К делу № 2а-1608/2025

23RS0012-01-2025-001857-57

Категория 3.214

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Горячий Ключ 18 сентября 2025 года

Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Черникова О.Ю.,

при секретаре судебного заседания Васильевой К.А.,

с участием помощника прокурора г. Горячий Ключ ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Туапсинского межрайонного прокурора к ФИО2 о признании прекратившим право управления транспортным средством,

У С Т А Н О В И Л:

Туапсинский межрайонный прокурор в порядке ст. 39 КАС РФ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о прекращении действия права последнего на управление транспортными средствами до подтверждения медицинским заключением факта улучшения его состояния здоровья.

В обоснование заявленных требований указано, что Туапсинской межрайонной прокуратурой при осуществлении надзорной деятельности выявлен факт наличия водительского удостоверения у лица, имеющего медицинское противопоказание к управлению транспортными средствами.

Согласно информации ГБУЗ «Наркологический диспансер» Министерства здравоохранения Краснодарского края от 03.06.2025 №«...» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ установлен диагноз: 

<

адрес>

По информации МРЭО Госавтоинспекции ГУ МВД 'России по Краснодарскому краю ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение №«...» со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, после выдачи ФИО2 водительского удостоверения, чему предшествовало медицинское освидетельствование, состояние здоровья ответчика ухудшилось, и в настоящее время имеются противопоказания для управления транспортными средствами.

Наличие у гражданина вышеуказанного психического расстройства (расстройства поведения), является противопоказанием к управлению транспортными средствами. 

Указанные обстоятельства дают основания полагать, что состояние здоровья административного ответчика препятствует безопасному управлению транспортными средствами и угрожает жизни и здоровью неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, т.е. создает опасность причинения вреда в будущем, что в силу ч.1 ст. 39 КАС РФ позволяет органам прокуратуры обратиться с административным исковым заявлением в суд.

В судебном заседании представитель административного истца - помощник прокурора г. Горячий Ключ ФИО1 поддержал требования административного иска, и настаивал на их удовлетворении в полном объеме. Пояснил, что административный ответчик в силу своего физического состояния и медицинских противопоказаний не может управлять транспортными средствами.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался неоднократно и надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, о причинах неявки суду не сообщил, заявлений с просьбой об отложении дела суду не представил.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ «Наркологический диспансер» МЗ КК в судебное заседание не явился, о времени и дате рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором.

Согласно 96 КАС РФ, суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. 

В соответствии с ч. 2 ст. 100 КАС РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлено лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

При таких обстоятельствах, учитывая, что судом явка лиц, участвующих в деле, не признана обязательной, не препятствует рассмотрению дела, с учетом положений части 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке. 

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Суд, изучив доводы административного истца, письменные материалы дела, представленные доказательства, считает требования прокурора подлежащими удовлетворению. 

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу части 4 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.В силу абз. 9 ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ) одним из направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 23 Закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе в обязательном проведении медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Закона № 196-ФЗ одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий.

На основании ч.ч. 1, 4 ст. 23.1 Закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации. 

Согласно частям 1 и 2 статьи 24 Закона № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. 

В целях реализации данного права указанным Федеральным законом предусмотрен запрет на управление транспортными средствами лицами, имеющими заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортными средствами.

Распоряжением Правительства РФ от 12.04.2025 N 892-р утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, к которым, в числе прочих, относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, что соответствуют группе кодов F10 – F16, F18, F19 (по МКБ-10), и Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр).

Исходя из положений пункта 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года N 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия при наличии подтвержденной стойкой ремиссии.

Приведенное регулирование направлено на ограничение участия лиц, имеющих медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, в дорожном движении в качестве водителя транспортного средства. Из этого же исходят и Правила дорожного движения Российской Федерации, которые прямо запрещают водителю управлять транспортным средством в болезненном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения (пункт 2.7). Гарантией достижения указанной цели является пункт 1 статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения, который допускает прекращение действия права на управление транспортными средствами при выявлении у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. При этом названным законоположением не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования, порядке.

Исходя из вышеуказанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителей медицинских противопоказаний.

Судом по делу установлено, письменными материалами дела подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдано водительское удостоверение №«...» (категории «В»), предоставляющее последнему право управления транспортными средствами сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-8). 

В соответствии с информацией ГБУЗ «Наркологический диспансер» МЗ КК от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ установлен диагноз «

<

адрес> следовательно, имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами (л.д.5). 

Таким образом, суд считает, что в настоящее время наличие у ФИО2 водительского удостоверения, предоставляющего ему право управлять транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, в связи с чем, в силу прямого указания закона, необходимо прекратить действие данного права ФИО2 до улучшения состояния его здоровья. 

Учитывая данный факт, требование Туапсинского межрайонного прокурора о признании прекратившим право ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами до улучшения состояния его здоровья, подтвержденного в установленном законом порядке, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, 

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление Туапсинского межрайонного прокурора к ФИО2 о признании прекратившим право управления транспортным средством - удовлетворить.

Признать прекратившим право ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами до улучшения состояния его здоровья, подтвержденного в установленном законом порядке.

Настоящее решение является основанием для внесения в федеральную систему ФИС ГИБДД-М сведений о прекращении действия права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами до улучшения состояния его здоровья, подтвержденного в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий подпись О.Ю. Черников