УИД 79RS0002-01-2023-003548-96

Дело № 2-2406/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Биробиджан 13 октября 2023 года

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Белоусовой И.А., 

при секретаре Видяковой Т.В.,

с участием: 

процессуального истца старшего помощника прокурора Королева В.В.,

материального истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Биробиджане дело по иску заместителя прокурора г. Биробиджана в интересах ФИО1 к департаменту здравоохранения правительства Еврейской автономной области о возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора города Биробиджан обратился в суд в интересах ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к департаменту здравоохранения правительства ЕАО с требованием о возложении обязанности обеспечить лекарственным препаратом, взыскании компенсации морального вреда, указав, что надзорными мероприятиями выявлено, что на имя ФИО1 в ГП ЕАО «Фармация» зарегистрированы следующие рецептурные бланки, обслуженные с нарушением регламентированного срока: серия № от ДД.ММ.ГГГГ на лекарственный препарат «

<

данные изъяты>» в количестве назначенных упаковок - 2 шт.; дата предъявления в аптечную организацию - ДД.ММ.ГГГГ; дата обслуживания ДД.ММ.ГГГГ; серия № от ДД.ММ.ГГГГ на лекарственный препарат «

<

данные изъяты>» в количестве назначенных упаковок - 1 шт.; дата предъявления в аптечную организацию ДД.ММ.ГГГГ.; дата обслуживания ДД.ММ.ГГГГ; серия № от ДД.ММ.ГГГГ на лекарственный препарат «

<

данные изъяты>» в количестве назначенных упаковок - 2 шт.; дата предъявления в аптечную организацию - ДД.ММ.ГГГГ; дата обслуживания ДД.ММ.ГГГГ; серия № от ДД.ММ.ГГГГ на лекарственный препарат «

<

данные изъяты>» в количестве назначенных упаковок - 2 шт.; дата предъявления в аптечную организацию - ДД.ММ.ГГГГ; дата обслуживания ДД.ММ.ГГГГ; серия № от ДД.ММ.ГГГГ на лекарственный препарат «

<

данные изъяты>» в количестве назначенных упаковок - 2 шт.; дата предъявления в аптечную организацию - ДД.ММ.ГГГГ; дата обслуживания ДД.ММ.ГГГГ; серия № от ДД.ММ.ГГГГ на лекарственный препарат «

<

данные изъяты>» в количестве назначенных упаковок - 1 шт.; дата предъявления в аптечную организацию - ДД.ММ.ГГГГ; дата обслуживания ДД.ММ.ГГГГ; серия № от ДД.ММ.ГГГГ на лекарственный препарат «

<

данные изъяты>» в количестве назначенных упаковок - 1 шт.; дата предъявления в аптечную организацию - ДД.ММ.ГГГГ; дата обслуживания ДД.ММ.ГГГГ; серия № от ДД.ММ.ГГГГ на лекарственный препарат «

<

данные изъяты>» в количестве назначенных упаковок - 1 шт.; дата предъявления в аптечную организацию - ДД.ММ.ГГГГ; дата обслуживания ДД.ММ.ГГГГ; серия № от ДД.ММ.ГГГГ на лекарственный препарат «

<

данные изъяты>» в количестве назначенных упаковок - 3 шт.; дата предъявления в аптечную организацию - ДД.ММ.ГГГГ; дата обслуживания ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, установлено наличие рецептурного бланка, находящегося на отсроченном обслуживании: серия № от ДД.ММ.ГГГГ на лекарственный препарат «

<

данные изъяты>» в количестве назначенных упаковок - 3 шт.; дата предъявления в аптечную организацию - ДД.ММ.ГГГГ.

Просит суд: обязать департамент здравоохранения правительства Еврейской автономной области организовать обеспечение ФИО1 лекарственным препаратом по рецептурному бланку серии № от ДД.ММ.ГГГГ на лекарственный препарат «

<

данные изъяты>» в количестве назначенных упаковок - 3 шт.; взыскать с департамента здравоохранения правительства Еврейской автономной области в пользу ФИО1. компенсацию морального вреда в размере 

<

данные изъяты> рублей.

В судебном заседании старший помощник прокурора Королев В.В. исковые требования уточнил, пояснив, что с учетом заявления материального истца об отказе от исковых требований в части обязания ответчика организовать обеспечение истца лекарственным препаратом «винпоцетин» по рецепту от 28.03.2023 в связи с его выдачей, истец просит взыскать с ответчика в пользу ФИО1, компенсацию морального вреда в размере 

<

данные изъяты> рублей. Указал, что последствия отказа от иска в части, ему разъяснены и понятны. Дополнительно пояснил, что в связи с несвоевременным обслуживанием рецепта от 28.03.2023, истец испытывала нравственные страдания, переживала за свое здоровье. 

Материальный истец ФИО1 представила в суд заявление об отказе от исковых требований в части обязания департамента здравоохранения правительства ЕАО организовать обеспечение истца лекарственным препаратом «

<

данные изъяты>» по рецепту от 28.03.2023 в связи с его выдачей. Последствия отказа от части исковых требований ей разъяснены и понятны.

Просила суд взыскать с ответчика в ее пользу компенсацию морального вреда в размере 

<

данные изъяты> рублей, указав, что в связи с тем, что ответчик не выдал ей своевременно лекарственный препарат, ей пришлось самостоятельно его приобретать в аптечной сети, потратив за две упаковки 

<

данные изъяты> рублей, тогда как она является пенсионером и со своей пенсии оплачивает коммунальные услуги, продукты и вынуждена приобретать лекарства, которые ей необходимы в связи с заболеванием. Из-за этого она нервничает, переживает.

Представитель ответчика департамента здравоохранения правительства Еврейской автономной области, представители третьих лиц ОГБУЗ «Областная больница», ГП ЕАО «Фармация» в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения уведомлены надлежащим образом.

От представителя департамента здравоохранения правительства ЕАО поступили возражения, согласно которым, ответчик просит снизить размер компенсации морального вреда, учитывая то обстоятельство, что лекарственный препарат «

<

данные изъяты>» по рецепту от 28.03.2023 выдан истцу 31.08.2023 по контракту от 10.05.2023. Также указала, что истцом должны быть представлены доказательства того, что департамент своими действиями причинил ей моральный вред, либо должна быть представлена медицинская документация, свидетельствующая об обращении истца в медицинскую организацию в связи с ухудшением состояния здоровья из-за несвоевременного получения лекарственного препарата, либо другие доказательства, подтверждающие нравственные и моральные страдания истца. Просит снизить размер компенсации морального вреда и назначить его с учетом принципа разумности и справедливости.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что лекарственный препарат «

<

данные изъяты>» в количестве назначенных упаковок - 3 шт., по рецептурному бланку серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выдан материальному истцу 31.08.2023.

Согласно ст. 39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут закончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Стороной истца в судебное заседание представлено заявление о частичном отказе от иска, заявленного к департаменту здравоохранения правительства ЕАО, в части возложения обязанности обеспечить медицинским препаратом.

Суд принимает отказ истца от иска в части требования организовать обеспечение лекарственным препаратом «

<

данные изъяты>» в количестве назначенных упаковок - 3 шт., по рецептурному бланку серии № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данный рецепт обслужен, отказ от иска в указанной части не нарушает права и интересы иных лиц, закону не противоречит. 

Согласно ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

В соответствие со ст. 221 ГПК РФ повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. Данное требование закона сторонам разъяснено и понятно.

Рассматривая требование о компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. 

Здоровье как неотъемлемое и неотчуждаемое благо, принадлежащее человеку от рождения и охраняемое государством, Конституция Российской Федерации относит к числу конституционно значимых ценностей, гарантируя каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, является Федеральный закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ, основными принципами охраны здоровья являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

К числу таких прав относится право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (части 1, 2 статьи 19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ).

Согласно пункту 5 части 1 статьи 29 указанного Федерального закона №323-ФЗ, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 37 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ, медицинская помощь, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации, организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями.

В соответствии с частью 2 статьи 6.2 указанного Федерального закона, Правительство Российской Федерации утверждает перечень лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, назначаемых по решению врачебных комиссий медицинских организаций, обеспечение которыми осуществляется в соответствии с пунктом 1 части 1 настоящей статьи, и порядки формирования таких перечней.

Постановлением правительства Еврейской автономной области от 30.03.2023 № 157-пп, утверждена Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации на территории Еврейской автономной области медицинской помощи на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов. 

Согласно данной программе, гражданин имеет право на бесплатное получение медицинской помощи по видам, формам и условиям ее оказания в соответствии с Территориальной программой при определенных в программе заболеваниях и состояниях.

Распоряжением Правительства РФ от 12.10.2019 № 2406-р лекарственный препарат «винпоцетин» включен в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи.

Согласно Федеральному закону от 21.11.2011 № 323-ФЗ, ответственность за организацию медицинской помощи и лекарственного обеспечения возложена на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Пунктом 2.1.14 Положения о департаменте здравоохранении правительства Еврейской автономной области, утвержденного постановлением правительства области от 17.04.2012 № 152-пп установлено, что департамент осуществляет полномочия Российской Федерации в сфере здравоохранения, переданные органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ, по организации обеспечения граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ, лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

Пунктом 2.5 указанного Положения на департамент возложена обязанность осуществлять контроль за отпуском лекарственных препаратов для льготных групп населения. 

В судебном заседании установлено, что ФИО1, имеющей право на льготное обеспечение лекарственными препаратами как 

<

данные изъяты>, выписан рецепт серии № от 28.03.2023 на лекарственный препарат «ФИО2 таб. 10мг №» в количестве назначенных упаковок - 3 шт. Указанный рецепт предъявлен истцом в аптечную сеть 28.03.2023.

Пунктом 19 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного Приказом Минтруда России № 929н, Минздрава России № 1345н от 21.12.2020, предусмотрено, что в случае временного отсутствия, в частности лекарственных препаратов (медицинских изделий), необходимых гражданину, аптечное учреждение организует в течение 10 рабочих дней с даты его обращения, отсроченное обслуживание.

Из материалов дела установлено, что в ГП ЕАО «Фармация» на отсроченном обслуживании находился рецептурный серии № от 28.03.2023 на лекарственный препарат «

<

данные изъяты>» в количестве назначенных упаковок - 3 шт., который обслужен только 31.08.2023, т.е. спустя 5 месяцев со дня его предъявления. 

Таким образом, в нарушение действующего законодательства истец ФИО1 не была обеспечена в установленный срок лекарственным препаратом, выписанным лечебным учреждением, что прямо противоречит принципу охраны здоровья граждан, нарушает её права на качественную, своевременную медицинскую помощь.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требование о компенсации морального вреда, причиненного нарушением сроков отпуска льготных лекарственных препаратов, подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, заявленный истцом размер компенсации морального вреда, суд считает завышенным.

В силу статьи 1101 ГК РФ, размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего. 

Учитывая, что ответчиком не предприняты своевременные и надлежащие меры для приобретения необходимых лекарственных препаратов и обеспечения ими истца, что повлекло причинение нравственных страданий, обусловленных переживаниями за свою жизнь и здоровье, возможных отрицательных последствий из-за несвоевременного принятия лекарственных препаратов, назначенных врачом и необходимых истцу по жизненным показаниям, суд полагает, что вина департамента здравоохранения в причинении морального вреда ФИО1 нашла свое подтверждение.

Определяя размер подлежащей взысканию в пользу истца компенсации морального вреда, суд, принимая во внимание индивидуальные особенности истца, а именно её возраст, ежедневную необходимость по жизненным показаниям приёма данного препарата, период, в течение которого истец не была обеспечена назначенными ей по жизненным показаниям препаратами, учитывая степень вины ответчика не представившего доказательств того, что он принял все необходимые и своевременные меры для обеспечения истца лекарственными препаратами, ответчика, руководствуясь требованиями разумности и справедливости, приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца в качестве компенсации морального вреда 

<

данные изъяты> рублей.

Оснований для взыскания с ответчика компенсации морального вреда в большем размере, суд по представленным стороной истца доказательствам не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд-

Р Е Ш И Л:

Прекратить производство по исковым требованиям заместителя прокурора г.Биробиджана в интересах ФИО1 к департаменту здравоохранения правительства Еврейской автономной области о возложении обязанности о возложении обязанности обеспечить ФИО1 лекарственным препаратом «

<

данные изъяты>» в количестве 3 упаковок по рецептурному бланку серия № от 28.03.2023, в связи с отказом истца от данных требований. 

Разъяснить, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Исковые требования заместителя прокурора г. Биробиджана в интересах ФИО1 к департаменту здравоохранения правительства Еврейской автономной области о взыскании компенсации морального вреда - удовлетворить частично.

Взыскать с департамента здравоохранения правительства Еврейской автономной области (ОГРН №) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

данные изъяты> (СНИЛС №) компенсацию морального вреда в размере 

<

данные изъяты> рулей.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья И.А. Белоусова 

В окончательной форме решение изготовлено 18.10.2023.