, что с 1988 года по 1999 года работала в Алагирском РПУ, и может подтвердить, что ФИО1 в период с 1988 года по 1994 год работала мужским мастером в Алагирском РПУ.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании показала, что с августа 1975 года по август 1999 года на разных должностях работала в Алагирском РПУ, и может подтвердить, что ФИО1 в период с 1988 года по 1994 год работала в Алагирском РПУ в должности мужского мастера.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании показал, что с 1981 года по 2001 год работал шофером в совхозе «Путь коммунизму», и подтвердил, что в период с мая 1994 года по январь 2001 года ФИО1 работала в совхозе на складе.

Свидетель ФИО8 в судебном заседании показала, что с 1983 года по 2006 год работала бухгалтером в совхозе «Путь коммунизма». С 1994 года по 2001 год ФИО1 работала на складе совхоза.

Оснований сомневаться в достоверности показаний свидетелей у суда не имеется, так как личной заинтересованности в результатах рассмотрения дела судом не усматривается, их показания являются последовательными и не противоречат иным доказательствам и пояснениям истца.

Согласно ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Исходя из системного толкования перечисленных выше положений, следует, что начало течения срока для назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсии и наличием у гражданина права на ее получение.

Совокупность исследованных судом доказательств свидетельствует о том, что исковые требования ФИО1 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к ГУ-УПФР-Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в РСО-Алания № 1 об установлении юридического факта работы, признании отказа незаконным и возложении обязанности назначить пенсию со дня первоначального обращения – удовлетворить.

Установить факт работы ФИО1 в период с 02.03.1988 года по 09.04.1994 года в Алагирском РПУ.

Установить факт работы ФИО1 в период с 01.05.1994 года по 08.01.2001 года в совхозе «Путь коммунизму».

Признать незаконным отказ ГУ-УПФР-Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в РСО-Алания № 1 от 29.06.2020 года в назначении пенсии ФИО1.

Возложить на ГУ-УПФР-Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в РСО-Алания № 1 назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с учетом периодов работы с 02.03.1988 года по 09.04.1994 года, с 01.05.1994 года по 08.01.2001 года, со дня первоначального обращения, то есть с 19.05.2020 года.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РСО–Алания, через Алагирский районный суд РСО-Алания в течение месяца со дня его принятия (изготовления) в окончательной форме.

Судья Томаев К.П. 

Копия верна