Дело №5-99/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 мая 2019 года пгт. Ленино

Судья Ленинского районного суда Республики Крым Удут Иван Михайлович в здании суда, расположенного по адресу (298200, РФ, Республика Крым, Ленинский район, пгт. Ленино, ул. Пушкина, 33) рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное ОМВД России по Ленинскому району в Республике Крым, в отношении физического лица: 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, проживающего на территории РФ по адресу: 

<

адрес>, 

привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, -

У С Т А Н О В И Л:

В Ленинский районный суд Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ поступил протокол и материалы к нему об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.13 КоАП РФ в отношении гражданина 

<

данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ по факту того, что ДД.ММ.ГГГГ в 12:00 часов ФИО1 находясь в 

<

адрес>, на фасадной стене домов № и №, краской черного цвета разместил надпись с незаконной рекламой интернет магазина «СК.КРИС.@BEAR.CUPP» на сайте которого рекламируют и распространяют наркотические средства и психотропные вещества. Данная надпись содержит признаки пропаганды и незаконной рекламы наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров, чем нарушил требования ч. 1 ст. 46 ФЗ №3 от 08.01.1998г.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 6.13 КоАП РФ признал польностью, в содеянном раскаялся, пояснив, что действительно разместил надпись на фасаде дома в 

<

адрес> с целью заработать денежные средства. 

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы, судья приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 2 статьи 6.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за пропаганду либо незаконную рекламу иностранным гражданином или лицом без гражданства наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ. Совершение данного правонарушения влечет наказание в виде наложения административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо административный арест на срок до пятнадцати суток с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст.ст. 3 и 7 Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ «О рекламе» реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Не допускается реклама наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры. 

Согласно положениям ст. 46 Федерального закона от 08 января 1998 года N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» Пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, культивирования наркосодержащих растений, осуществляемая юридическими или физическими лицами и направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях запрещаются.

В соответствии с ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как установлено при рассмотрении дела и следует из материалов дела об административном правонарушении - ДД.ММ.ГГГГ в 12:00 часов ФИО1 находясь в 

<

адрес>, на фасадной стене домов № и №, краской черного цвета разместил надпись с незаконной рекламой интернет магазина «CK.KPUC.@BEAR.CUPP» на сайте которого рекламируют и распространяют наркотические средства и психотропные вещества. Данная надпись содержит признаки пропаганды и незаконной рекламы наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров, чем нарушил требования ч. 1 ст. 46 ФЗ №3 от 08.01.1998г.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.13 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом о полученной информации от ДД.ММ.ГГГГ; заявлением ФИО4 о принятии мер в отношении неизвестного лица совершившего на фасаде дому № надпись пропагандирующую распространение наркотических средств от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ; фототаблицей сделанных надписей; объяснением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. 

При таких обстоятельствах, суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.13 КоАП РФ, доказанной и квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 6.13 КоАП РФ - пропаганда либо незаконная реклама наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ – совершенное иностранным гражданином.

Представленные доказательства не вызывают у суда сомнения поскольку они последовательны, согласуются между собой, не имеют противоречий и в совокупности подтверждают вину лица, привлекаемого к административной ответственности в совершении указанного административного правонарушения.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельств отягчающих вину ФИО1 не установлено. 

Признание ФИО1 своей вины и раскаяние в содеянном, судья признает обстоятельствами смягчающими административную ответственность, в связи с чем, полагаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного ареста, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.13 КоАП РФ. 

Всесторонне, полно и объективно выяснив обстоятельства дела, выявив причины и условия, способствовавшие совершению данного правонарушения, проанализировав все фактические данные, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, учитывая характер совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, его семейное и материальное положение, степень его вины, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, наличие смягчающих обстоятельств, судья считает, что исправление и перевоспитание ФИО1 возможно только путем определения ему такой меры наказания как административный арест. 

Назначение наказания в виде штрафа суд считает не целесообразным, виду материального положения ФИО1

Каких-либо обстоятельств, в соответствии с которыми ФИО1 не может быть назначено наказание в виде административного ареста, судом не установлено. 

Вместе с тем, санкцией ч. 2 ст. 6.13 КоАП РФ кроме указанного, в качестве административного наказания предусмотрено административное выдворение за пределы Российской Федерации.

При разрешении вопроса о выдворении ФИО1 суд исходит из следующего.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 родился в 

<

адрес>, проживает совместно с матерью ФИО6 имеет место регистрации на территории Республики Крым по адресу: 

<

адрес>. При этом, как пояснил сам ФИО1 с момента рождения он проживает на территории Республики Крым (АР Крым). 

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни. 

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 15 июля 1999 г. N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 27 мая 2008 г. N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П, от 17 февраля 2016 г. N 5-П и др.).

В рассматриваемом случае, с учетом личности ФИО1, а также конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 3.9, 6.13, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья 

п о с т а н о в и л :

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.13 КоАП РФ, назначить ему административное наказание в виде административного ареста на срок 5 (пять) суток, без административного выдворения за пределы территории Российской Федерации. 

Срок административного ареста исчислять с момента начала фактического отбывания административного ареста.

Согласно ст.32.8 КоАП РФ постановление судьи об административном аресте исполняется органами внутренних дел немедленно после вынесения такого постановления. Лицо, подвергнутое административному аресту, содержится под стражей в месте, определяемом органом внутренних дел. Отбывание административного ареста осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26 апреля 2013 г. N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста".

Копию постановления вручить ФИО1 и направить в ОМВД России по Ленинскому району Республики Крым для исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Ленинский районный суд Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья: Удут И.М.