РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 3а-357/2018

18 октября 2018 года

г. Екатеринбург

Свердловский областной суд в составе

председательствующего Полевщиковой С.Н.,

при секретаре Кармановой Ж.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела № 3а-357/2018 

по административному исковому заявлению публичного акционерного общества «Продовольственные товары» к административным ответчикам - Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области, с участием заинтересованных лиц - ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области, Комитета по управлению муниципальным имуществом Новоуральского городского округа

об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка,

при участии в судебном заседании: 

-представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности от 26 марта 2018 года;

-представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области не явился;

-представитель Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области не явился; 

-представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области неявился;

- представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом Новоуральского городского округа не явился,

установил:

публичное акционерное общество «Продовольственные товары» (далее – административный истец) обратилось в Свердловский областной суд с административным исковым заявлением об установлении по состоянию на 01 января 2015 года кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № (далее – земельный участок) в размере его рыночной стоимости.

В подтверждение требований административным истцом представлен отчет об оценке от 01 февраля 2018 года № 120-18/3, составленный оценщиком общества с ограниченной ответственностью «Консалтинг Групп».

В качестве правового обоснования заявленных требований, административный истец ссылается на положения статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 135-ФЗ) согласно которой, основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Представитель Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области в письменных возражениях ссылаясь на несоответствие представленного административным истцом отчета об оценке требованиям Федеральных стандартов оценки, выразил мнение, что оснований к удовлетворению административного искового заявления не усматривается.

ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области в письменном отзыве подтвердило дату определения кадастровой стоимости и её размер.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в письменном отзыве оценку требований административного истца оставило на усмотрение суда. 

Комитет по управлению муниципальным имуществом Новоуральского городского округа своего отношения к рассматриваемому делу не выразил. 

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил суд с учетом уточнения заявленных требований установить по состоянию на 01 января 2015 года кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости 2619 000 руб., определенной в заключении эксперта.

Иные лица, участвующие в деле, - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Свердловской области, Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области, Комитет по управлению муниципальным имуществом Новоуральского городского округа, представителей в судебное заседание не направили, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. 

В силу части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие представителей вышеуказанных лиц, участвующих в деле, после возобновления производства по делу определением суда от 16 октября 2018года.

Заслушав пояснения представителя административного истца ФИО1, исследовав и оценив представленные сторонами письменные доказательства, отзывы лиц, участвующих в деле, а также заключение эксперта от 20 сентября 2018 года, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона № 135-ФЗ в случае оспаривания результатов кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость. 

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в частности, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость. 

Как следует из обстоятельств рассматриваемого административного дела, административный истец является арендатором земельного участка общей площадью 1 286 кв. м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для эксплуатации магазина; расположенного по адресу: ....

Кадастровая стоимость земельного участка утверждена по состоянию на 01 января 2015 года Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 29 сентября 2015 года № 2588 в размере 8163669, 46 руб.

В соответствии с отчетом об оценке от 01 февраля 2018 года № 120-18/3, подготовленным оценщиком общества с ограниченной ответственностью «Консалтинг Групп» рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 01 января 2015 года составила 1907000 руб.

Решением Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Свердловской области от 07 марта 2018 года заявление административного истца от 14 февраля 2018 года о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости по основанию установления рыночной стоимости земельного участка, было отклонено.

В ходе рассмотрения настоящего дела, по ходатайству административного истца судом была назначена судебная экспертиза, производство которой было поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью «Бюро независимой экспертизы и оценки» З. 

Согласно заключению эксперта от 20 сентября 2018 года по состоянию на 01 января 2015 года рыночная стоимость земельного участка составила 2619 000 руб.

Оценивая заключение судебной экспертизы, суд принимает во внимание, что экспертиза проведена лицом, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения; эксперт обладает необходимой квалификацией в области оценочной деятельности (квалификационный аттестат по направлению оценочной деятельности «Оценка недвижимости» от 05 сентября 2017 года); является членом Саморегулируемой организации «Свободный оценочный департамент».

В заключении эксперта содержатся: дата, время и место проведения судебной экспертизы; основания проведения экспертизы; сведения об органе, назначившего судебную экспертизу; сведения об эксперте; вопрос, поставленный перед экспертом; объект исследований и материалы административного дела, представленные эксперту для проведения судебной экспертизы; описание, содержание и результаты исследований с указанием примененных методов; оценка результатов исследований, обоснование и формулировка выводов по поставленному вопросу.

К заключению приложены документы и материалы, иллюстрирующие заключение эксперта. 

Полномочия, квалификация эксперта подтверждается приложенными к заключению документами.

Представители административных ответчиков доводов о необоснованности и противоречивости экспертного заключения не высказали, ходатайств о проведении повторной или дополнительной экспертизы не заявляли. 

Проанализировав заключение эксперта от 20 сентября 2018 года в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, суд расценивает его как надлежащее доказательство, подтверждающее достоверность указанной в нем итоговой величины рыночной стоимости земельного участка, которое может быть положено в основу решения.

С учетом изложенного, административное исковое заявление о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка, подлежит удовлетворению. 

Суд устанавливает по состоянию на 01 января 2015 года кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости 2619 000 руб. 

Согласно положениям статьи 24.20 Федерального закона № 135-ФЗ в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 01 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Датой внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об оспариваемой кадастровой стоимости земельного участка является 24 октября 2015 года.

Датой подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка, является дата обращения административного истца с заявлением в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданной при Управлении Росреестра по Свердловской области – 14 февраля 2018 года.

На основании изложенного, установленная настоящим решением кадастровая стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 01 января 2018 года.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

решил:

административное исковое заявление публичного акционерного общества «Продовольственные товары» об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №, равной его рыночной стоимости, удовлетворить.

Установить по состоянию на 01 января 2015 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1 286 кв. м. в размере его рыночной стоимости 2619 000 (два миллиона шестьсот девятнадцать тысяч) руб. 

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка считать 14февраля2018года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 22 октября 2018 года.

Председательствующий С.Н. Полевщикова