Дело № 5–459/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<

...> ка. 324 28 ноября 2017 г. 

Судья Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края Рише Т.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики 

<

данные изъяты>, гражданина США, адрес фактического пребывания: Алтайский край, 

<

адрес>

УСТАНОВИЛ:

17.10.2017 старшим инспектором ОИК УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю капитаном полиции ФИО2 в 17-00 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1

Как следует из содержания представленного материала, 17.10.2017 в 13-40 по адресу: 

<

...> выявлен гражданин США ФИО1, въехавший в РФ 17.06.2017, в установленном законом порядке по многократной обыкновенной частной визе 23 №3207209, срок действия которой истек 30.09.2017, с 01.10.2017 пребывая на территории РФ ФИО1 нарушил режим пребывания, а именно уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определениями суда от 18.10.2017 протокол об административном правонарушении и другие материалы дела возвращены в орган составивший протокол.

Определением от 28.11.2017 заместителя начальника ОИК УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ФИО1 повторно переданы на рассмотрение в Железнодорожный районный суд г. Барнаула.

В судебном заседании ФИО1 вину признал частично, показал, что сдал документы на получение разрешения на временное проживание и полагал, что может находиться на территории РФ, жена является гражданкой России. 

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, его защитника, исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив представленные административным органом доказательства, судья районного суда приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 2 указанной статьи, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Как следует из материалов дела и установлено судьей, гражданин США ФИО1 въехавший в РФ 17.06.2017, в установленном законом порядке по многократной обыкновенной частной визе, срок действия которой истек 30.09.2017, с 01.10.2017 пребывая на территории РФ ФИО1 нарушил режим пребывания, а именно уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. При этом ранее, 12.05.20147 в Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Алтайскому краю ФИО1 подано заявление о выдаче разрешения на временное проживание. 

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что лишен был возможности покинуть Российскую Федерацию, поскольку им были сданы документы и его жена является гражданкой России, ему неоднократно разъясняли, что он может находится на территории Российской Федерации на время рассмотрения заявления. 

Из представленных в материалы дела об административном правонарушении доказательств следует, что 12.05.2017 от гражданина США ФИО1 приняты документы о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации, на основании ст. 6 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

По данному заявлению заключением ГУ МВД России по Алтайскому краю от 08.11.2017 ФИО1 разрешено временное проживание в соответствии с п.п.4 п. 3 ст. 6 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", что подтверждается заключением № 1230/17, отметкой в паспорте. 

В силу ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", разрешение на временное проживание - подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство, оформленное в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, либо в виде документа установленной формы, выдаваемого в Российской Федерации лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего его личность. 

В силу части 1 статьи 6 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ, срок действия разрешения на временное проживание составляет три года.

В силу ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Таким образом, при разрешении данного дела, судье учитывается, что от ФИО1 12.05.2017 приняты документы о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации. По данному заявлению 08.11.2017 ГУ МВД России по Алтайскому краю принято положительное решение. 

Таким образом, учитывая вышеизложенные обстоятельства, оценивая вышеприведенные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств в совокупности с иными материалами дела (ст. 26.11 КоАП РФ), с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ освобождает Попова от административной ответственности, ограничившись устным замечанием. 

Руководствуясь статьями 2,9, 18.8, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

производство по делу в отношении ФИО1 прекратить в связи с малозначительностью деяния. 

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд либо через Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Т.В. Рише