Дело №2-306/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 августа 2019 года город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Кужугет Р.Ш., при секретаре Шыырап М.Я., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ЧТН к Мэрии г. Кызыла, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва, Филиалу Федерального государственного Бюджетного управления «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Тыва, ТЕЮ о прекращении пожизненного наследуемого владения земельным участком, о признании права собственности в силу приобретательной давности на земельный участок и садовый дом, 

установил:

Истец обратилась в суд с иском к ответчикам о прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком, признании права собственности в силу приобретательной давности на земельный участок и садовый дом, указав, что приобрели с мужем земельный участок и садовый дом по адресу: 

<

адрес> ТАК и владеет данным имуществом с 1989 года. Истец является членом СО, уплачивает налоги на землю. В 2013 году выяснилось, что земельный участок оформлен на ТАК на праве пожизненного наследуемого владения. В 2016 года она обращалась в суд с иском о прекращении ПНВ, но ей было отказано. В течение всего срока владения недвижимым имуществом претензий от других лиц не предъявлялось, владеет имуществом открыто, непрерывно и добросовестно 29 лет, что могут подтвердить соседи. 

Просит суд прекратить право пожизненного наследуемого владения на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> связи со смертью ТАК, признать право собственности на указанный земельный участок и садовый дом за ЧТН в силу приобретательной давности.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица было привлечено Садоводческое общество №. 

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части исковых требований прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком к Мэрии г.Кызыла прекращено на основании абз. 2 ст. 220 ГПК РФ.

Истец не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 не явилась, направила ходатайство об отложении судебного заседания, которое судом отклонено, и неявка судом признана неуважительной. 

Ответчик ТЕЮ в судебное заседание не явился, о месте, дне и времени судебного заседания извещался неоднократно по указанным в исковом заявлении и адресной справке адресам. Заказное письмо разряда «Судебное» возвращено в суд с отметкой «Истек срок хранения».

Представители ответчиков Мэрии г. Кызыла, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва, Филиала Федерального государственного Бюджетного управления «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Тыва в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица Садоводческого общества № не явился, о месте, дне и времени судебного заседания извещался неоднократно по указанным в исковом заявлении и адресной справке адресам. Заказное письмо разряда «Судебное» возвращено в суд с отметкой «Истек срок хранения». 

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что решением Кызылского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим вы законную силу, отказано в удовлетворении иска ЧТН к ТАК, Мэрии г. Кызыла о прекращении права пожизненного наследуемого владения ТАК на земельный участок и признании права собственности на земельный участок и садоводческий дом, расположенные по адресу: 

<

адрес>

Указанным решением установлено, что согласно членской книжке ЧТН является членом общества с 1989 года, адрес садового участка: 

<

адрес>

Из кадастрового дела на спорный земельный участок видно, что земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> принадлежит ТАК на праве пожизненного наследуемого владения земельным участком, имеет кадастровый номер №

Согласно ответу МКУ «Департамент земельных и имущественных отношений мэрии г.Кызыла» за подписью и.о. начальника Департамента следует, что по материалам инвентаризации на основании свидетельства на ПНВ от ДД.ММ.ГГГГ № был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> гражданке ТАК, землевладельцем данного земельного участка в ДД.ММ.ГГГГ являлся ЧЛИ.

Из сообщения государственной нотариальной конторы нотариального округа г. Кызыл видно, что к имуществу ТАК наследственное дело не открывалось, с заявлением об открытии наследства никто из наследников не обращался.

При этом, истцом не представлено доказательств, подтверждающих законность сделок с указанным земельным участком, так как представлено только членская книжка, расписка о получении стоимости за продажу земельного участка, без договора купли продажи земельного участка, в связи с чем наличие права пожизненного наследуемого владения на земельный участок не влияют на права и интересы истца

Таким образом, поскольку требование о прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком заявлено истцом ЧТН, не обладавшим правом распоряжения данным земельным участком, в их удовлетворении было отказано.

В соответствии с частью 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно требований части 2 статьи 18 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения могут стать в соответствии с гражданским законодательством наследники членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе малолетние и несовершеннолетние, а также лица, к которым перешли права на земельные участки в результате дарения или иных сделок с земельными участками.

В силу ст. 31 данного Федерального закона оборот садовых, огородных и дачных земельных участков регулируется гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным законодательством.

Согласно п.1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Из п.1 ст.131 ГК РФ следует, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу п.2 ст. 223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

При этом, истцом не представлено доказательств, подтверждающих законность сделок с указанным земельным участком, так как представлено только членская книжка, расписка о получении стоимости за продажу земельного участка, без договора купли продажи земельного участка, в связи с чем наличие права пожизненного наследуемого владения на земельный участок не влияют на права и интересы истца. 

В соответствии со ст. 265 Гражданского кодекса РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретается гражданами по основаниям и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В настоящее время земельное законодательство России таких оснований не предусматривает: Кодекс в п.1 ст.21 в императивной норме запретил предоставление земельных участков из государственных и муниципальных земель гражданам на указанном праве после введения в действие Кодекса, сохранив при этом право пожизненного наследуемого владения земельными участками для тех землевладельцев, которые приобрели данное право до введения в действие Кодекса.

Действующая редакция ст. 267 Гражданского кодекса РФ ограничивает правомочия владельца земельного участка, владеющего таким участком на праве пожизненного наследуемого владения, по распоряжению земельным участком. 

Запрещены любые способы распоряжения земельным участком, предоставленным на указанном праве, за исключением единственного случая - перехода прав на такой участок по наследству.

Таким образом, право пожизненного наследуемого владения предполагает два правомочия: владение - обладание вещью, пользование- извлечение полезных свойств из вещи. Законодатель не наделяет гражданина, имеющего земельный участок такой категории, правом на распоряжение им, т.е. правом продать, подарить, обменять.

Указанные ограничения связаны с тем, что приобретение права пожизненного наследуемого владения земельным участком не свидетельствует о смене собственника на данный земельный участок, каковой остается в муниципальной или государственной собственности.

Поскольку земельный участок, предоставленный гражданам в пожизненное наследуемое владение, не выбывает из государственной и муниципальной собственности, при прекращении у землепользователя права пожизненного наследуемого владения земельный участок остается в государственной или муниципальной собственности и может быть отведен другим лицам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 47 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садовод, огородник или дачник может быть лишен прав собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, срочного пользования либо аренды земельного участка за умышленные или систематические нарушения, предусмотренные земельным законодательством.

Статьей 45 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 3 ст. 53 ЗК РФ при отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком заявление об отказе от права на земельный участок подается в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.

Таким образом, законодатель установил добровольность и право, а не обязанность владельца по отказу от права пожизненного наследуемого владения земельным участком.

Пунктом 2 ст. 45 Земельного кодекса РФ предусмотрены случаи принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком в случае его ненадлежащего использования.

При этом должны быть соблюдены условия и порядок принудительного прекращения права, установленные ст. 54 Земельного кодекса РФ.

Так, в соответствии с п. 2 ст. 54 Земельного кодекса РФ принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права безвозмездного срочного пользования земельным участком осуществляется при условии неустранения фактов ненадлежащего использования земельного участка после наложения административного взыскания в виде штрафа.

Одновременно с наложением административного взыскания уполномоченным исполнительным органом государственной власти по осуществлению государственного земельного надзора лицу, виновному в нарушении земельного законодательства, выносится предупреждение о допущенных земельных правонарушениях с последующим уведомлением органа, предоставившего земельный участок (п. 3 ст. 54 Земельного кодекса РФ).

В соответствии с п. 5 ст. 54 ЗК РФ заявление о прекращении права на земельный участок направляется в суд органом государственной власти или органом местного самоуправления, осуществившим предоставление земельного участка. 

Требование о прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком заявлено истцом ЧТН не обладавшим правом распоряжения земельным участком. 

Таким образом, поскольку истец не имеет правовых оснований для предъявлений требований о прекращения права пожизненного наследуемого владения на земельный участок к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва, Филиалу Федерального государственного Бюджетного управления «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Тыва, ТЕЮ, в удовлетворении иска полностью следует отказать.

В отношении исковых требований ЧТН к Мэрии г. Кызыла, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва, Филиалу Федерального государственного Бюджетного управления «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Тыва, ТЕЮ о признании права собственности в силу приобретательной давности на земельный участок и садовый дом суд приходит к следующему. 

В соответствии с частью 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности. 

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (п.2); В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом (п.3).

В соответствии с п.1 ст.234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Согласно п.4 данной статьи течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со ст.301 и 305 настоящего кодекса, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.

В соответствии с разъяснениями, данными в пунктах 15 и 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По смыслу ст. ст. 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Истец просит признать за ней право собственности на данный земельный участок и садовый дом в силу приобретательной давности, указывая, что владеет имуществом открыто, непрерывно и добросовестно 29 лет.

Вместе с тем, поскольку вступившим в законную силу решением суда от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении иска ЧТН к ТАК, Мэрии г. Кызыла о прекращении права пожизненного наследуемого владения, то пожизненное наследуемое владение ТАК не прекращено.

Согласно пункту 1 статьи 234 ГК РФ гражданин, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

В соответствии с пунктом 16 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество. При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Таким образом, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено только на те земельные участки, которые находятся в частной собственности (в собственности физических или юридических лиц).

Действующее земельное законодательство Российской Федерации, как и ранее действующее, не признает в качестве основания для приобретения права собственности на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, приобретательную давность, регламентированную статьей 234 ГК РФ.

Кроме, того истцом заявлена требования о признании право собственности на садовый дом в силе приобретательной давности. 

Истец должен доказать существования объекта недвижимости, а именно садового дома расположенного на земельном участке расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Высшего Арбитражного Суда N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу пункта 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. 

Отсюда следует, что требование лица, осуществившего самовольную постройку, может быть удовлетворено только в случае, если суду будут представлены документы, подтверждающие наличие у лица права собственности на земельный участок, пожизненно наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, на котором возведено строение. 

Сведений что дом поставлен на технический учет, ему присвоен кадастровый номер и других доказательств строительных параметров объекта в материалах дела не имеется. Истцом других доказательств не представлено. 

Доказательств наличия у истца права на земельный участок, на котором возведено спорное строение, суду не представлено. 

Таким образом, учитывая, что истцом не доказано существования объекта недвижимости – садового дома, а также не представлено доказательств наличия прав на земельный участок, на котором возведено спорное строение и правовых оснований, предусмотренных положениями ст. 222 ГК РФ, для удовлетворения заявленных требований о признании право собственности на садовый дом в силе приобретательной давности не имеется. 

Учитывая изложенное, отсутствуют правовые основания для признания за ЧТН права собственности на земельный участок и садовый дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> по указанному ею основанию - в силу приобретательной давности (статья 234 ГК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ЧТН к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва, Филиалу Федерального государственного Бюджетного управления «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Тыва, ТЕЮ о прекращении пожизненного наследуемого владения на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, отказать.

В удовлетворении исковых требований ЧТН к Мэрии г. Кызыла, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва, Филиалу Федерального государственного Бюджетного управления «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Тыва, ТЕЮ о признании права собственности в силу приобретательной давности на земельный участок и садовый дом, расположенные по адресу: 

<

адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения – 7 августа 2019 года путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва. 

Судья подпись Р.Ш. Кужугет

*