Дело № 2-263/2024

УИД 23RS0020-01-2023-002784-21

РЕШЕНИЕ

 именем Российской Федерации

13 февраля 2024 года г. Кореновск 

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе судьи Ермолаевой Е.С., 

с участием секретаря судебного заседания ФИО1,

в присутствии истца ФИО2 и ее представителя по доверенности ФИО3, представителей ответчиков по доверенности ФИО4, ФИО5, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к МУП «ЖКХ» о признании незаконными действий по начислению коммунальных платежей, обязании исключить задолженность из единого платежного документа, внесении изменений в единый платежный документ, признании задолженности отсутствующей и взыскании компенсации морального вреда, 

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к МУП «ЖКХ» о признании незаконными действий по начислению коммунальных платежей, обязании исключить задолженность из единого платежного документа, внесении изменений в единый платежный документ, признании задолженности отсутствующей и взыскании компенсации морального вреда. Исковые требования мотивировала тем, что является собственником жилого дома и земельного участка, по адресу: ,,,. Согласно расчету задолженность по оплате коммунальных услуг МУП «ЖКХ» за период с 01 мая 2023 г. по 22.11.2023 г за полив холодной водой составила 42 851,60 руб. МУП Кореновского городского поселения ЖКХ разъяснено, что сумма за полив начисляется согласно п. 49 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года, с чем она не согласна, ссылаясь на ч.4 ст. 154 ЖК РФ, ч.1 ст. 157 ЖК РФ, на п.п. «и, к» п. 34 Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"), согласно которым потребитель обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги, в том числе в объеме, определенном исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета коммунальных ресурсов, установленных в соответствии с подпунктом е(2) пункта 32 настоящих Правил, в случаях, установленных настоящими Правилами, если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг. При отсутствии индивидуального прибора учета в домовладении уведомлять исполнителя о целях потребления коммунальных услуг при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек (освещение, приготовление пищи, отопление, подогрев воды, приготовление кормов для скота, полив и т.д.), видов и количества сельскохозяйственных животных и птиц (при наличии), площади земельного участка, не занятого жилым домом и надворными постройками, режима водопотребления на полив земельного участка, а также мощности применяемых устройств, с помощью которых осуществляется потребление коммунальных ресурсов, а если такие данные были указаны в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, то уведомлять исполнителя об их изменении в течение 10 рабочих дней со дня наступления указанных изменений. Также истец ссылается на пункт 49 указанных Правил. Между тем расчет размера платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек, осуществляется начиная с даты, указанной в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, или в заявлении потребителя, поданном исполнителю в соответствии с подпунктом "к" пункта 34 настоящих Правил, о начале потребления предоставляемой исполнителем коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек в случае отсутствия у потребителя индивидуального прибора учета либо с даты, указанной в акте о выявлении факта отсутствия у потребителя индивидуального прибора учета и о потреблении им предоставляемой исполнителем коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек. Такой акт составляется исполнителем в присутствии потребителя и не менее чем 2 незаинтересованных лиц. Исполнитель обязан указать в составляемом акте возражения потребителя и не вправе препятствовать потребителю в привлечении к участию в проверке других незаинтересованных лиц, сведения о которых, в случае их привлечения потребителем, также должны быть включены в составляемый исполнителем акт. Таким образом начисление платы за полив при отсутствии соответствующих договора и акта, предусмотренных п. 34 Правил, противоречит установленным требованиям. Именно с даты составления акта возникают законные основания для начисления платы за полив. При этом актом должен быть не только установлен факт отсутствия у потребителя индивидуального прибора учета, но и подтверждено потребление им воды для нужд полива земельного участка с указанием в акте возражений потребителя и сведений о привлечении к участию в проверке 2 незаинтересованных лиц. МУП Кореновского городского поселения «ЖКХ» не было выявлено факта отсутствия у потребителя индивидуального прибора учета и о потреблении им предоставляемой исполнителем коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек. Соответственно у МУП Кореновского городского поселения «ЖКХ» отсутствуют правовые основания начисления платы за полив земельного участка истца. В связи с чем истец обратился в суд с иском и просил признать незаконными действия МУП «ЖКХ» по начислению собственнику жилого дома и земельного участка, расположенного по адресу: ,,,, к. а, ФИО2, оплаты за полив холодной водой по лицевому счету 

<

***> за период с май 2023 года по сентябрь 2023 года. Обязать МУП «ЖКХ» исключить из единых платежных документов, выставляемых для оплаты собственнику жилого дома и земельного участка, расположенного по адресу: ,,,, к. а, ФИО2 оплату за полив холодной водой по лицевому счету 

<

***> за период с май 2023 года по сентябрь 2023 года. Обязать МУП «ЖКХ» признать отсутствующей задолженность по лицевому счету 

<

***> в размере 42 851,60 рублей за полив холодной водой. Взыскать с МУП «ЖКХ» в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 поддержал заявленные требования в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении, настаивал на удовлетворении иска. Суду пояснил, что холодная вода для полива является дополнительным условием договора. В случае отсутствия индивидуального прибор учёта в договоре дополнительно указываются сведения о видах и количествах животных, видах потребляемых коммунальных услуг, площадь земельного участка, не занятого надворными постройками и др. Законодатель прямо обязывает поставщика услуг выяснить сведения, чтобы знать, какую именно формулу применять для расчёта задолженности. Ответчик - МУП ЖКХ перечисленные действия не совершил. Данная услуга по поливу земельного участка фактически не предоставлялась, т.к. участок не обследован. На земельном участке имеется скважина, за счет которой осуществляется полив. Представители ответчика не предоставили доказательства того, что данная услуга – полив предоставлялась его доверителю ФИО2 

В судебном заседании ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО5 возражала против удовлетворения исковых требований, сославшись на их необоснованность. Суду пояснила, что вода- это биоресурс. На основании Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» на собственника возложена обязанность заключить договор. Если домовладение не оборудовано индивидуальным прибором учета соответствующего вида коммунального ресурса, то потребитель дополнительно к рассчитанной в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил плате за коммунальную услугу, предоставленную в жилом помещении, оплачивает коммунальную услугу, предоставленную ему при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек в виде полива земельного участка. Истец ФИО6 не оплачивает предоставленную услугу за полив, а также за потребление холодной воды. С февраля 2023 г. все пользователи коммунальных услуг в виде водопотребления были предупреждены о начислении оплаты за полив земельного участка при отсутствии прибора учета. У ФИО2 прибор учета водопользования отсутствует. В доме истицы ФИО2 по ,,, были прописаны 4человека – истица с супругом и 2 детей. В настоящее время один из детей выехала на учебу в ,,,, о чем 19.05.2022 г. ФИО6 обратилась в ЖКХ с письменным заявлением, чтобы не производили дальнейшие начисления за водопользование на убывшую на учебу дочь – ФИО7 Данное заявление было принято и дальнейшее начисление по лицевому счету ФИО2 производили на 3 человека. 12.02.2013 г. супруг ФИО2 – ФИО8 прибыл в ЖКХ и предъявив паспорт как член семьи, проживающий и прописанный по ,,,, заключил договор по лицевому счету № 

<

***> на оказание коммунальных услуг с ЖКХ. В данном договоре было указано о нормативе потребления воды на 1 человека, учитывая то, что водяной счетчик в доме отсутствует. Согласно п. 4.6 данного договора, который соответствует Постановлению Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» при отсутствии индивидуального прибора учета коммунального ресурса размер платы за коммунальную услугу определяется исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, установленный и определенных в соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг с учетом дополнительных расходов – приготовление пищи для людей, приготовление кормов для скота, полив и т.д. В этом случае потребитель обязан предоставить в случае изменения или ранее не предоставления следующие сведения: сведения о направлениях потребления коммунальных услуг при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек. Указанные обязанности закреплены в самом договоре об оказании коммунальных услуг при отсутствии индивидуального прибора учета воды. Истец знала об условиях заключенного договора на водоснабжение по ,,,, но исполняла не в полном объеме. В квитанциях по лицевому счету с мая 2023 г. была указана отдельная строка о начислении платы холодной воды за полив. Такие же начисления были произведены за июнь, июль, август и сентябрь. Между тем, ФИО6 либо ее члены семьи не обратились в ЖКХ с заявлением не производить начисление ввиду неиспользования холодной воды на полив. Наоборот, прекратили оплачивать коммунальные услуги. Несмотря на то, что на всех ежемесячных квитанциях указывалось о необходимости оплаты за полив воды 16.08.2023 г. была отдельно направлено в адрес ФИО6 о задолженности за полив холодной водой в размере 28 451,60 руб. Кроме того, обратила внимание на судебную практику Верховного суда РФ, которая во исполнение Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» обязанность по пользованию той или иной коммунальной услуги, в том числе поливом земельного участка, возложена на потребителя коммунальных услуг. Кроме того, истец вправе обратиться в ЖКХ за техническими условиями и установить прибор индивидуального учета холодной воды.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО4 возражала против удовлетворения иска и просила отказать.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что с 25.04.2013 года ФИО2 является собственником домовладения и приусадебного земельного участка, расположенных по адресу: ,,,. 

По указанному адресу проживают истец ФИО2 и члены ее семьи: супруг и две дочери, одна из которых ,,, выехала на учебу в ,,,, что не оспаривается сторонами.

12.02.2013 года между МУП Кореновского городского поселения «ЖКХ» и ФИО8 заключен договор на оказание коммунальных услуг населению по ,,, в ,,, по лицевому счету ,,,, где указаны: отсутствие прибора учета воды, фактические проживающие 4 человека, прописанные 1 чел.,, норматив потребления воды -10,966 куб. м. на одного человека и другие необходимые реквизиты. В договоре указаны условия водопользования, порядок определения объема потребленного коммунального ресурса, в том числе при отсутствии индивидуального прибора учета воды.

Согласно постановлению администрации Кореновского городского поселения №198 от 12.03.2014 года муниципальное унитарное предприятие Кореновского городского поселения «Жилищно-коммунальное хозяйство» наделено статусом гарантирующей организации, осуществляющее холодное водоснабжение и водоотведение.

Договор между ресурсоснабжающей организацией жилищно-коммунальных услуг и потребителем в соответствии со ст.426, 540, 541, 548 ГК РФ является публичным договором является заключенным с момента фактического подключения жилого дома к сети. 

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ст.209 ГК РФ и ч.ст.39 ЖК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 1 ст. 153, 155, 157 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в порядке, установленном Правительством РФ. Лица, несвоевременно или неполностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пеню. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение (п. 5. ч. 2 ст. 153 ЖК РФ).

Согласно п.6 Правил предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг.

Пунктом 41 Правил установлено, что потребитель коммунальных услуг в домовладении вносит плату за коммунальные услуги и, в составе которой оплачиваются коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом помещении, а также коммунальные услуги, потребленные при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек.

В соответствии с пунктом 49 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, если домовладение не оборудовано индивидуальным прибором учета соответствующего вида коммунального ресурса, то потребитель дополнительно к рассчитанной в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил плате за коммунальную услугу, предоставленную в жилом помещении, оплачивает коммунальную услугу, предоставленную ему при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек.

Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек, рассчитывается в соответствии с формулой 22 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек.

Согласно п. 4.6 договора на оказание коммунальных услуг с ЖКХ по лицевому счету № 

<

***> истца, который соответствует Постановлению Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» при отсутствии индивидуального прибора учета коммунального ресурса размер платы за коммунальную услугу определяется исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, установленный и определенных в соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг с учетом дополнительных расходов – приготовление пищи для людей, приготовление кормов для скота, полив и т.д. В этом случае потребитель обязан предоставить в случае изменения или ранее не предоставления следующие сведения: сведения о направлениях потребления коммунальных услуг при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек.

Таким образом, истец знал об условиях договора при отсутствие индивидуального прибора учета воды, в котором законодатель обязал потребителя предоставлять все изменения в сведениях о направлении потребления коммунальных услуг, в том числе о поливе. Истец использовал такое право в письменном заявлении от 19.05.2022 о неначислении норматива водопотребления на убывшего 19.05.2022 члена семьи-дочь, выехавшую на учебу в г.Санкт-Петербург.

Между тем, в нарушение договора не уведомил ответчика о дополнительных расходах на полив воды, при отсутствии прибора учета воды. 

В соответствии с п. 49 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354, исходя из нормативов РЭК- департамента цен и тарифов Краснодарского края от 31.08.2012 г, № 2/2012-нп, абонентам, у которых отсутствует прибор учета холодной воды или истек срок его поверки, будут производится начисления по холодному водоснабжению на использование земельного участка и надворных построек в период использования холодной воды на полив. Полив сельскохозяйственных культур, зеленых насаждений, газонов и цветников-0,1830мЗ/1 м3 земельного участка в месяц поливного сезона с 1 апреля по 1 октября. 100 кв.м*0,1830=18,3 м3*29,51=540 руб. 03 коп.

Учитывая, что домовладение истца являлось фактически не оборудованным индивидуальным прибором учета МУП ЖКХ произведено начисление оплаты за полив за период с 01.05.2023 г. по 01.10.2023 г.

Расчет начислений площади полива произведен ответчиком по данным, предоставленным истцом. Площадь земельного участка составляет 1670 кв.м, площадь домовладения составляет 83 кв.м. Следовательно, площадь полива составила 1587 кв.м. Ежемесячное начисление за период 01.05.2023 г. по 01.10.2023 г. составило 8 570 руб. 32 коп. руб.

В судебном заседании установлено, что истец неоднократно уведомлялся о начислении за полив, начиная с мая 2023 года, в последующем о начислении за полив ежемесячно, об имеющейся задолженности за полив путем ежемесячного предоставления квитанций с указанием задолженности за потребленные коммунальные услуги. Вместе с тем, указанная задолженность истцом не погашена. 

23.08.2023 г. направлено последнее уведомление ФИО2 о наличии задолженности за полив в размере 28451 руб., 60 коп. заказным письмом с описью вложения.

Размер задолженности по поливу земельного участка за период с 01.05.2023 г. по 01.10.2023 г. составляет 42851 руб., 60 коп. Сумма задолженности за питьевую воду по нормативу на 3 человека, за период с 01.05.2023 г. по 01.10.2023 г. составляет 4235 руб. 92 коп. Общая сумма задолженности на 01.10.2023 г., составляет 47087 руб. 52 коп. Представленный истцом расчет проверен судом, является арифметически верным.

Таким образом, судом установлено, что ответчиком – МУП Кореновское поселение «ЖКХ» обоснованно на основании договора, где указано об отсутствии индивидуального прибора учета воды, произведен расчет коммунальной услуги - платы за полив за период с 01.05.2023 г. по 01.10.2023 г., в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных ФИО2 требований не имеется.

Суд, оценив предоставленные сторонами доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности и взаимную их связь, исходя из того, что являясь собственником домовладения, которое не оборудовано прибором учета потребления воды, ФИО2 ненадлежаще исполняла свои обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг согласно договора от 12.02.2013 года по лицевому счету №,,,, не предоставила сведения об изменении направлении потребления коммунальных услуг, суд не находит оснований для удовлетворения ее исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 -198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к МУП «ЖКХ» о признании незаконными действий по начислению коммунальных платежей, обязании исключить задолженность из единого платежного документа, внесении изменений в единый платежный документ, признании задолженности отсутствующей и взыскании компенсации морального вреда - отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Кореновский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения. 

Судья Кореновского районного суда Е.С.Ермолаева