Дело №2-292/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Новобирилюссы Красноярского края 26 ноября 2019 года

Бирилюсский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Сидоренко А.В.,

с участием ответчика ФИО1,

при секретаре Ашлаповой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства Сельского хозяйства Красноярского края к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанностей,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство сельского хозяйства Красноярского края обратилось в суд с иском к ИП ФИО1 в котором просит обязать ответчика в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу выполнить противопожарные мероприятия по договору аренды лесного участка от 29.09.2010 г. №487-з:

- осуществить устройство противопожарных минерализованных полос 10,6 км;

- осуществить уход за противопожарными минерализованными полосами 10,6 км.,

- осуществить устройство мест отдыха и курения в лесу - 1шт.

Приостановить деятельность ИП ФИО1 на территории лесного участка, арендуемого по договору от 29.09.2010 г. №487-з до выполнения мероприятия по противопожарному обустройству лесов, как деятельность, осуществляемую с нарушением действующего лесного законодательства.

Запретить ИП ФИО1 передавать права и обязанности по договору аренды лесного участка от 29.09.2010 г. №487-з иным лицам до выполнения мероприятия по противопожарному обустройству лесов.

Исковые требования мотивированы тем, что по договору аренды лесного участка от 29.09.2010 г., №487-з ответчику передан во временное пользование лесной участок, общей площадью 3743 га, расположенный в Бирилюсском районе Красноярского края на территории государственного лесного фонда КГБУ "Таежинское лесничество", и используемого им для заготовки древесины. Согласно условиям договора ФИО1 обязан осуществлять противопожарное обустройство лесов на основании проекта освоения лесов. По информации лесничества объемы и сроки исполнения работ по противопожарному обустройству ответчиком выполнены не в полном объеме.

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Ответчик ФИО1 исковые требования признал частично, пояснил, что по мере возможности исполняет возложенные на наго обязанности по противопожарному обустройству, оборудовал место для курения, однако осуществить устройство и уход минерализованных полос не имеет возможности, ввиду болотистой местности.

Представитель третьего лица - КГБУ «Таёжинское лесничество», в суд не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 58 Конституции РФ предусматривает, что каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Согласно ст. 51 Лесного кодекса РФ, леса подлежат охране от пожаров. Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

Согласно ч. 2 ст. 53.1 Лесного кодекса РФ меры противопожарного обустройства лесов включают в себя строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров; строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов; прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос; строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря; устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения; проведение работ по гидромелиорации; снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений; проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов; иные определенные Правительством Российской Федерации меры.

В силу ч. 3 ст. 53.1 Лесного кодекса РФ указанные в части 2 настоящей статьи меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Согласно ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности», пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Профилактика пожаров - совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 30.06.2007 N 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах" меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:

а) предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров);

б) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;

в) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;

г) иные меры пожарной безопасности в лесах.

Как следует из материалов дела, 29.09.2010 г. Агентством лесной отрасли Красноярского края и Индивидуальным предпринимателем ФИО1 заключен договор аренды лесного участка № 487-з для заготовки древесины. Лесной участок расположен в границах Бирилюсского района на территории лесного фонда КГБУ «Таёжинское лесничество» Бирилюсского участкового лесничества, площадью 3743 га. Лесной участок предоставлен в срок по 29.09.2059 г., среди обязанностей арендатора, в т.ч., предусмотрено осуществление противопожарного обустройства лесов на лесном участке, определенных проектом освоения лесов (раздел 3 договора) (л.д.19-22). 

Согласно п. 13 «е» договора ответчик как арендатор обязался осуществлять меры противопожарного обустройства лесов на основании проекта освоения лесов, обеспечивать прокладку просек и противопожарных разрывов, создание систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров. 

Согласно приложению № 6 к указанному договору «Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке» в графе «Создание и содержание систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров» предусмотрено: 

- устройство противопожарных минерализованных полос, 

- уход за противопожарными минерализованными полосами, 

- устройство мест отдыха и курения в лесу, мест разведения костров (л.д.28).

Согласно проекта освоения лесов, переданных в аренду ИП ФИО1, следует, что для обеспечения пожарной безопасности на лесном участке пользователь обязан проводить мероприятия по ограничению распространения лесных пожаров, заключающиеся в устройстве минерализованных полос, уход за ними, устройство мест отдыха и курения в лесу (л.д.12-18).

Согласно сведениям КГБУ «Таежинское лесничество» от 18.01.2019 г., от 8.11.2019 г. лесопользователь ФИО1 в нарушении условий договора аренды лесного участка от 29.09.2010 г. №487-з, не выполнил противопожарные мероприятия по устройству противопожарных минерализованных полос и уход за ними, мест отдыха и курения в лесу. На лесном участке, переданном ФИО1 в аренду, устройство противопожарных минерализованных полос при использовании специальной техники и лесохозяйственных плугов технически возможно в течение всего года.

Согласно акту сдачи приемки работ по благоустройству зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в КГБУ «Таежинское лесничество» от 24.09.2019 г., ИП ФИО1 произвел благоустройство зоны отдыха согласно договору аренды лесного участка от 29.09.2010 г. №487-з.

Таким образом, судом установлено, что по договору аренды лесного участка от 29.09.2010 г. №487-з, ответчику ФИО1 передан во временное пользование лесной участок, общей площадью 3743 га, расположенный в Бирилюсском районе Красноярского края на территории государственного лесного фонда КГБУ «Таежинское лесничество», для заготовки древесины. В соответствии с условиями указанного договора, ФИО1 обязан осуществлять противопожарное обустройство лесов на основании проекта освоения лесов, а именно обеспечить устройство противопожарных минерализованных полос и уход за ними, а также обустройство места отдыха и курения в лесу. Во исполнение указанного договора аренды лесного участка, ФИО1 произвел благоустройство зоны отдыха и курения в лесу.

Доказательств исполнения обязанности по устройству противопожарных минерализованных полос и ухода за ними, ответчиком не представлено.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для частичного удовлетворения исковых требований и возложении на ответчика обязанности выполнить противопожарные мероприятия на территории переданного в аренду лесного участка площадью 3743 га, расположённого: Красноярский край, Бирилюсский район, Таежинское лесничество, Бирилюсское участковое лесничество, кварталы №300, 301, 305, 306, по договору аренды лесного участка от 29.09.2010 г. №487-з, а именно осуществить устройство противопожарных минерализованных полос 10,6 км, осуществить уход за противопожарными минерализованными полосами 10,6 км., поскольку обязанность ответчика как лесопользователя по осуществлению указанных мер вытекает из договора аренды лесного участка, а также из прямого указания закона.

Срок, в течение которого истец просит обязать ответчика выполнить противопожарные мероприятия - в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу, по мнению суда, является разумным и достаточным.

Оснований для удовлетворения исковых требований к ответчику ФИО1 о возложении обязанности по устройству мест отдыха и курения в лесу, суд не усматривает, поскольку, согласно акту сдачи-приемки работ по благоустройству зон отдыха граждан, пребывающих в лесах от 24.09.2019 г., указанная обязанность исполнена ответчиком добровольно.

Требования истца о приостановлении деятельности ИП ФИО1 на территории лесного участка, арендуемого по договору от 29.09.2010 г. №487-з до выполнения мероприятия по противопожарному обустройству лесов, как деятельность, осуществляемую с нарушением действующего лесного законодательства и запрете ответчику ФИО1 передавать права и обязанности по договору аренды лесного участка от 29.09.2010 г. №487-з иным лицам до выполнения мероприятия по противопожарному обустройству лесов, удовлетворению не подлежат, поскольку противоречат существу договора аренды, из которого следует, что лесной участок передан ответчику для заготовки древесины. Кроме того, доказательств передачи ответчиком прав по договору аренды другим лицам, истцом не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства Сельского хозяйства Красноярского края к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанностей - удовлетворить частично.

Возложить на ФИО1 обязанность, в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу, выполнить противопожарные мероприятия на территории лесного участка площадью 3743 га, распложённого: Красноярский край, Бирилюсский район, Таежинское лесничество, Бирилюсское участковое лесничество, кварталы №300, 301, 305, 306, арендуемого по договору аренды лесного участка от 29.09.2010 г. №487-з, а именно:

- осуществить устройство противопожарных минерализованных полос 10,6 км;

- осуществить уход за противопожарными минерализованными полосами 10,6 км.

В удовлетворении остальной части исковых требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Бирилюсский районный суд Красноярского края.

Судья: Сидоренко А.В.