Дело №2-9155/2017

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 сентября 2017 года г. Набережные Челны РТ

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Закировой Р.Г., 

при секретаре Бакировой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... отдел Управления Роспотребнадзора по РТ в ... в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «КамгэсЗяб» о понуждении к выполнению обязательных требований законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... (Татарстан) в ... обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «КамгэсЗяб» о понуждении к выполнению обязательных требований законодательства, указав, что после вынесенного предписания от ..., где был установлен срок устранения ранее выявленных нарушений до 01.31.2017, в полной мере нарушения не устранены, из 4 пунктов, указанных в предписании, устранен только один – п.4 чистка поддонов, форм, площадок. 

Истец просит возложить на общество с ограниченной ответственностью «КамгэсЗЯБ» обязанность по исполнению указанных в исковом заявлении требований п.п. 1,2,3 предписания от ..., а именно: 

1.В целях предупреждения неблагоприятного влияния локальной вибрации на организм работающих вблизи рабочих мест задействовать кабинеты профилактики вибрационной патологии для проведения комплекса физиотерапевтических процедур. Организовать проведение тепловых гидропроцедур для рук, воздушного обогрева рук с микромассажем. 

2.Провести ревизию рабочих мест с превышением уровня шума: 1) на рабочем месте сварщика арматурных сеток и каркасов, пролёт ..., не рабочем месте рубщика (пресс, инв....), на рабочем месте сварщика арматурных сеток и каркасов, пролёт ..., на рабочем месте электрогазосварщика (машина контактной сварки ..., инв.... - арматурный цех; 2) на рабочем месте оператора распиловочной машины, пролёт ..., линия «ЭХО», на рабочем месте формовщика ЖБИ, пролёт ..., линия «ЭХО», на рабочем месте оператора, операция заливки - цех ...; 3); на рабочем месте комплектовщика готовой продукции, на рабочем месте машиниста мостового крана, участок КПДС, на рабочем месте отделочника ЖБИ, участок КПДС, на рабочем месте стропальщика, участок КПДС, на рабочем месте формовщика ЖБИ, ЦЯБ, изготовление перемычек - цех ...; 4) на рабочем месте оператора пульта управления оборудованием в производстве строительных изделий, на рабочем месте контролёра ОТК - участок «ФРИМА»; 5) на рабочем месте токаря, станок токарный 16В20, инв...., на рабочем месте фрезеровщика, станок вертикально-фрезерный, инв.... ...

Разработать и выполнить технические мероприятия, снижающие уровни шума в источниках его возникновения и на пути их распространения, как устранение причины шума, провести изоляцию источника шума от окружающей среды средствами звукозащиты и звукопоглащения, провести рациональную планировку помещений и цехов.

3.Во время регламентированных перерывов для снижения утомления и ускорения восстановления работоспособности в цехах: арматурный, формовочный ..., формовочный ..., бетоносмесительный, пароэнергетический, ремонтно-строительный, сбыта и комплектации организовать проведение производственной гимнастики, для этих целей оборудовать специально отведенные помещения.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик представил письменный отзыв, где указал, что согласно акту выполнен п.4 предписания от ....

С учетом мнения представителя истца суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 статьи 46 Федерального закона от ... № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор осуществляют органы и учреждения, представляющие собой единую федеральную централизованную систему.

В соответствии со статьей 1 указанного Закона санитарно- эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор - деятельность по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях охраны здоровья населения и среды обитания.

В силу статьи 51 Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители наделены полномочиями по предъявлению исков в суд в случаях нарушения санитарного законодательства.

В соответствии с ч.3 статьи 39 Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Общество с ограниченной ответственностью «КамгэсЗЯБ» осуществляет деятельность по производству изделий из бетона для использования в строительстве (ОКВЭД 23.61) по адресу 423800, Российская Федерация, ...,3 9.

По результатам выездной проверки на основании распоряжения от ... ...-ВП/в истцом выдано ответчику предписание об устранении недостатков и нарушений, выявленных в ходе проверки. 

В связи с истечением срока исполнения предписания, специалистом территориального отдела проводилась внеплановая проверка, предметом которого явилась проверка выполнения предписания органа государственного контроля (надзора).

Согласно акту от ... .../А, из указанных в предписании четырех пунктах, устранен только один - п.3 (чистка поддонов, форм, площадок)..

В результате внеплановой выездной проверки, по исполнению требования предписания, проведенной на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по ... (Татарстан) ФИО2 ...-вп/в от .... в отношении ООО «КамгэсЗЯБ», ... обнаружено:

не выполнение в установленный срок до ... обязательных мероприятий по устранению выявленных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере санитарно- эпидемиологического благополучия населения (предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от ...г., что является нарушением ст. 11 ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», а именно: 

пункт ...: не созданы кабинеты профилактики вибрационной патологии вблизи рабочих мест, кабинет профилактики вибрационной патологии расположенный в помещении здравпункта не оборудован в соответствии с требованиями (не проводятся: тепловые гидропроцедуры для рук, воздушный обогрев рук с микромассажем);

пункт ...: не проведена ревизия рабочих мест с превышением уровней шума указанных в предписании должностного лица на технологические возможности установления средств звукозащиты и звукопоглащения, не разработаны и не выполнены технические мероприятия, снижающие уровни шума в источниках его возникновения и на пути распространения, как устранение причины шума, изоляция источника шума от окружающей среды средствами звукозащиты и звукопоглащения, рациональная планировка помещений и цехов, 

пункт ...: в цехах: арматурный, формовочный ..., формовочный ..., бетоносмесительный, пароэнергетический, ремонтно-строительный, сбыта и комплектации в целях снижения утомления и ускорения восстановления работоспособности не организованы проведение производственной гимнастики, для этих целей не оборудованы специально отведенные помещении.

Вышеизложенные является нарушением требований: ч.3 ст.39 Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 7.1 СанПиН 2....-96 «Гигиенические требования к ручным инструментам и организации работ»; п.5 СН 2.2.4/...-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных и на территории жилой застройки»; п.2.8 СП 2....-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту»; п.8.1, п.9.9, п.9.10 СанПиН 2....-03 «Гигиенические требования к предприятиям производства строительных материалов и конструкций».

Как следует из искового заявления, характер выявленных нарушений создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью работающих людей, предпосылки для возникновения профессиональных заболеваний, связанных с условиями труда. 

За неисполнение предписания в отношении ответчика составлен протокол об административном правонарушении ... от .... Мировым судьей судебного участка ... по ... ООО «КамгэсЗяб» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и подвергнуто штрафу в сумме 11 000 руб.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

ООО «КамгэсЗяб» не представлено достаточных и допустимых доказательств того, что на момент предъявления исковых требований им были устранены в полной мере все указанные в предписании от ... нарушения.

Вместе с тем, в просительной части иска конкретизированы мероприятия, которые должен провести ответчик, но неуказанные в предписании от ..., а именно: в п.1 организовать проведение тепловых процедур для рук, воздушного обогрева рук с микромассажем; в п.2 провести изоляцию источника шума от окружающей среды средствами звукозащиты и звукопоглощения, провести рациональную планировку помещений; в п.3 указание на конкретные цехи, где должны быть оборудованы специально отведенные места.

Суд считает, что исходя из существа заявленного иска, оснований для удовлетворения требований, конкретизированных в иске, но отсутствующих в предписании не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «КамгэсЗЯБ» обязанность по исполнению требований п.п. 1,2,3 предписания от .... должностного лица, уполномоченного осуществлять федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор, федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей и государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов, а именно: 

1.В целях предупреждения неблагоприятного влияния локальной вибрации на организм работающих вблизи рабочих мест задействовать кабинеты профилактики вибрационной патологии для проведения комплекса физиотерапевтических процедур. 

2.Разработать и применить средства и методы, снижающие уровни шума в источниках его возникновения и пути распространения: 1) на рабочем месте сварщика арматурных сеток и каркасов, пролёт ..., не рабочем месте рубщика (пресс, инв....), на рабочем месте сварщика арматурных сеток и каркасов, пролёт ..., на рабочем месте электрогазосварщика (машина контактной сварки МТ-2202-1, инв.... - арматурный цех; 2) на рабочем месте оператора распиловочной машины, пролёт ..., линия «ЭХО», на рабочем месте формовщика ЖБИ, пролёт ..., линия «ЭХО», на рабочем месте оператора, операция заливки - цех ...; 3) на рабочем месте комплектовщика готовой продукции, на рабочем месте машиниста мостового крана, участок КПДС, на рабочем месте отделочника ЖБИ, участок КПДС, на рабочем месте стропальщика, участок КПДС, на рабочем месте формовщика ЖБИ, ЦЯБ, изготовление перемычек - цех ...; 4) на рабочем месте оператора пульта управления оборудованием в производстве строительных изделий, на рабочем месте контролёра ОТК - участок «ФРИМА»; 5) на рабочем месте токаря, станок токарный 16В20, инв...., на рабочем месте фрезеровщика, станок вертикально-фрезерный, инв.... - ЦКР и МК.

3.Во время регламентированных перерывов для снижения утомления и ускорения восстановления работоспособности организовать проведение производственной гимнастики, для этих целей оборудовать специально отведенные помещения.

В остальной части иска отказать.

Ответчик вправе подать в Набережночелнинский городской суд заявление об отмене решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене данного решения.

Судья подпись Закирова Р.Г.