Дело № 12-48/2024 

Судья: Петров С.Г.

РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

6 июня 2024 года г. Чебоксары 

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Максимова И.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление судьи Цивильского районного суда Чувашской Республики от 7 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, 

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Цивильского районного суда Чувашской Республики от 7 декабря 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, ФИО1 просит отменить постановление судьи районного суда, производство по делу прекратить; возвратить дело судье, направить дело на рассмотрение в Ковровский городской суд Владимирской области - по месту пребывания ФИО1, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления (л.д. 51, 57-61, 69-73).

В обоснование жалобы указывает, что дело об административном правонарушении рассмотрено в его отсутствие, он не был извещен по месту регистрации, по номеру телефона, указанному в протоколе об административном правонарушении, не извещался; потерпевший по делу не был извещен о судебном заседании, претензий к заявителю он не имеет. 

В судебное заседание ФИО1, потерпевший Н.Д. врио начальника ОГИБДД МО МВД России «Цивильский» А.И. не явились, извещены надлежащим образом.

В судебном заседании защитник ФИО1 – Логинова Е.В. жалобу и ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления судьи поддержала.

Оснований для рассмотрения ходатайства о восстановлении процессуального срока обжалования постановления судьи районного суда, не имеется, поскольку жалоба подана ФИО1 в установленный срок. 

Ходатайство о восстановлении срока обжалования, датированное 22 марта 2024 г., мотивировано тем, что ФИО1 копию постановления от 7 декабря 2023 года до настоящего времени не получал, об указанном постановлении ему стало известно 14 марта 2023 года, срок обжалования не истек. 

В материалах дела имеется сопроводительное письмо о направлении копии решения (л.д. 46) ФИО1 по адресу: Владимирская область, г. 

<

адрес>. Между тем, копия оспариваемого акта направлена ФИО1 по адресу: Владимирская область, г. 

<

адрес> (л.д. 47), что следует из почтового конверта. Почтовое отправление адресатом не получено, возвращено в суд с отметкой об истечении срока хранения. 

Сведений о том, что копия постановления направлялась ФИО1 по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, в материалах дела не имеется. 

В судебном заседании защитник ФИО1- Логинова Е.В. пояснила, что копию постановления от 7 декабря 2023 года её доверитель получил в день ознакомления с материалами дела.

Согласно расписке ФИО1 с материалами дела он ознакомлен 4 апреля 2024 года, копию постановления от 7 декабря 2023 года получил (л.д.76). Жалоба на указанное постановление подана ФИО1 23 марта 2024 года (л.д.57). 

В судебное заседание ФИО1, потерпевший Н.Д. врио начальника ОГИБДД МО МВД России «Цивильский» А.И. не явились, извещены надлежащим образом.

Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, прихожу к следующим выводам. 

Частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение средней тяжести вреда здоровью потерпевшего.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 гожа № 1090, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Пунктом 1.5 Правил дорожного движения установлено, что участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда.

Согласно п. 10.1 Правил дорожного движения водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения. Скорость должна обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований Правил.

При возникновении опасности для движения, которую водитель в состоянии обнаружить, он должен принять возможные меры к снижению скорости вплоть до остановки транспортного средства.

Из материалов дела следует, что 22 октября 2023 года в 19 час. 30 мин. на 4 км + 700 м автодороги А-151 Цивильск-Ульяновск-Чурачики-Красноармейский район, водитель ФИО1, управляя автомобилем Хендай, государственный регистрационный знак №, не учел скорость движения транспортного средства, обеспечивающую постоянный контроль за движением, в нарушение п.п. 1.3, 1.5, 10.1 ПДД РФ, совершил съезд с дороги в кювет.

В результате дорожно-транспортного происшествия пассажир машины Н.Д. получил телесные повреждения, которые согласно заключению эксперта квалифицируются как причинившие вред здоровью средней тяжести.

Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.24 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях.

Между тем с состоявшимся по делу постановлением судьи Цивильского районного суда Чувашской Республики от 7 декабря 2023 года согласиться нельзя.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с данным Кодексом.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 указанного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что в целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку указанный Кодекс не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Из буквального трактования пункта 6 названного постановления следует, что в случае направления извещения посредством СМС-сообщения лицо будет являться извещенным в случае доставки СМС-извещения адресату, выразившему согласие на извещение посредством СМС-сообщения.

В соответствии с абзацем 3 пункта 2.3 и пунктом 2.5 Регламента организации извещения участников судопроизводства посредством СМС-сообщений, утвержденным приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 25 декабря 2013 года № 257, участник судопроизводства считается извещенным с момента поступления на указанный им номер мобильного телефона СМС-сообщения. Суд в обязательном порядке обеспечивает фиксацию фактов отправки и доставки адресату СМС-извещения.

Как усматривается из материалов дела, определением судьи Цивильского районного суда от 20 ноября 2023 года рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 назначено к рассмотрению на 7 декабря 2023 года на 15 часов 00 минут (л.д. 40).

7 декабря 2023 года судья районного суда рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО1, признав его надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания.

Между тем материалы дела не содержат сведений о надлежащем извещении ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Из протокола об административном правонарушении, определения о возбуждении дела и проведении административного расследования от 22 октября 2023 года следует, что ФИО1 выразил согласие на уведомление о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении посредством СМС-извещения, указан его номер телефона (л.д. 36,25). 

Однако сведений о том, что ФИО1 извещался судом о времени и месте рассмотрения дела посредством СМС-извещения, в материалах дела не имеется.

В материалах дела имеется сопроводительное письмо от 21 ноября 2023 года (л.д. 41) об извещении участников производства по делу о судебном заседании, из содержания которого следует, что оно направлено ФИО1 по адресу: г. 

<

адрес>. 

Между тем из протокола об административном правонарушении следует, что местом жительства ФИО1 является: г. 

<

адрес> (л.д. 36). 

Сведений о том, что по указанному адресу ФИО1 направлялись извещения о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в материалах дела не имеется.

В материалах дела имеется копия доверенности на управление транспортным средством, в которой адрес ФИО1 указан как: Владимирская область, г. 

<

адрес> (л.д. 23). 

Согласно списку внутренних почтовых отправлений № 2012-1/517 от 21 ноября 2023 года заказное письмо с уведомлением (извещение на 7 декабря 2023 г.) направлено по адресу: г. 

<

адрес> ФИО2, (не ФИО1). 

Из содержания ходатайства ФИО1 следует, что данный адрес не актуальный. 

Имеющийся в деле отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № (л.д. 42) не может являться достоверным доказательством, подтверждающим факт надлежащего извещения ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела, в виду неправильного указания адреса в извещении и фамилии.

Подавая жалобу на постановление, ФИО1 также ссылался на тот факт, что извещения о назначении времени и места рассмотрения дела им не получено, в связи с чем он по независящим от него причинам не смог участвовать в рассмотрении дела, чем были нарушены его права предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того судьей районного суда допущены иные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях потерпевшим является физическое или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с данным Кодексом (части 1 и 2).

В силу части 3 данной статьи дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При этом согласно пункту 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения.

Также следует отметить, что из материалов дела следует, что собственником автомашины Hyundai 140, государственный регистрационный знак №, является Т.С. (л.д. 18, 20-23).

Таким образом, Т.С. является потерпевшей по настоящему делу, поскольку ей причинен имущественный вред.

В нарушение требований части 3 статьи 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 7 декабря 2023 года судья районного суда рассмотрел настоящее дело об административном правонарушении в отсутствие Т.С. о месте и времени рассмотрения дела она не извещалась. Сведения, которые могли бы свидетельствовать об обратном, в материалах дела отсутствуют.

С учетом изложенного следует признать, что меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела судьей районного суда не приняты. Такое разрешение дела не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях.

Судьей районного суда допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенного постановление судьи Цивильского районного суда Чувашской Республики от 7 декабря 2023 года подлежит отмене, дело - направлению на новое рассмотрение в Цивильский районный суд Чувашской Республики.

В жалобе содержится ходатайство о направлении дела на рассмотрение в Ковровский городской суд Владимирской области - по месту пребывания ФИО1

В соответствии с частью 2 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Согласно разъяснений, изложенных в подпункте «з» пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», по делам, перечисленным в частях 1.1, 2, 3, 5 и 6 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлена исключительная территориальная подсудность, не подлежащая изменению по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Следовательно, подсудность рассмотрения дела об административном правонарушении, по которому проведено административное расследование не может быть изменена.

Из материалов дела следует, что по настоящему делу проведено административное расследование, в связи с чем заявленное ФИО1 ходатайство удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление судьи Цивильского районного суда Чувашской Республики от 7 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить.

Дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в Цивильский районный суд Чувашской Республики.

Судья Верховного Суда 

Чувашской Республики И.А.Максимова