Дело № 2-537/2023

УИД:71RS0009-01-2023-000684-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2023 г. г. Ефремов Тульская область 

Ефремовский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Мамоновой М.Н.,

при секретаре Рубцовой С.Г.,

с участием истца ФИО2, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына ФИО1,

представителя истца ФИО2 по доверенности – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-537/2023 по иску ФИО2, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына ФИО1, об установлении факта постоянного проживания,

у с т а н о в и л :

ФИО2, действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына ФИО1, с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратился в суд с иском об установлении факта постоянного проживания.

В обоснование исковых требований указал, что с 30.10.2006 он зарегистрирован по адресу: 

<

данные изъяты>, а фактически проживает с 2004 года по адресу: 

<

данные изъяты>, со своей семьей.

С момента проживания он постоянно работал в ООО «Молчановское». С момента вселения в квартиру по адресу: 

<

данные изъяты>, регулярно оплачивает все необходимые коммунальные услуги: освещение, газоснабжение, водоснабжение, вывоз ТБО - за вышеуказанную квартиру. Однако зарегистрировать его и мою семью в данном жилом помещении руководство ООО «Молчановское» отказывалось.

Его семья была зарегистрирована с момента приезда по адресу: 

<

данные изъяты>, общежитие. Место регистрации представляет собой заброшенное, разрушенное, непригодное для жилья здание совхозного общежития: без окон, дверей, без отопления, освещения, водоснабжения, в котором я и моя семья не проживали ни одного дня.

Право собственности на спорную квартиру с кадастровым номером: 

<

данные изъяты>, расположенную по адресу: 

<

данные изъяты>, в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано.

Его семья и он не могут заключить договор социального найма с уполномоченным органом по причине отсутствия зарегистрированных прав на жилое помещение. В ином порядке реализовать свое право на регистрацию в спорной квартире они также не могут.

С требованиями о выселении к его семье ответчики не обращались, таким образом, признавая законным их право на проживание и пользование квартирой по адресу: 

<

данные изъяты>.

Таким образом, истец просит суд: установить факт постоянного проживания ФИО2 с 2004 года по настоящее время по адресу: 

<

данные изъяты>; установить факт постоянного проживания ФИО1, 

<

данные изъяты> года рождения, с момента рождения и по настоящее время по адресу: 

<

данные изъяты>. 

В судебном заседании истец ФИО2 поддержал исковые требования с учетом уточнения по основаниям, изложенным в иске. 

Представитель истца ФИО2 по доверенности – ФИО3 в судебном заседании поддержала исковые требования ФИО2 с учетом уточнений. Она также показала, что жилое помещение по адресу: 

<

данные изъяты>, не относится к жилому фонду ООО «Молчановское», а является муниципальным жилым помещением. Установление вышеуказанного факта необходимо ФИО2 и его сыну для регистрации по месту фактического проживания. 

Ответчик – администрация муниципального образования Каменский район в судебное заседание своего представителя не направила, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие ее представителя.

Ответчик – ООО «Молчановское» в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещалось надлежащим образом, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения которого извещался судом надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав истца ФИО2, действовавшего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1, его представителя по доверенности – ФИО3, допросив свидетеля ФИО5, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст.12 ГК РФ Защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст.ст. 264-265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных имущественных прав граждан. 

Согласно ст. 268 ГПК РФ решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим данный факт.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что 30.10.2006 истец ФИО2 зарегистрирован по адресу: 

<

данные изъяты>, а фактически проживает с 2004 года по адресу: 

<

данные изъяты>. С момента проживания он постоянно работал в ООО «Молчановское». 

Из материалов дела следует, что истец ФИО2 с момента вселения в квартиру по адресу: 

<

данные изъяты>, регулярно оплачивает все необходимые коммунальные услуги: освещение, газоснабжение, водоснабжение, вывоз ТБО - за вышеуказанную квартиру, что подтверждается соответствующими квитанциями, копиями договоров на техническое обслуживание. 

Согласно справке, выданной администрацией МО Каменский район, ФИО2 постоянно зарегистрирован по адресу: 

<

данные изъяты>, с 30.10.2006. Совместно с ним с момента рождения, то есть с 

<

данные изъяты>, с ним зарегистрирован его сын ФИО1

Из показаний свидетеля ФИО5 следует, что знаком с ФИО2 с 2004 г., то есть с того времени, как он стал проживать в 

<

данные изъяты>. Ему также известно, что ФИО2 с 2006 г. проживает по адресу: 

<

данные изъяты>. В 2010 г. У него родился сын ФИО1, который с момента рождения также проживает с отцом. ФИО2 работает в ООО «Молчановское». 

Показания свидетеля ФИО5 добыты с соблюдением требований гражданского процессуального законодательства, последовательны, непротиворечивы, согласуются с письменными доказательствами по делу, в силу чего, с учетом положений ст. 59, 60 ГПК РФ, суд считает их относимым, допустимым, достоверным доказательством по делу.

Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к выводу, что ФИО2 с 2006, а его несовершеннолетний сын ФИО1 с момента рождения, то есть с 

<

данные изъяты>, фактически постоянно проживают по адресу: 

<

данные изъяты>.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ № 189-ФЗ от 29.12.2004 г. «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» Жилищный кодекс Российской Федерации вступил в действие с 1 марта 2005 года.

Согласно ст. 5 данного Закона к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, прямо предусмотренных настоящим Федеральным законом. Исключений для прав и обязанностей, возникающих в связи с предъявленными истцом требованиями, Федеральный закон РФ № 189-ФЗ от 29.12.2004 г. «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» не предусматривает. Следовательно, к имеющимся спорным правоотношениям следует применять нормы Жилищного кодекса РФ.

В соответствии со ст. 11 Жилищного кодекса РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом.

В силу положения ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541-1 от 04.07.1991 г. «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации он вправе обратиться в суд.

Постановлением Главы администрации Каменского района от 16.12.1991 г. 

<

данные изъяты> совхоз «Молчановский» был преобразован в СПК «Молчановский».

Учитывая, что совхоз «Молчановский» на момент реорганизации не являлся колхозно-кооперативной, профсоюзной и иной общественной организацией, суд приходит к выводу, что имущество совхоза «Молчановский» представляло собой государственную (общенародную) собственность. Вследствие этого, при реорганизации совхоза «Молчановский» в СПК «Молчановский», жилое помещение, занимаемое истцом, не могло быть включено в уставной капитал последнего.

В соответствии со «ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541-1 от 04.07.1991 г. при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищной фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке, с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений (в ред. Закона РФ от 23.12.1992 №4199-1; федеральных законов от 20.05.2002 №55-Ф[3, от 22.08.2004 №122-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ № 724 от 17.07.1995 года «О передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность» (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.08.1999 №966) были Одобрены разработанные Министерством сельского хозяйства и продовольствия РФ рекомендации о передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность.

Из представленного суду сообщения ООО «Молчановский» следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

данные изъяты>, не относится к жилому фонду ООО «Молчановское», однако, до настоящего времени в муниципальную собственность не передан. 

Вследствие чего, ФИО2 и его несовершеннолетний сын ФИО1, не имеют возможности во внесудебном порядке зарегистрироваться по месту фактического проживания. 

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателя ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Согласно ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения относятся совместно проживающие с ним супруг, дети и родители, другие родственники могут быть признаны членами их семьи, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

При этом, с учетом вышеприведенных норм жилищного законодательства, суд приходит к выводу, что ФИО2 и его сын, фактически проживают по адресу: 

<

данные изъяты>, на условиях социального найма жилого помещения.

Судом также установлено, что ответчики с требованиями о выселении ФИО2 и членов его семьи из занимаемого им помещения не обращались, следовательно, они признают законным их право на проживание и пользование квартирой по адресу: 

<

данные изъяты>.

Местом жительства гражданина признается то место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (ст. 20 ГК РФ). Закон РФ от 25.06.1993 г. № «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» также связывает его с жилым помещением, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору либо на иных основаниях, предусмотренных российским законодательством (ст. 2).

При таких обстоятельствах наличие соответствующего жилого помещения должно подтверждаться фактом регистрации гражданина территориальными органами Федеральной - миграционной службы и органами внутренних дел.

В силу ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно и. 4 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.

В соответствии с п. 3 Правил местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.

При этом, согласно п. 16 указанных «Правил...», гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Исходя из системного толкования изложенных положений Жилищного кодекса РФ, Гражданского кодекса РФ, Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ» можно сделать вывод о том, что гражданин вправе быть зарегистрированным по месту жительства в жилом помещении, в котором он фактически проживает, независимо от наличия либо отсутствия единогласного согласия сособственников данного недвижимого имущества, при условии, что указанный гражданин был вселен в жилое помещение на законных основаниях, а его права на пользование и проживание в нем никем не оспариваются.

В противном случае, будут фактически не исполнимы требования ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», об обязательном регистрационном учете граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии с п. 16 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 №713 «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию" гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

В силу п. 26.1 Приказа ФМС России №288 от 11.09.2012 г. «Об утверждении административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывании и по месту жительства в пределах РФ» для регистрации по месту жительства гражданин представляет лицам, ответственным за регистрацию: документ, удостоверяющий личность; заявление о регистрации по месту жительства; документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение (заявление лица (лиц), предоставившего гражданину жилое помещение, договор, свидетельство о государственной регистрации права (права собственности на жилое помещение), решение суда о признании права пользования жилым помещением либо иной документ или его надлежащим образом заверенная копия, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением).

Таким образом, ФИО2 и его несовершеннолетний сын ФИО1, 

<

данные изъяты> года рождения, подлежат регистрации по месту фактического проживания, то есть по адресу: 

<

данные изъяты>.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что заявленные ФИО2 исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО2, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына ФИО1, об установлении факта постоянного проживания удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО2 с 2004 года по настоящее время по адресу: 

<

данные изъяты>.

Установить факт постоянного проживания ФИО1, 

<

данные изъяты> года рождения, с момента рождения и по настоящее время по адресу: 

<

данные изъяты>.

Настоящее решение является основанием для регистрации ФИО2, 

<

данные изъяты> года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, и его несовершеннолетнего сына ФИО1, 

<

данные изъяты> года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, по месту жительства по адресу: 

<

данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Ефремовский межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме. 

Решение суда в окончательной форме изготовлено 27.05.2023.

Председательствующий М.Н. Мамонова