Дело № 2-303/2018

Мотивированное 

решение

 изготовлено 03.05.2018 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2018 года п. Славянка

Хасанский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Швецовой И.С.

при секретаре Ромашкиной Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Хасанскому району Приморского края о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, возложении обязанности включить в стаж периоды работы, назначить досрочную трудовую пенсию по старости

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, ссылаясь на то, что 09.01.2017 года ею подано заявление в ГУ-УПФ РФ по Хасанскому району Приморского края о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии пп. 20 п.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 14.02.2017 года № ей отказано в установлении пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

При оценке пенсионных прав к зачету были приняты периоды работы при продолжительности льготного стажа в 22 года 07 месяцев 29 дней, подлежащего включению для назначения досрочной страховой пенсии для работника здравоохранения в сельской местности и посёлках городского типа, при этом требуется специального стажа 25 лет.

Также к зачету были приняты периоды работы при продолжительности льготного стажа в 27 лет 04 месяца 07 дней, подлежащего включению для назначения досрочной страховой пенсии для работника здравоохранения в городах, сельской местности и посёлках городского типа, при этом требуется специального стажа 30 лет.

Не принят к зачету в специальный стаж период работы в должности «медицинская сестра гнойной перевязочной хирургического отделения» в МУ «ХЦРБ» с 11.10.1999 года по 04.02.2011 года, поскольку работа в указанной должности и подразделении не дает право на включение данного стажа в льготном исчислении при досрочном пенсионном обеспечении.

Наименование должности «медицинская сестра гнойной перевязочной хирургического отделения» в период моей работы с 11.10.1999 по 04.02.2011 года в МУ «ЦРБ» не соответствует указанному в Перечне наименованию должности «медсестра перевязочных в отделениях гнойной хирургии», и поэтому рассматриваемый период работы учтён пенсионным органом в календарном исчислении - 11 лет 3 месяца 16 дней, а не в льготном - 16 лет 11 месяцев 18 дней (разница составляет 5 лет 9 месяцев 3 дня). 

Таким образом, нехватка необходимого стажа работы на указанной должности в льготном исчислении повлекла отказ пенсионного органа в установлении досрочной страховой пенсии по старости.

С решением пенсионного органа об отказе в назначении досрочной страховой пенсии истец не согласна, поскольку согласно Приказу МУ Хасанская центральная районная больница № от 13.10.1999 года, была переведена постоянно на должность медсестры гнойной перевязочной хирургического отделения МУ ХЦРБ на 1,0 ставку с 11.10.1999 года, где проработала до 04.02.2011 года.

По сложившееся практике, в МУ ХЦРБ все операционные, перевязочные (чистые, грязные) были объединены в единый операционный блок, что не противоречит требованиям приказа МЗ РФ от 29.01.1999 года № 28 «О перечне хирургических отделений стационара ЛПУ». Оба вида перевязочных «чистая» и «гнойная» территориально расположены в отделениях хирургического профиля, «чистая перевязочная» в отделении чистой хирургии, «гнойная» перевязочная в отделении гнойной хирургии, что соответствовало пункту 3.4. Приказа Министерства здравоохранения СССР от 31.07.1978 года № 720: «Больных с гнойно-септическими заболеваниями и послеоперационными гнойными осложнениями изолируют в отдельные палаты (секции, отделения гнойной хирургии).

Согласно штатным расписаниям и тарификационным спискам за 1999 - 2011 годы МУ ХЦРБ, в состав хирургического отделения входило операционное отделение, в структуре которого имелись раздельно операционная (чистая), где работали оперирующие врачи-хирурги и операционные медицинские сестры в разные годы 35,75 - 39,25 ставок, санитарки 23,25 - 29,5 ставок, и гнойные палаты, где работали врач-хирург гнойных палат - до 1-й ставки, медицинские сестры перевязочной и палатные до 5-ти ставок, санитарки до 5-ти ставок.

В гнойных палатах хирургического отделения МУ ХЦРБ производились не только перевязки, но и хирургические операции по вскрытию гнойных образований, ампутация конечностей и их частей, пластика последствий ожогов, язвенных образований и др., что соответствовало характеру деятельности перевязочной отделения гнойной хирургии.

Я фактически работала во вредных условиях труда в отделении гнойной хирургии и в течение полного рабочего дня при полной рабочей неделе, на полную ставку и была занята непосредственным уходом и обслуживанием только гнойно-септических больных.

Справкой КГБУЗ «Хасанская ЦРБ» № от 10.01.2017 года подтверждается, что в период моей работы в ХЦРБ с 11.10.1999 года по 04.02.2011 года в должности медицинской сестры гнойной перевязочной хирургического отделения истцу производилось начисление надбавки к заработной плате за вредность в размере 25% от основного оклада в соответствие с Перечнем учреждений, подразделений и должностей, работа в которых дает право работникам на повышение окладов (ставок) в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда, утвержденным приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 года № 377.

Согласно должностной инструкции медицинской сестры перевязочной гнойных палат хирургического отделения МУ ХЦРБ, должностные обязанности истца соответствовали типовым обязанностям по должности «медицинской сестры перевязочной гнойного хирургического отделения», то есть, по мнению истца, она фактически выполняла те же самые обязанности, а ее работы была связана с теми же вредными факторами, характерными для должности «медицинской сестры перевязочной гнойного хирургического отделения».

Отсутствие отделения гнойной хирургии в структуре штатного расписания многопрофильной больницы МУ ХЦРБ при фактическом выполнении обязанностей медицинской сестры гнойной перевязочной хирургического отделения в условиях непосредственного контакта с больными с гнойно-септическими заболеваниями не может являться основанием для исключения данного периода работы из стажа, поскольку указанная деятельность соответствует требованиям Перечня.

Таким образом, истец полагает, что в спорный период она работала на условиях полного рабочего дня в гнойном отделении в должности медицинской сестры перевязочной, работа в которой в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, и этот период подлежит учёту пенсионным органом.

При зачете стажа работы в должности «медицинская сестра гнойной перевязочной хирургического отделения» в МУ ХЦРБ в период с 11.10.1999 года по 04.02.2011 года в льготном исчислении, специальный стаж, как указывает истец, составляет 16 лет 11 месяцев 18 дней. В этом случае ее право на досрочное назначение пенсии по старости соответствии с п.п. 20 п. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» уже возникло на дату обращения в пенсионный орган - с 09.01.2017 года, с учётом того, что разница между исчисленным календарным стажем в указанной должности и льготным стажем составляет 5 лет 9 месяцев 3 дня.

Истец просит суд установить тождественность наименований должностей: «медицинская сестра гнойной перевязочной хирургического отделения» наименованию «медицинская сестра перевязочной в отделении гнойной хирургии»; включить в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 11.10.1999 года по04.02.201 1 года, составляющий в льготном исчислении 16 лет 11 месяцев 18 дней; признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона РФ 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Хасанском районе Приморского края назначить страховую пенсию по старости на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 09.01. 2017 года.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель по доверенности ФИО2 настаивали на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представители ответчика по доверенности ФИО3, ФИО4 с искровыми требованиями не согласились, представили отзыв на иск, в котором указали, что истец в период с 13.10.1999 года по 04.02.2011 года работала в должности медицинской сестры гнойной перевязочной хирургического отделения МУ ХЦРБ.

Наименование должности «медицинская сестра» поименована в Списках должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по старости лица, осуществлявшим леченую и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. п.20 п.. 1 ст. 27 «О трудовых пенсиях в РФ», утверждённого Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, в связи с чем Управление период работы истца с 13.10.1999г. по 04.02.2011 г. в должности медицинской сестры гнойной перевязочной хирургического отделения МУ ХЦРБ включило в календарном исчислении в льготный трудовой стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Наименование должности медицинская сестра гнойной перевязочной хирургического отделения не поименована в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения должностей врачей среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год 6 месяцев, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, следовательно, период работы истца с 13.10.1999 года по 04.02.2011года в должности медицинской сестры гнойной перевязочной хирургического отделения МУ ХЦРБ не подлежит включению в льготный трудовой стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

В судебном порядке не подлежат тождественности различных наименований должностей таких, как «медицинская сестра гнойной перевязочной хирургического отделения» и «медицинская сестра перевязочной в отделении гнойной хирургии».

Истец период работы с 13.10.1999г. по 04.02.2011г. в должности медсестры гнойной перевязочной хирургического отделения МУ ХЦРБ, документально не подтвердила как страховой стаж, подлежащий включению в льготный трудовой стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, как 1 года 6 месяцев, так и то, что условия труда на ее рабочем месте по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда признаны вредными или опасными.

Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица КГБУЗ «Хасанская центральная районная больница» ФИО5 исковые требования подержал в полном объеме.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В судебном заседании установлено, что 09.01.2017 года ФИО1 обратилась ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Хасанскому району Приморского края с заявлением о назначении пенсии в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона РФ 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 14.02.2017 года № ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Хасанскому району Приморского края ФИО1 отказано в досрочном назначении пенсии из- за отсутствие специального стажа необходимого для назначения пенсии, дающего право на досрочную пенсию в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона РФ 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Так к зачету не принят специальный стаж период работы в должности «медицинская сестра гнойной перевязочной хирургического отделения» в МУ «ХЦРБ» с 11.10.1999 года по 04.02.2011 года, поскольку работа в указанной должности и подразделении не дает право на включение данного стажа в льготном исчислении при досрочном пенсионном обеспечении.

Продолжительность льготного стажа, подлежащего включению для назначения досрочной страховой пенсии, предусмотренной подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона РФ 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»для работника здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа составляет 27 лет 04 месяца 07 дней (требуется специального стажа 30 лет). 

В соответствии со статьей 8 ФЗ РФ "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно подп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ РФ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 5 названных Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 N 449);

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1-3 Перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

С 01.11.1999 г. действовал Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066.

В силу п. 3 указанных Правил и п. 1 Перечня структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и шесть месяцев (Приложение к Правилам) медицинским сестрам перевязочных отделений гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом - один год работы засчитывается за один год и шесть месяцев.

До 01.11.1999 года применялся Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464. 

Пунктом 2 названного Постановления установлен льготный порядок исчисления периодов работы работникам здравоохранения и санитарно –эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом списке, один год и 3 месяца, установлен льготный порядок исчисления периодов работы врачам хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, указанным в прилагаемом Списке один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и 6 месяцев. 

С 12.11.2002 г. применяются Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781.

Согласно п. 5 указанных Правил и п. 1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (Приложение в указанным Правилам) исчисление стажа работы в льготном порядке - год работы как год и шесть месяцев производится медицинским сестрам перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 (ФИО10) с 25.07.1989 года работает в КГБУЗ «Хасанская центральная районная больница.

С 11.01.1999 года принята на должность палатной медсестры хирургического отделения на 1,0 ставку на полный рабочий день (приказ № от 10.01.1999 года).

С 11.10.1999 года переведена постоянно на должность медсестры гнойной перевязочной хирургического отделения на 1,0 ставку на полной рабочий день (приказ № от 13.10.1999 года), где проработала до 04.02.2011 года.

Согласно разъяснениям, данным в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2013 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается. 

В силу п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года N 516 Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации предоставлено право по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.

Вопрос о тождественности выполняемых истцом функций в занимаемой должности, условий и характера деятельности в спорный период тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с применением льготного порядка исчисления стажа, мог быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должностей истца, которые не содержатся в нормативно-правовых актах.

Доказательства того, что наименование должности - "медицинская сестра гной перевязочной хирургического отделения" имело неправильное наименование истцом при рассмотрении дела не представлены.

Таким образом, оснований для установления тождественности выполняемых истцом функций в занимаемой должности, условий и характера деятельности в спорный период тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с применением льготного порядка исчисления стажа не имеется.

Вместе с тем, суд полагает, что действующее законодательство, предусматривая возможность льготного исчисления (год работы за год и шесть месяцев стажа) периодов работы в медицинских учреждениях, применительно к рассматриваемому спору, определяет одновременно нескольких условий: работа должна протекать в подразделениях, указанных в перечнях, на соответствующих должностях, указанных в нем же.

Совокупность этих условий свидетельствует о таком характере работы, специфике выполнения функциональных обязанностей в соответствии с указанными в перечне должностями, которые существенно отличаются по уровню сложности и напряженности с выполнением должностных обязанностей другими работниками медицинского персонала.

В судебном заседании установлено, что в КГБУЗ «Хасанская центральная районная больница» не создано отделение гнойной хирургии, так как в соответствии с нормативными документами для выделения отделения, необходимо соответствующее число коек. 

Согласно штатным расписаниям Хасанского центрального районного госпиталя (КГБУЗ «Хасанская ЦРБ») на 1999-2011, в медицинском учреждении предусматривались отдельно должности медсестра перевязочной и медсестра перевязочной гнойной хирургии, медсестра процедурная и медсестра процедурная гнойного отделения (л.д. 41- 64).

Из материалов дела следует, что несмотря на то, что администрацией больницы в составе операционного блока гнойное отделение не было выделено в самостоятельное подразделение, разделение потока больных в больнице установлено. 

Так, в КГБУЗ «Хасанская центральная районная больница» рассчитано на 65 коек, фактически имеет место разделение на два поста: гнойные 20 коек, хирургические – 45 коек (л.д.28-36), то есть в отделении хирургического профиля : разделение на два вида перевязочных «чистая» и «гнойная», что соответствовало пункту 3.4. Приказа Министерства здравоохранения СССР от 31.07.1978 года № 720: «Больных с гнойно-септическими заболеваниями и послеоперационными гнойными осложнениями изолируют в отдельные палаты (секции, отделения гнойной хирургии). В этих палатах устанавливают ультрафиолетовые бактерицидные облучатели закрытого типа», а также п. 3.3. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 06.06.2003 № 124 «О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН2.1.3.1375-03» (вместе с «Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров, СанПиН 2.1.3.1375-03», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 06.06.2003): «структура учреждения и планировка его помещений должна исключал возможность перекрещивания или соприкосновения "чистых" и "грязных" технологических потоков (при госпитализации больных и рожениц, оказании медицинской помощи, проведении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий)».

Согласно справке КГБУЗ «Хасанская ЦРБ» № от 10.01.2017 года, ФИО1, в период с 11.10.1999 года по 04.02.2011 года, производилось начисление надбавки к заработной плате за вредность в размере 25% от основного оклада в соответствии с Перечнем учреждения, подразделений и должностей, работа в которых дает право работникам на повышение окладов (ставок) в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда, утвержденным приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 года № 377 (л.д. 108, 109-123)

Согласно должностной инструкции в обязанности медицинской сестры перевязочной гнойных палат хирургического отделения входит обеспечение инфекционной безопасности (соблюдать правила санитарно-гигиенического и противоэпидемиологического режима, асептики, правильно хранить, обрабатывать, стерилизовать и использовать изделия медицинского назначения (л.д. 14-16).

Как следует из справки КГБУЗ «Хасанская центральная районная больница» за подписью главного врача, ФИО6 в период с 11.10.1999 года по 04.02.2011 год работала в должности медсестры гнойной перевязочной хирургического отделения, ей производилось начисление надбавки к заработной плате за вредность в размере 25% от основного оклада. Вредные условия труда, в том числе включали в себе непосредственный уход и обслуживание только гнойно-септических больных в течение полного рабочего дня (л.д. 127). 

Таким образом, принимая во внимания, установленные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к выводу, что в оспариваемый период истец, несмотря на отсутствие отделения гнойной хирургии в структуре штатного расписания многопрофильной больнице МУ ХЦРБ работала в отделении хирургического профиля в должности медицинская сестра гнойной перевязочной хирургического отделения КГБУЗ «Хасанская центральная районная больница», осуществляла уход за больными, а также перевязки больных в гнойных перевязочных, то есть выполняла обязанности, связанные с выполнением функциональных обязанностей в соответствии с указанными в перечне должностей, которые существенно отличаются по уровню сложности и напряженности с выполнением должностных обязанностей другими работниками медицинского персонала, в связи с чем период работы истца с 11.10.1999 по 04.02.2011 года в должности медицинская сестра гнойной перевязочной хирургического отделения КГБУЗ «Хасанская центральная районная больница» подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. 

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 7 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

С учетом периодов, засчитанных ответчиком, а также с учетом включения вышеуказанного периода работы истца в стаж, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, на дату вынесения ответчиком решения об отказе в установлении пенсии, необходимый 30-летний стаж, предусмотренный п. п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», у истца на момент его обращения в пенсионный орган имелся, назначение ФИО1 досрочной трудовой пенсии должно происходить с момента ее обращения в Пенсионный фонд, то есть с 09.01.2017 года. 

В силу действующего законодательства периоды работы гражданина после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Однако отсутствие в индивидуальном лицевом счете сведений, подтверждающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и кода особых условий труда не должно являться поводом для отказа в зачете в стаж определенных периодов работы, поскольку правильность, полнота и своевременность отражения сведений за работников в системе персонифицированного учета является совместной задачей страховщика (пенсионного органа) и страхователя (работодателя), а не работника в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (ст. 14, ст. 25) и Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (ст. 11).

Между тем, отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда".

Частью 1 статьей 3 данного Федерального закона установлено, что специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (ч. 2 ст. Закона).

Указанный Федеральный закон не регулирует отношения по установлению льготного стажа для назначения страховой пенсии досрочно, а потому оценка условий труда истицы при разрешении настоящего спора не имеет правового значения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Хасанскому району п. Славянка Приморского края о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, возложении обязанности включить в стаж периоды работы, назначить досрочную трудовую пенсию по старости – удовлетворить.

Решение № от 14 февраля 2017 года ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Хасанскому району п. Славянка Приморского края об отказе ФИО1 в части невключения в специальный стаж ФИО1 периода работы с 11.10.1999 года по 04.02.2011 год в должности «медицинская сестра гнойной перевязочной хирургического отделения» ЦРБ, признать незаконным.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Хасанскому району п. Славянка Приморского края зачесть ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, периоды работы с 11.10.1999 года по 04.02.2011 год в должности «медицинская сестра гнойной перевязочной хирургического отделения», в льготном исчислении один год за один год и шесть месяцев и назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с момента обращения за назначением пенсии с 09.01.2017 года.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в мотивированном виде.

Судья