Дело № 2-4681/2017 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2017 года г.Архангельск 

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе:

председательствующего судьи Ушаковой Л.В.,

при секретаре судебных заседаний ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске в помещении суда гражданское дело по иску заместителя Архангельского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к закрытому акционерному обществу «Беломорская фрахтовая компания» об обязании провести специальную оценку условий труда,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Архангельского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к закрытому акционерному обществу «Беломорская фрахтовая компания» об обязании провести специальную оценку условий труда.

В обоснование заявленных требований указано, что Архангельской транспортной прокуратурой в рамках осуществления надзора проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства в закрытом акционерном обществе «Беломорская фрахтовая компания». Проверкой установлено, что указанным обществом допускаются нарушения норм трудового законодательства. На момент проведения проверки специальная оценка условий труда на всех рабочих местах экипажа буксира-толкача «Лазурит» (капитан, старший помощник капитана, старший механик, второй механик, боцман, матрос, электромеханик, повар) не проведена. На основании изложенного, просят обязать закрытое акционерное общество «Беломорская фрахтовая компания» в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести специальную оценку условий труда рабочих мест экипажа буксира-толкача «Лазурит», взыскать с ответчика госпошлину в доход местного бюджета. 

В судебном заседании прокурор Смирнов Д.И. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства. 

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направил, возражений по иску не представил. 

С учетом мнения прокурора, дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного производства

Суд, заслушав прокурора, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц. В данном случае исковое заявление заместителя Архангельского транспортного прокурора подается в интересах неопределенного круга лиц, поскольку защите подлежит коллективный, а не индивидуальный интерес. Несоблюдение и невыполнение работодателем требований по проведению специальной оценки условий труда затрагивает как интересы работников данного предприятия, осуществляющих трудовые функции в настоящее время, так и работников, которые будут приняты на работу в дальнейшем.

В соответствии с ч.3ст.37 Конституции Российской Федерации, каждый гражданин имеет право на труд в условиях отвечающих требованиям безопасности.

В соответствии со ст.20 Трудового кодекса Российской Федерации юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником, является работодателем.

Согласно ст.22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

В соответствии со ст.211 Трудового кодекса Российской Федерации Государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.

В соответствии со ст.212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда. Сторонами не оспаривается, что на момент проведения прокуратурой проверки специальная оценка условий труда на всех рабочих местах экипажа буксира-толкача «Лазурит» (капитан, старший помощник капитана, старший механик, второй механик, боцман, матрос, электромеханик, повар) не проведена

В соответствии с ч.1 ст. 3 Федерального закона от28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также-вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Частью1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

Согласно ч. 4 ст.8 Федерального закона от28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

Специальная оценка условий труда проводится в соответствии с методикой ее проведения, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, (ч.3ст.8 ФЗ № 426).

В статье 9 ФЗ № 426 установлен порядок проведения оценки условий труда, согласно которого, для организации и проведения специальной оценки условий труда работодателем образуется комиссия по проведению специальной оценки условий труда (далее-комиссия),число членов которой должно быть нечетным, а также утверждается график проведения специальной оценки условий труда. В состав комиссии включаются представители работодателя, в том числе специалист по охране труда, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии). Состав и порядок деятельности комиссии утверждаются приказом(распоряжением) работодателя в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона. При проведении у работодателя, отнесенного в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого предпринимательства, специальной оценки условий труда в состав комиссии включаются работодатель-индивидуальный предприниматель (лично), руководитель организации, другие полномочные представители работодателя, в том числе специалист по охране труда либо представитель организации или специалист, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору для осуществления функций службы охраны груда(специалиста по охране труда), представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии).Комиссию возглавляет работодатель или его представитель. Комиссия до начала выполнения работ по проведению специальной оценки условий труда утверждает перечень рабочих мест, на которых будет проводиться специальная оценка условий труда, с указанием аналогичных рабочих мест. Для целей настоящего Федерального закона аналогичными рабочими местами признаются рабочие места, которые расположены в одном или нескольких однотипных производственных помещения (производственных зонах),оборудованных одинаковыми (однотипными) системами вентиляции, кондиционирования воздуха, отопления и освещения, на которых работники работают по одной и той же профессии, должности, специальности, осуществляют одинаковые трудовые функции в одинаковом режиме рабочего времени при ведении однотипного технологического процесса с использованием одинаковых производственного оборудования, инструментов, приспособлений, материалов и сырья и обеспечены одинаковыми средствами индивидуальной защиты. В отношении рабочих мест в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности, а также в случае, если выполнение работ по проведению специальной оценки условий труда создает или может создать угрозу жизни или здоровью работника, членов комиссии, иных лиц, специальная оценка условий труда проводится с учетом особенностей, установленных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности, Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" и с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Перечень рабочих мест в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности, в отношении которых специальная оценка условий труда проводится с учетом устанавливаемых уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти особенностей (в том числе при необходимости оценки травмоопасное рабочих мест),утверждается Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

На момент рассмотрения дела стороной ответчика сведений о проведении специальной оценки условий труда на всех рабочих местах экипажа буксира-толкача «Лазурит» (капитан, старший помощник капитана, старший механик, второй механик, боцман, матрос, электромеханик, повар) суду не представлено, а проведение специальной оценки по условиям труда является безусловной обязанностью работодателя. Таким образом, заявленные заместителем Архангельского транспортного прокурора требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, исполнение судебного решения рассматривается как составляющая судебного разбирательства. Учитывая, что истцом указан срок проведения специальной оценки условий труда, суд, проверив его разумность, учитывая необходимость финансирования мероприятий, связанных со специальной оценки условий труда в учреждении, запланированный учреждением срок проведения специальной оценки условий труда, считает возможным согласиться с мнением прокурора и установить срок проведения специальной оценки условий труда до 01 ноября 2017 года. 

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования заместителя Архангельского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к закрытому акционерному обществу «Беломорская фрахтовая компания» об обязании провести специальную оценку условий труда удовлетворить.

Обязать закрытое акционерное общество «Беломорская фрахтовая компания» провести специальную оценку условий труда на всех рабочих местах экипажа буксира-толкача «Лазурит» в срок до 01 ноября 2017 года. 

Взыскать с закрытого акционерного общества «Беломорская фрахтовая компания» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в Октябрьский районный суд г. Архангельска заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. 

Заочное решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 26 сентября 2017 года. 

Судья Л.В. Ушакова