Судья, вынесший обжалуемое Дело № 7-16/24

постановление

, ФИО1 № 5-79/24

УИД 87RS0005-01-2024-000191-27

Р Е Ш Е Н И Е

г. Анадырь 5 августа 2024 года

Судья суда Чукотского автономного округа Принцев С.А.,

рассмотрев жалобу старшего инспектора ЦЛРР Управления Росгвардии по Чукотскому автономному округу ФИО2 на постановление судьи Иультинского районного суда от 11 июня 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО3,

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Иультинского районного суда от 11 июня 2024 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 КоАП РФ, в отношении ФИО3 в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с данным постановлением судьи, старший инспектор ЦЛРР Управления Росгвардии по Чукотскому автономному округу ФИО2 20 июня 2024 года подал на него жалобу в суд Чукотского автономного округа через Иультинский районный суд, в которой просит постановление судьи отменить, дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение.

На рассмотрение жалобы на постановление по делу об административном правонарушении ФИО3 и старший инспектор ЦЛРР Управления Росгвардии по Чукотскому автономному округу ФИО2, будучи надлежаще извещёнными о времени и месте судебного заседания, не явились, об уважительных причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявляли.

Проверив в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении в полном объёме, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно статье 19.7 КоАП РФ (в редакции, действующей на момент совершения описываемых действий) непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 данного Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 27 февраля 2024 года серии 87ЛРР № 034270224000014, составленного старшим инспектором ЦЛРР Управления Росгвардии по Чукотскому автономному округу ФИО2, 27 февраля 2024 года в 17 часов 00 минут в 

<

...>, каб. № 3, установлено, что гражданин ФИО3 в нарушение части 3 статьи 5 Федерального закона от 28 июня 2021 года № 231-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оружии» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 28 июня 2021 года № 231-ФЗ), пункта 14 статьи 6 Федерального закона от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» (далее – Федеральный закон «Об оружии»), пункта 2.1 Порядка подачи уведомления о приобретении (продаже, дарении) списанного оружия в Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации», утверждённого приказом Росгвардии от 11 апреля 2022 года № 119, в срок до 28 июня 2023 года не направил в ЦЛРР Управления Росгвардии по Чукотскому автономному округу уведомление о приобретении списанного (охолощенного) оружия модели 

<

данные изъяты>. Фактически уведомление направлено 27 февраля 2024 года. Тем самым ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное статьёй 19.7 КоАП РФ.

Согласно пункту 14 статьи 6 Федерального закона «Об оружии», на территории Российской Федерации запрещается: хранение списанного оружия гражданами и юридическими лицами (за исключением государственных военизированных организаций) без уведомления об этом в соответствии с данным Федеральным законом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, или его территориального органа по месту жительства гражданина либо по месту нахождения юридического лица.

Частью 3 статьи 5 Федерального закона от 28 июня 2021 года № 231-ФЗ установлено, что граждане и юридические лица, которые приобрели списанное оружие до дня вступления в силу названного Федерального закона, не позднее одного года со дня его вступления в силу обязаны в порядке и по форме, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, уведомить федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган о наличии у них списанного оружия.

Из части 1 статьи 6 названного выше закона следует, что этот Федеральный закон вступает в силу по истечении одного года после дня его официального опубликования, за исключением абзаца третьего подпункта «в» пункта 7 и пункта 8 статьи 1 данного Федерального закона.

Документ официально опубликован 28 июня 2021 года, следовательно, он вступил в законную силу 29 июня 2022 года, в связи с чем ФИО3 необходимо было подать соответствующее уведомление о наличии у него списанного оружия в срок не позднее 29 июня 2023 года. 

Прекращая производство по делу в отношении ФИО3, судья районного суда исходил из того, что датой совершения административного правонарушения является 27 февраля 2024 года, в связи с чем пришёл к выводу о том, что на момент рассмотрения дела об административном правонарушении в Иультинском районном суде истёк установленный статьёй 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности, который составляет 90 календарных дней.

Данные выводы судьи районного суда нахожу правильными, соответствующими нормам права, регулирующим спорные правоотношения, а довод жалобы должностного лица административного органа о необходимости применении в данном случае годичного срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного при привлечении к административной ответственности за нарушение законодательства об оружии, – несостоятельным.

Статья 19.7 КоАП РФ находится в главе 19 КоАП РФ «Административные правонарушения против порядка управления».

Объектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьёй 19.7 КоАП РФ, является установленный порядок управления, а объективная сторона в рассматриваемом случае выражается в представлении сведений (информации) за пределами установленных законодательством сроков.

Применение отраслевого законодательства в рассматриваемом случае с объектом административного правонарушения не связано и на исчисление срока давности привлечения к административной ответственности не влияет.

Данный вывод согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 2 августа 2018 года по делу № 73-АД18-6.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.

Учитывая изложенное, оснований для отмены или изменения постановления судьи Иультинского районного суда от 11 июня 2024 года по настоящему делу об административном правонарушении не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление судьи Иультинского районного суда от 11 июня 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 19.7 КоАП РФ, в отношении ФИО3 оставить без изменения, жалобу старшего инспектора ЦЛРР Управления Росгвардии по Чукотскому автономному округу ФИО2 – без удовлетворения.

Судья суда Чукотского 

автономного округа С.А. Принцев