Дело № 2-3478/19

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«11» июля 2019 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Качаевой Л.В. 

при секретаре судебного заседания Авакян А.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Потребительскому обществу «Гаражно-потребительское общество № 70», третье лицо: Администрация г. Таганрога о признании права собственности на гараж, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г. Таганрога о признании права собственности на гараж.

В обоснование иска указано, что истец является членом Гаражно-потребительского общества № 70, паевые взносы им внесены полностью. На территории ГПО № 70 по адресу: 

<

адрес> истец имеет гараж №.

Истец считает, что гараж пригоден к эксплуатации, находится в хорошем состоянии.

Истец указал, что обратился в Администрацию г. Таганрога с заявлением о выдаче разрешения на ввод гаража №, находящего по адресу: 

<

адрес> в эксплуатацию. Однако получил отказ со ссылкой, что согласно действующего законодательства компетенцию органов местного самоуправления не входит право сохранять самовольно выполненную реконструкцию или узаконивать самовольно возведенные строения, в том числе лить такие объекты в эксплуатацию.

Истец указал, что с 08.08.2012 года земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: 

<

адрес> площадью 4188 кв.м. принадлежит ГПО № 70 на праве аренды.

Истец считает, что гараж №, находящийся в границах ГПО № 70 на отведенном в установленном порядке для этих целей земельном участке, соответствует строительным нормам и правилам, не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает прав других собственников, истец сам несет бремя содержания гаража, задолженности по обязательным платежам и взносам членов кооператива не имеет.

Ссылаясь на положение ст.ст. 12, 218, 218 ГК РФ, ст. 24 ГПК РФ истец просит суд признать за ним право собственности на гараж №, общей площадью 22,1 кв.м., находящийся по адресу 

<

адрес>

Определением суда от 26.06.2019 года судом произведена замена ненадлежащего ответчика Администрации г. Таганрога надлежащим ответчиком – Потребительским обществом «Гаражно-потребительское общество № 70». Администрация г. Таганрога привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора.

В судебном заседании истец ФИО2, его представитель ФИО3, действующая в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ исковые требования поддержали, просили их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Потребительского общества «Гаражно-потребительское общество № 70» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель третьего лица Администрации г. Таганрога в суд не явился, извещен о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом. 

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке ст. 167 ГПК РФ. 

Суд, рассмотрев материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, изучив все предоставленные доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению. Принимая решение, суд исходит из следующего.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно пункту 2 статьи 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса РФ).

Как следует из пункта 13 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, строительство - это создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

Несоблюдение при создании объекта недвижимого имущества требований закона и иных правовых актов влечет за собой признание последнего самовольной постройкой, право собственности на которое не возникает в силу указанной нормы.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

При этом из системного толкования ст. ст. 222, 264, 615 ГК РФ и ст. ст. 40, 41 ЗК РФ следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что на основании постановления администрации г. Таганрога № от 12.05.1999 года Гаражно-потребительскому обществу № 70 в аренду сроком на 5 лет предоставлен земельный участок площадью 0,55 га для строительства двухуровневых гаражей и автомастерской по 

<

адрес>

04.08.2006 года Гаражно-потребительскому обществу выдано разрешение № на строительство капитальных гаражей (2-я очередь строительства) на площади застройки 552 кв.м.

Постановлением Администрации г. Таганрога № от 15.09.2011 года Гаражно-Потребительскому обществу № 70 предоставлен в аренду на срок 25 лет земельный участок площадью 3188 кв.м. по адресу: 

<

адрес> для использования в целях эксплуатации капитальных гаражей.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 01.07.2019 года, земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> площадью 4188+/-23 кв.м., имеет вид разрешенного использования: для использования в целях эксплуатации капитальных гаражей, предоставлен в аренду на срок с 08.08.2012 года по 14.09.2036 года Гаражно-Потребительскому обществу № 70.

ФИО1 является членом Потребительского общества «Гаражно-потребительское общество № 70», ему принадлежит гараж № по адресу: 

<

адрес> Паевые взносы внесены полностью. 

По данным технического паспорта гаража № по 

<

адрес> по состоянию на 29.03.2019 года гараж № имеет площадь 22,10 кв.м.

В соответствии с заключением специалиста ФИО4 № от 17.05.2019 года капитальный гараж № угрозу жизни и безопасности окружающим не представляет, не создает угрозу обрушения рядом расположенных гаражных боксов, не влияет на целостность рядом расположенных строений.

Истец обращался в Управление Росреестра с заявлением о регистрации права на гараж, однако 14.06.2019 года получил уведомление об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права.

Установив изложенные по делу обстоятельства и оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, учитывая, что возведенное строение гараж № по адресу: 

<

адрес> угрозу обрушения, жизни и безопасности окружающим не представляет, не нарушает их права и интересы, охраняемые градостроительными, противопожарными и санитарными нормами действующего законодательства, истец сам несет бремя содержания гаража, задолженности по обязательным платежам и взносам членов кооператива не имеет, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, признав право собственности на гараж № по адресу: 

<

адрес> за истцом.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Потребительскому обществу «Гаражно-потребительское общество № 70», третье лицо: Администрация г. Таганрога о признании права собственности на гараж, - удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на гараж № площадью 22,1 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: /подпись/ Л.В. Качаева

Решение в окончательной форме изготовлено 16 июля 2019 года.