Гражданское дело № 2-570/2017

Решение

именем Российской Федерации

г. Асино 01 ноября 2017 года

Асиновский городской суд Томской области в составе:

председательствующего - судьи Уланковой О.А.,

при секретаре судебного заседания Елецкой Л.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования видеоконференц-связи гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Асиновском районе Томской области (межрайонное) об устранении нарушений пенсионных прав, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Асиновском районе Томской области (межрайонное) (далее ГУ УПФ РФ в Асиновском районе (межрайонное) об устранении нарушений пенсионных прав, включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации: командировка с 20.01.2009 по 22.01.2009; командировка с 12.04.2010 по 14.04.2010; курсы повышения квалификации включая семинары: курсы с 20.05.2003 по 29.05.2003; курсы с 11.10.2005 по 20.10.2005; курсы с 13.06.2006 по 24.06.2006; курсы с 18.06.2007 по 30.06.2007; курсы с 10.03.2008 по 14.03.2008; курсы с 31.08.2008 по 07.09.2008; курсы с 12.10.2008 по 25.10.2008; курсы с 10.12.2012 по 15.12.2012; курсы с 04.03.2013 по 08.03.2013; семинар с 24.02.2014 по 26.02.2014 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, обязании назначить пенсию с 06.07.2017. В обоснование исковых требований указала, что 06.07.2017 она обратилась в ГУ УПФ РФ в Асиновском районе Томской области (межрайонное) (Тегульдетский) с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением от /дата/ ей отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа. Ответчик не засчитал в специальный трудовой стаж спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации. С указанным решением она не согласна и считает, что имеет необходимый стаж – 25 лет на дату подачи заявления о назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, предусмотренный п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". На курсы повышения квалификации, на семинары, в командировки она была направлена по приказам работодателя, за ней в этот период сохранялась заработная плата, и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Педагогическая деятельность предусматривает повышение квалификации педагогических работников и законом предусмотрено предоставление им гарантий и компенсаций. 

В судебном заседании истец ФИО1, исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что на время нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках за ней сохранялись место работы и средний заработок. В командировки и на курсы повышения квалификации она ездила не своей инициативе, а по распоряжению работодателя, а именно – направление в служебные командировки и на курсы повышения квалификации оформлялось соответствующими приказами. 

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Асиновском районе Томской области (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании в обоснование возражений на иск привела доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление, в которых отражено, что спорные периоды работы ФИО1 указаны без кода льготы. Таким образом, включение вышеуказанных периодов в специальный стаж работы не предусмотрено действующим законодательством. На основании чего просит отказать в удовлетворении исковых требований. 

Заслушав пояснения истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, изучив представленные письменные доказательства, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: 

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 этого же Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в пп. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", действовавшего до 01.01.2015 года.

В судебном заседании установлено, что /дата/ ФИО1 обратилась в ГУ-УПФ РФ в Асиновском районе Томской области (межрайонное) (Тегульдетский) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением УПФ РФ в Асиновском районе Томской области (межрайонное) (Тегульдетский) № от /дата/ у истца не усматривается наличие требуемого стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ « О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. 

Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав от /дата/ № не приняты к зачету в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периоды работы после регистрации в системе персонифицированного учета (дата регистрации 13.01.1999): с 20.01.2009 по 22.01.2009; с 12.04.2010 по 14.04.2010; с 20.05.2003 по 29.05.2003; с 11.10.2005 по 20.10.2005; с 13.06.2006 по 24.06.2006; с 18.06.2007 по 30.06.2007; с 10.03.2008 по 14.03.2008; с 31.08.2008 по 07.09.2008; с 12.10.2008 по 25.10.2008; с 10.12.2012 по 15.12.2012; с 04.03.2013 по 08.03.2013; с 24.02.2014 по 26.02.2014, поскольку льгота не подтверждена выпиской из индивидуального лицевого счета. 

При этом пенсионный орган установил, что страховой стаж ФИО1 составляет 26 лет 8 месяцев 8 дней, стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, составляет 24 года 9 месяцев 14 дней.

С решением пенсионного органа в части исключения оспариваемых периодов суд согласиться не может, по следующим основаниям:

В силу ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. "м" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 ода № 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 ода № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Пункт 3 Постановления № 665 определяет, какие правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ, в том числе в случае выбора застрахованным лицом исчисления по нормам законодательства, действовавшего в период выполнения работы: Правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516; Правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781. При этом, по выбору застрахованных лиц применяются: Положение, утвержденное постановлением СМ СССР от 17 декабря 1959 № 1397 - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.; Постановление СМ РСФСР от 6 сентября 1991 № 2 464 - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно; Правила исчисления сроков выслуги, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 № 1066 - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Пунктом 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации, учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

При этом правом на пенсию с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименования профессий и должностей работников (пункт 7 Разъяснения N 5 от 22 мая 1996 года "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 г. N 29).

Кроме того, согласно разъяснениям, утвержденным постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами (абзац 1 пункта 4).

Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ №1015 от 02.10.2014, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются, в том числе, объяснения сторон, письменные доказательства.

В трудовой книжке ФИО1 имеются записи: запись № 1 от 01.11.1990 о приеме на работу учителем начальных классов в Красногорскую среднюю школу Тегульдетского РОНО; запись № 2 от 01.09.1994 о переводе на работу учителем начальных классов в Берегаевскую среднюю школу; запись № 3 от 01.09.1994 о принятии на работу в Берегаевскую среднюю школу учителем начальных классов переводом; запись № 4 от 01.09.1994 о присвоении 8 разряда по ЕТС по итогам аттестации; запись № 5 от 25.03.1997 о присвоении 10 разряда по ЕТС по итогам аттестации; запись № 6 от 31.03.2004 о присвоении II квалификационной категории по должности учитель; запись № 7 от 05.10.2004 МОУ «Берегаевская средняя общеобразовательная школа»; запись № 8 от 05.09.2005 о назначении заместителем директора по воспитательной работе и учителем информатики и технологии; запись № 9 от 07.10.2005 о присвоении I квалификационной категории по должности руководящий работник; запись № 10 от 04.09.2006 о переводе учителем информатики, технологии, изобразительного искусства, МХК; запись № 11 от 01.09.2008 о принятии лаборантом по ЭВМ и ТСО на условиях внутреннего совместительства. Присвоена первая квалификационная категория по должности «учитель». Муниципальное общеобразовательное учреждение «Берегаевская средняя общеобразовательная школа» 20.12.2011 переименована в муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Берегаевская средняя общеобразовательная школа»; запись № 12 от 03.04.2014 об установлении первой квалификационной категории по должности учитель; запись № 13 от 31.08.2014 об увольнении с должности лаборанта по соглашению сторон пункт 1 статьи 77 ТК РФ. 

В соответствии с дипломом № от /дата/ ФИО1 в 1992 году поступила в Томский государственный педагогический университет по специальности педагогика и методика начального образования. Решением Государственной экзаменационной комиссии от /дата/ ФИО1 присвоена квалификация учитель начальных классов. 

В соответствии со справкой МКОУ «Красногорская основная общеобразовательная школа» от /дата/ № – ФИО1 действительно работала в Красногорской неполной средней школе в должности учителя начальных классов с 01.11.1990 по 31.08.1994. Красногорская неполная средняя школа переименована: в Красногорскую основную общеобразовательную школу 01.09.1997 (пр. РОО №23-а от 03.09.1997); в Муниципальное образовательное учреждение «Красногорская основная общеобразовательная школа» (Постановление Главы Администрации Тегульдетского района №19 от 21.01.1999); Муниципальное общеобразовательное учреждение «Красногорская основная общеобразовательная школа» переименована в муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Красногорская основная общеобразовательная школа» (Постановление Администрации Тегульдетского района №383 от 20.12.2011). 

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 была принята учителем начальных классов в Берегаевскую среднюю школу с 01.09.1994 и работает учителем по настоящее время, то есть осуществляет педагогическую деятельность в учреждении для детей, дающую право на досрочное пенсионное обеспечение. 

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г ода № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (п. 4 ст. 196 ТК РФ). 

По правилам, направление работника на повышение квалификации оформляется приказом (распоряжением) руководителя о направлении на курсы (семинары). Несмотря на то, что обучение на курсах проходит с отрывом от работы, за работником сохраняются и должность, и средняя заработная плата, с которой производятся отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Из указанных правовых норм следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию.

Как установлено судом, направление ФИО1 на курсы повышения квалификации осуществлялись самим работодателем в период работы в Берегаевской средней школе в должности учителя начальных классов, которая дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В периоды нахождения на курсах за истцом сохранялись ее место работы и должность, а также средняя заработная плата, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, пройдя курсы, истец возвращалась на свое прежнее место работы. 

Указанные обстоятельства подтверждаются:

- справкой МКОУ «Берегаевской средней общеобразовательной школы от /дата/ №» - в соответствии с которой, ФИО1 действительно была принята учителем начальных классов в Берегаевскую среднюю школу с 01.09.1994 и работает учителем по настоящее время. За исключением следующих периодов – курсы повышения квалификации, учебные отпуска: курсы с 20.05.2003 по 29.05.2003 (Приказ №15 от 20.05.2003), курсы с 11.10.2005 по 20.10.2005 (Приказ №175 от 07.10.2005), курсы с 13.06.2006 по 24.06.2006 (Приказ №52 от 07.06.2006), курсы с 18.06.2007 по 30.06.2007 (Приказ №18 от 13.06.2007), курсы с 10.03.2008 по 14.03.2008 (Приказ №49 от 07.03.2008), курсы с 31.08.2008 по 07.09.2008 (Приказ №72 от 29.08.2008), курсы с 12.10.2008 по 25.10.2008 (Приказ №19 от 15.10.2008), командировка с 20.01.2009 по 22.01.2009 (Приказ №5 от 21.01.2009), командировка с 12.04.2010 по 14.04.2010 (Приказ №3 от 09.04.2010), курсы с 10.12.2012 по 15.12.2012 (Приказ № 64лс от 07.12.2012), курсы с 04.03.2013 по 08.03.2013 (Приказ № 61лс от 26.02.2013), семинар с 24.02.2014 по 26.02.2014 (Приказ № 9лс от 21.02.2014); 

- справкой РОО Администрации Тегульдетского района от /дата/ № из которой следует, что ФИО1 действительно работала в Красногорской неполной средней школе в должности учителя начальных классов с 01.11.1990 по 31.08.1994. За исключением следующих периодов: отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с 15.01.1993 по 09.05.1994; отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет с 09.05.1994 по 31.08.1994. В Берегаевской средней школе в должности учителя начальных классов с 01.09.1994 и работает учителем по настоящее время. За исключением следующих периодов: курсы с 10.03.2008 по 14.03.2008 (Приказ №49 от 07.03.2008), курсы с 31.08.2008 по 07.09.2008 (Приказ №72 от 29.08.2008), курсы с 12.10.2008 по 25.10.2008 (Приказ №19 от 15.10.2008), командировка с 20.01.2009 по 22.01.2009 (Приказ №5 от 21.01.2009), командировка с 12.04.2010 по 14.04.2010 (Приказ № 3 от 09.04.2010), курсы с 10.12.2012 по 15.12.2012 (Приказ № 64лс от 07.12.2012), курсы с 04.03.2013 по 08.03.2013 (Приказ № 16лс от 26.02.2013), семинар с 24.02.2014 по 26.02.2014 (Приказ № 9лс от 21.02.2014);

- Приказом о направлении работника в командировку МОУ «Берегаевская средняя общеобразовательная школа» от /дата/ №-ЛС – согласно которому, ФИО1 направлена в командировку сроком на 3 календарных дня с 12.04.2010 по 14.04.2010 на семинар по подготовке документов к конкурсу «О денежном поощрении лучших учителей»;

- Приказом МОУ «Берегаевская средняя общеобразовательная школа» от /дата/ №-ЛС – из которого следует, что ФИО1 направлена в командировку сроком на 3 календарных дня с 20.01.2009 по 22.01.2009 для выступления на педагогическом марафоне «День учителя технологии»;

- Приказом о направлении работника в командировку МОУ «Берегаевская средняя общеобразовательная школа» от /дата/ №-ЛС – в соответствии с которым, ФИО1 направлена в командировку сроком на 3 календарных дня с 24.02.2014 по 26.02.2014 на семинар по организации и проведению ГИА в 2014 году. 

В выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 указаны периоды ее работы в Красногорской н/средней школе Тегульдетского РОНО Тегульдетского района Томской области, МКОУ «Берегаевская СОШ» с 01.11.1990 по настоящее время, сведения о заработке, сведения об уплаченных страховых взносах. 

Помимо вышеуказанных письменных доказательств, доводы истца о том, что на курсы повышения квалификации, на семинары, в командировки она была направлена по приказам работодателя, за ней в этот период сохранялась заработная плата, и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, подтверждаются показаниями свидетеля ФИО3, которая показал, что она работала в Берегаевской средней школе 30 лет. В 1994 году она работала директором школы и принимала истицу на работу в данную школу переводом из Красногорской средней школы учителем начальных классов. Периоды нахождения истицы в командировках, на курсах повышения квалификации и семинарах оформлялись приказами. На период нахождения педагога (истицы) на курсах повышения квалификации, в служенных командировках и на семинарах за ней сохранялись место работы средний заработок по основному месту работы. Педагог обязан проходить курсы повышения квалификации 1 раз в 5 лет, в противном случае педагог он не будет аттестован. Семинары также проводятся постоянно. Поскольку в спорные периоды времени, а именно с 2003 по 2014 годы, подтвержденные соответствующими приказами, за истицей (работником) сохранялось место работы и средний заработок, производились соответствующие отчисления в пенсионный орган, то данные периоды работы должны быть включены в льготный стаж истицы. 

Указанные письменные документы, показания свидетеля не противоречат друг другу, дополняют друг друга, являются относимыми и допустимыми к предмету судебного разбирательства. 

При таких обстоятельствах периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: с 20.01.2009 по 22.01.2009; с 12.04.2010 по 14.04.2010; с 20.05.2003 по 29.05.2003; с 11.10.2005 по 20.10.2005; с 13.06.2006 по 24.06.2006; с 18.06.2007 по 30.06.2007; с 10.03.2008 по 14.03.2008; с 31.08.2008 по 07.09.2008; с 12.10.2008 по 25.10.2008; с 10.12.2012 по 15.12.2012; с 04.03.2013 по 08.03.2013; с 24.02.2014 по 26.02.2014 подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в том же порядке, как работа, в период которой истец направлялась на обучение.

Доказательств, подтверждающих иные обстоятельства, суду ответчиком не представлено. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ФИО1 имеет право на назначение и выплату страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 

В силу разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня его обращения с заявлением в указанный орган, либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом.

Досрочная пенсия, согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», должна быть назначена истцу с момента обращения с заявлением о её назначении, но не ранее возникновения права на её назначение. На момент обращения с заявлением в пенсионный орган, имела стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, 24 года 9 месяцев 15 дней (периоды, зачтенные пенсионным органом в соответствии с протоколом ГУ УПФ РФ в Асиновском районе Томской области (межрайонное) № от /дата/). Периоды работы, зачтенные судом в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, составили 3 месяца 1 день. Таким образом, стаж работы истца, как лица, осуществлявшего педагогическую деятельность в учреждениях для детей составил 25 лет 15 дней, следовательно, ФИО1 приобрела право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с момента обращения за назначением пенсии, то есть с 06.07.2017. 

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Асиновском районе Томской области (межрайонное) об устранении нарушений пенсионных прав, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Асиновском районе Томской области (межрайонное) зачесть периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 20.01.2009 по 22.01.2009; с 12.04.2010 по 14.04.2010; с 20.05.2003 по 29.05.2003; с 11.10.2005 по 20.10.2005; с 13.06.2006 по 24.06.2006; с 18.06.2007 по 30.06.2007; с 10.03.2008 по 14.03.2008; с 31.08.2008 по 07.09.2008; с 12.10.2008 по 25.10.2008; с 10.12.2012 по 15.12.2012; с 04.03.2013 по 08.03.2013; с 24.02.2014 по 26.02.2014, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Асиновском районе Томской области (межрайонное) назначить ФИО1 пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2012 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 06.07.2017. 

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Асиновский городской суда Томской области.

Судья (подписано) О.А. Уланкова