РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Слюдянка 11 сентября 2023 года

Слюдянский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Газимзянова А.Р., при секретаре Мишиной Г.Н., с участием прокурора Жерноклевой Ю. С., административного истца отдела МВД России по Слюдянскому району в лице представителя ФИО1, действующего на основании доверенности № *** от "ДАТА", административного ответчика- лица, в отношении которого подано заявление об установлении административного надзора ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1094/2023 по административному исковому заявлению отдела МВД России по Слюдянскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2, 

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника отдела МВД России по Слюдянскому району ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2. 

В обоснование административного искового заявления указал, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, при наличии рецидива преступлений, в течение года совершил более двух административных правонарушений против порядка управления. "ДАТА" по приговору Октябрьского районного суда г.Иркутска ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.162 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. "ДАТА" решением Свердловского районного суда г.Иркутска в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением следующих ограничений: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (за исключением выборов представителей органов государственной власти и органов местного самоуправления непосредственно в часы проведения голосования и в месте проведения такового); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение выезда за пределы территории Иркутской области без уведомления и без разрешения начальника органа внутренних дел; обязательная явка для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. "ДАТА" ФИО2 был освобожден из "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" по отбытию срока наказания. "ДАТА" ФИО2 был поставлен под административный надзор в ОМВД России по Слюдянскому району с заведением дела административного надзора № ***. При постановке на учет ФИО2 были разъяснены ограничения, установленные судом. Также ему были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, определенные Федеральным законом от "ДАТА" №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Решением Слюдянского районного суда Иркутской области от "ДАТА" в отношении ФИО2 продлен срок административного надзора, установленного решением Свердловского районного суда г.Иркутска от "ДАТА" и вступившего в законную силу "ДАТА", сроком на 6 месяцев со дня истечения срока административного надзора, то есть до "ДАТА" с сохранением установленных административных ограничений: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (за исключением выборов представителей органов государственной власти и органов местного самоуправления непосредственно в часы проведения голосования и в месте проведения такового); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение выезда за пределы территории Иркутской области без уведомления и без разрешения начальника органа внутренних дел; обязательная явка для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. "ДАТА" в отношении ФИО2 вынесено решение о прекращении административного надзора в связи с истечением срока. В течение года ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ и по ч.1 ст.6.24 КоАП РФ. ФИО2 со стороны ОУУП ОМВД России по Слюдянскому району характеризуется посредственно. 

В связи с чем, врио начальник отдела МВД России по Слюдянскому району просил установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на три года и установить в отношении него следующие административные ограничения: установить обязательную явку 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 23 часов до 06 часов; запретить выезд за пределы Слюдянского муниципального района Иркутской области.

В судебном заседании представитель административного истца отдела МВД России по Слюдянскому району по доверенности ФИО1 административный иск поддержал, настаивал на его удовлетворении в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. Дополнил, что за ФИО2 требуется дополнительный контроль со стороны сотрудников полиции, он злоупотребляет спиртными напитками, употребляет наркотические средства без назначения врача. Ранее он нарушал ограничения, установленные в решении суда об административном надзоре. 

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против административного иска, пояснил, что действительно он имеет непогашенную судимость. Он получает пенсию "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" в размере около 10000 руб. Спиртными напитками он злоупотребляет периодически, наркотические средства не употребляет. Административные правонарушения не совершал. Денежные средства он получает от случайных заработков. У него имеется несовершеннолетний ребенок, которому он помогает. 

Прокурор Жерноклёва Ю.С. в судебном заседании пояснила, что заявленные требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по основаниям, указанным в административном исковом заявлении. 

Выслушав стороны, прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц. 

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 24 сентября 2012 года № 1740-О, административный надзор относится к правовым последствиям судимости. Поэтому срок административного надзора устанавливается в пределах, определенных законодательством для погашения судимости. Тем самым ограничения, установленные Законом №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ) согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении ФИО2 

Статья 2 Закона № 64-ФЗ предусматривает, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

Согласно части 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при рецидиве преступлений. 

Пунктом 2 части 3 названной статьи, предусмотрены основания для установления административного надзора в отношении лиц, указанных в части 1 настоящей статьи: если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее не погашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два или более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. 

В силу пункта «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. 

Согласно статье 4 Закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ) при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом. 

Судом исследован приговор от "ДАТА", согласно которому ФИО2 был осужден Октябрьским районным судом г.Иркутска по ст.162 ч.1 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление, предусмотренное ч.1 ст.162 УК РФ относится к категории тяжких. Приговор вступил в законную силу "ДАТА". В действиях ФИО2 установлен рецидив преступлений.

Из справки на лицо от "ДАТА" следует, что "ДАТА" ФИО2 освобожден из "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" по отбытию срока наказания. 

Решением Свердловского районного суда г.Иркутска от "ДАТА" года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости( "ДАТА"). Срок административного надзора исчислен со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. В отношении ФИО2 установлены следующие административные ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (за исключением выборов представителей органов государственной власти и органов местного самоуправления непосредственно в часы проведения голосования и в месте проведения такового; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение выезда за пределы территории Иркутской области без уведомления и без разрешения начальника органа внутренних дел; обязательная явка для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Решение вступило в законную силу "ДАТА". В настоящее время срок административного надзора не истек. 

"ДАТА" ФИО2 был поставлен под административный надзор в ОМВД России по Слюдянскому району с заведением дела административного надзора № ***. 

Решением Слюдянского районного суда Иркутской области от "ДАТА" в отношении ФИО2 продлен срок административного надзора, установленного решением Свердловского районного суда г.Иркутска от "ДАТА" и вступившего в законную силу "ДАТА", сроком на 6 месяцев со дня истечения срока административного надзора, то есть до "ДАТА" с сохранением установленных административных ограничений: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (за исключением выборов представителей органов государственной власти и органов местного самоуправления непосредственно в часы проведения голосования и в месте проведения такового); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение выезда за пределы территории Иркутской области без уведомления и без разрешения начальника органа внутренних дел; обязательная явка для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. "ДАТА" в отношении ФИО2 вынесено решение о прекращении административного надзора в связи с истечением срока.

Из справки по лицу, постановлений по делам об административных правонарушениях следует, что ФИО2 привлечен к административной ответственности "ДАТА" по ч.1 ст.6.24 КоАП РФ-нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах, совершено "ДАТА": "ДАТА" по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ-потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ. 

Вышеуказанные постановления ФИО2 не обжаловались. Доводы ФИО2 о том, что данные административные правонарушения он не совершал, какими-либо доказательствами не подтверждены. 

Таким образом, ФИО2 приговором суда был признан виновным в совершении преступления, в том числе относящегося к категории тяжких, при рецидиве преступлений, отбывал уголовное наказание в виде лишения свободы; освобожден "ДАТА". В настоящее время судимость не погашена. 

Судом установлены основания для установления административного надзора в отношении ФИО2 - наличие непогашенной судимости за тяжкое преступление, совершение преступлений при рецидиве, в течение одного года совершил два административных правонарушений, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно характеристике от "ДАТА" начальника ОУУП ОУУП ОМВД России по Слюдянскому району ФИО1 ФИО2 проживает по адресу: "АДРЕС", с матерью и племянником, официально не трудоустроен, является "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ". Со стороны соседей по месту жительства, родственников и иных лиц заявлений и жалоб на поведение в быту не поступало. Привлекался к уголовной и административной ответственности. Состоит на административном учете в ОМВД России по Слюдянскому району как лицо, формально подпадающее под административный надзор. Со стороны сотрудников УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Слюдянскому району характеризуется удовлетворительно. 

Согласно характеристике начальника ФКУ "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" России по Иркутской области А. от "ДАТА" ФИО2 признавался злостным нарушителем отбывания наказания, характеризуется отрицательно, имеет действующие взыскания. 

Данные характеристики даны в установленном законом порядке уполномоченными должностными лицами, оснований не доверять данным характеристикам у суда не имеется. 

Оценивая в совокупности обстоятельства дела и данные о личности ФИО2, являющегося "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ", который при этом участковым уполномоченным полиции характеризуется удовлетворительно, по месту отбывания наказания характеризуется отрицательно, в настоящее время не работает, доход получает от пособия "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" и случайных заработков, употребляет наркотические средства, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, ранее нарушал ограничения, установленные в решение суда об установлении административного надзора, в целях предупреждения совершения преступлений и административных правонарушений, обеспечения индивидуального профилактического воздействия, суд приходит к выводу об установлении в отношении него административного надзора сроком на 1 год 6 месяцев и административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания надзорного лица в период времени с 23 часов до 06 часов; запрещения выезда за пределы Слюдянского муниципального района. 

По мнению суда, срок административного надзора необходимо установить в 1 год 6 месяцев, данного срока будет достаточно для контроля за поведением ФИО2 в целях предупреждения совершения преступлений и административных правонарушений, обеспечения индивидуального профилактического воздействия.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 35 Постановления от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В соответствии с п.1 ч.3 ст.273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

руководствуясь ст.ст. 175-180, 273, 298 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Слюдянскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, "ДАТА" рождения, уроженца "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ", сроком на 1 год 6 месяцев, установив следующие административные ограничения: установить обязательную явку 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания надзорного лица в период времени с 23 часов до 06 часов; запретить выезд за пределы Слюдянского муниципального района. 

Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Слюдянский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья: 

Мотивированное решение изготовлено 11 сентября 2023 года в 12 часов 45 минут