Дело № 2-1362/2025

УИД 50RS0017-01-2025-002036-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 24 декабря 2025 года.

Мотивированное решение составлено 22 января 2026 года.

г. Кашира Московской области 24 декабря 2025 года

Каширский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Курохтиной Н.А., при секретаре судебного заседания Мишиной О.О., с участием истца ФИО1, представителя ответчика Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Кашира Московской области по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Комитету по управлению имуществом администрации городского округа Кашира Московской области об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли-продажи земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику Комитету по управлению имуществом администрации городского округа Кашира Московской области, мотивируя свои исковые требования тем, что в июне 2025 года истцом получен проект договора купли-продажи земельного участка № от 24.06.2025 года, предметом которого в соответствии с пунктом 1.1 договора является земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 1 200 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: 

<

адрес>, для использования в целях «для индивидуального жилищного строительства». Пункт 2.1 договора изложен в следующей редакции: «Цена Участка установлена в соответствии с Законом Московской области от 07.06.1996 года № 23/96-03 «О регулировании земельных отношений в Московской области», постановление Правительства Московской области от 02.05.2012 г., № 639/16 «Об установлении цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на таких земельных участках», и составляет 478 893 рублей 60 копеек. ФИО1 в адрес ответчика направил Протокол разногласий от 14.07.2025 года к Договору купли-продажи земельного участка № от 24.06.2025 года, в котором пункт 2.1 договора предложил изложить в следующей редакции (предложение изменить редакцию):

«Цена Участка установлена в соответствии с Законом Московской области от 07.06.1996 года № 23/96-03 «О регулировании земельных отношений в Московской области», Постановлением Правительства Московской области от 02.05.2012 года № 639/16 «Об установлении цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена, собственникам зданий, сооружений либо помещений в них, расположенных на таких земельных участках», и составляет 23 944 рубля 68 копеек». При этом со стороны ответчика последовал отказа в изменении редакции спорного пункта договора.

На основании изложенного истец просит суд урегулировать разногласия между ним и Комитетом по управлению имуществом администрации городского округа Кашира Московской области, возникшие при заключении договора купли-продажи № от 24.06.2025 года, предметом которого в соответствии с пунктом 1.1 договора является земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 1 200 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: 

<

адрес>, для использования в целях «для индивидуального жилищного строительства», изложив пункт 2.1 договора в следующей редакции: «Цена Участка установлена в соответствии с Законом Московской области от 07.06.1996 года № 23/96-03 «О регулировании земельных отношений в Московской области», Постановлением Правительства Московской области от 02.05.2012 года № 639/16 «Об установлении цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена, собственникам зданий, сооружений либо помещений в них, расположенных на таких земельных участках», и составляет 23 944 рубля 68 копеек».

Протокольным определением суда от 10.11.2025 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требования относительно предмета спора, привлечено Министерство имущественных отношений Московской области.

Истец ФИО1, в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, настаивал на их удовлетворении, к исковому заявлению представил письменные пояснения, в которых указал, что действительно договор аренды испрашиваемого земельного участка был заключен со сроком действия до 05.07.2024 г.. До указанной даты он (ФИО1) возвел на земельном участке жилой дом, который не был в полной мере завершен. В связи с чем, в 2024 году он обратился в Администрацию по поводу продления договора аренды, на что последовал ответ, что ничего не надо, пользуйтесь, как завершите строительство, выкупите участок. В связи с тем, что арендодатель претензий по поводу пользования земельным участком не предъявлял, следовательно договор аренды был пролонгирован на тех же условиях, которые были установлены в договоре ранее. Строительство жилого дома он завершил в 2025 году, право собственности оформлено в установленном порядке 28.05.2025 года. Таким образом, изменения, внесенные в Постановление Правительства Московской области от 02.05.2012 г. № 639/16 «Об установлении цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена, собственникам зданий, сооружений либо помещений в них, расположенных на таких земельных участках» в части стоимости земельного участка, согласно которым с 01.05.2025 г. цена на земельные участи устанавливается в размере 60% от кадастровой стоимости, вместо 3% действовавших ранее, не могут быть отнесены к его ситуации, поскольку ранее он пользовался земельным участок на основании договора аренды, заключенным еще в 2021 году, т.е. до внесения изменений в нормативно-правовой акт об определении стоимости земельных участков в 2025 году. Письменные пояснения приобщены к материалам дела (л.д. 92-93).

Представитель ответчика Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Кашира Московской области и третьего лица Администрации городского округа Кашира Московской области ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку на дату подачи ФИО1 заявления о выкупе земельного участка срок договора аренды закончился в 2024 году, с заявлением о продлении договора аренды с целью завершения строительства объекта недвижимости в Комитет по управлению имуществом Администрации городского округа Кашира Московской области ФИО1 в установленном порядке не обращался. Право собственности на дом, размещенный на спорном участке, возникло 28.05.2025 года, в связи с чем, право преимущественного выкупа для истца, как для собственника объекта недвижимости возникло только после 28.05.2025, т.е. после внесения изменений в Постановление Правительства Московской области в части стоимости земельных участков с 3% на 60% от кадастровой стоимости земли. В связи с чем, ФИО1 имеет преимущественное право выкупа спорного земельного участка, но по цене 60% от кадастровой стоимости, что ему и было предложено сделать.

Представитель третьего лица Министерства имущественных отношений Московской области в судебное заседание не явился, направил в суд письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил в иске отказать, поскольку право на выкуп земельного участка у ФИО1 возникло после изменения стоимости земельного участка с 3% на 60%, при этом договор аренды, прекратил действие, а продолжение использования ФИО1 спорного участка без договора аренды не тождественно условиям, о наличии действующего договора аренды, при котором льготная цена в размере 3% от кадастровой стоимости земельного участка может быть сохранена. Письменный отзыв приобщен к материалам дела (л.д. 99-102).

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд счел возможным рассмотреть настоящее исковое заявление в отсутствие неявившегося представителя третьего лица Министерства имущественных отношений.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика и третьего лица администрации городского округа Кашира Московской области, проверив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством.

Пунктом 4 указанной статьи установлено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 ГК РФ).

Пункт 1 статьи 422 ГК РФ предусматривает, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Пунктом 2 статьи 445 ГК РФ предусмотрено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В силу п. 1 ст. 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 39.4 Земельного кодекса РФ (далее ЗК РФ), при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Порядок определения выкупной стоимости земельного участка, расположенного на территории Московской области регулируется Законом Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области", действующий на момент спорных правоотношений.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 12 Закона Московской области от 07 июня 1996 года N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области" с 1 июля 2012 года: - цена продажи земельных участков, находящихся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, сооружения, расположенные на таких земельных участках, устанавливается Правительством Московской области; - цена продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, сооружения, расположенные на таких земельных участках, устанавливается органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.

Согласно пункту 3.2 статьи 12 Закона Московской области от 07 июня 1996 года N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области" цена продажи земельного участка, рассчитываемая от кадастровой стоимости земельного участка, определяется на основании сведений о кадастровой стоимости земельного участка, выдаваемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости по запросу исполнительного органа государственной власти, органа местного самоуправления, направленному после даты поступления обращения гражданина или юридического лица о предоставлении земельного участка в собственность.

На основании указанных положений, Правительством Московской области, было принято постановление от 02 мая 2012 года N 639/16 "Об установлении цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на таких земельных участках".

В соответствии с пунктом 1.2 статьи 1 Постановления Правительства Московской области от 02.05.2012 года № 639/16 «Об установлении цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена, собственникам зданий, сооружений либо помещений в них, расположенных на таких земельных участках» установлена цена продажи земельных участков в размере шестидесяти процентам кадастровой стоимости земельного участка в отношении земельных участков вне зависимости от категории земель с разрешенным использованием для жилищного строительства (включая индивидуальное жилищное строительство), ведения садоводства, личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), гаражного строительства (включая индивидуальное гаражное строительство).

Согласно Постановлению Правительства Московской области от 14.04.2025 № 373-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 02.05.2012 N 639/16 "Об установлении цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена, собственникам зданий, сооружений либо помещений в них, расположенных на таких земельных участках", стоимость земельного участка в размере 60% установлена с 01.05.2025 г., при этом пунктом 2 настоящего постановления, предусмотрено, что до 1 мая 2026 года собственники зданий, сооружений либо помещений в них, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена, вне зависимости от категории земель с разрешенным использованием для жилищного строительства (включая индивидуальное жилищное строительство), ведения садоводства, личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), гаражного строительства (включая индивидуальное гаражное строительство) вправе выкупить такой земельный участок по цене, равной трем процентам кадастровой стоимости земельного участка, если договор аренды такого земельного участка заключен до вступления в силу настоящего постановления, а также, в случае если земельный участок образован из земельного участка, договор аренды в отношении которого заключен до вступления в силу настоящего постановления.

В ходе судебного заседания было установлено и подтверждено документально, что 06.07.2021 г. между Арендодателем – Муниципальным образованием «Городской округ Кашира Московской области» и арендатором - ФИО4 был заключен договор аренды № земельного участка площадью 1200 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», расположенный по адресу: 

<

адрес>. На земельном участке расположен объект недвижимого имущества нежилое здание (хозяйственное строение) КН №, находящееся в собственности арендатора. Срок действия договора аренды составляет 3 года и действует с 06 июля 2021 года по 05 июля 2024 года. (л.д. 60-64).

Между ФИО4 и ФИО1 20.05.2022 г. был заключен договор купли-продажи хозяйственной постройки с КН №, расположенной на спорном земельном участке (л.д. 69-71).

Между ФИО4 и ФИО1 было достигнуто соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды № от 06.07.2021 земельного участка площадью 1200 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», расположенный по адресу: 

<

адрес>. Переход прав и обязанностей по договору аренды зарегистрирован в установленном порядке (л.д. 65-68, 96).

Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок площадью 1200 кв. м. с кадастровым номером №, категория земель «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», расположенный по адресу: 

<

адрес>, находится на кадастровом учете с 24.05.2012 г., в пределах земельного участка расположены объекты недвижимости с КН №, №, №, земельный участок передан ФИО1 на основании договора аренды № от 06.07.2021 г., срок действия ограничений установлены на период действия договора аренды с 15.11.2021 по 05.07.2024 г. (л.д. 16-19).

Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на 24.06.2024 г. на спорном земельном участке расположен объект незавершенного строительства – жилой дом с кадастровым номером №, правообладателем которого является ФИО1 (л.д. 82-85).

Согласно выписке из ЕГНР, жилой дом с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, введен в эксплуатацию в 2025 году, право собственности зарегистрировано 28.05.2025 г., правообладателем является ФИО1 (л.д. 22-24).

30.05.2025 г. ФИО1 обратился в Администрацию городского округа Кашира Московской области с заявлением № о предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов».

24.06.2025 г. по результатам рассмотрения вышеуказанного заявления Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Кашира Московской области направил в адрес истца проект договора купли-продажи земельного участка № от 24.06.2025, согласно которому продавец передает, а покупатель принимает в собственность земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 1200 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: 

<

адрес>, для использования в целях «для индивидуального жилищного строительства» (л.д. 13).

Пункт 2.1 договора изложен в следующей редакции: «Цена Участка установлена в соответствии с Законом Московской области от 07.06.1996 года № 23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области», постановлением Правительства Московской области от 02.05.2012 г. № 693/16 «Об установлении цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на таких земельных участках, и составляет 478893 (четыреста семьдесят восемь тысяч восемьсот девяносто три) рубля 60 копеек» (л.д. 14-15).

Истцом в адрес ответчика направлен Протокол разногласий от 12.07.2025 к Договору купли-продажи земельного участка № от 24.06.2025, в котором пункт 2.1 договора изложен истцом в следующей редакции (предложение изменить редакцию): «Цена Участка установлена в соответствии с Законом Московской области от 07.06.1996 года № 23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области», Постановлением Правительства Московской области от 02.05.2012 года № 639/16 «Об установлении цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена, собственникам зданий, сооружений либо помещений в них, расположенных на таких земельных участках», и составляет 23944 рубля 68 копеек» (л.д. 12).

Письмом от 04.08.2025 исх. № 181/7 ответчик уведомил истца об отказе от внесения изменений в договор купли-продажи земельного участка № от 24.06.2025, поскольку оснований для применения льготной выкупной цены в размере 3% не имеется, поскольку срок договора аренды на спорный земельный участок истек 05.07.2024 г., заявления о заключении нового договора аренды земельного участка не поступало (л.д. 10).

В судебном заседании истец не отрицал, что после истечения срока действия договора аренды на испрашиваемый земельный участок 05.07.2024 г. с заявлением о предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов» не обращался, указав, что позвонил по телефону в Администрацию, где ему сказали, что ничего делать не надо, достроите дом, потом обратитесь за выкупом земельного участка. При этом, с кем истец разговаривал по телефону, пояснить не смог, доказательств, подтверждающих указанное обстоятельство, не представил.

В силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Предоставление собственникам зданий, сооружений исключительного права на приобретение занятого этими объектами земельного участка связывается с реализацией закрепленного в подпункте 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Земельным законодательством предусмотрено заключение договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае его предоставления собственнику расположенных на нем здания, сооружения для их эксплуатации (подпункт 9 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации).

Статьей 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что, по общему правилу, сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии с частью 3 статьи 18 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" (далее - Закон № 237-ФЗ) в случае, если при оказании государственной услуги, результатом которой является заключение договора купли-продажи в отношении находящегося в государственной собственности объекта недвижимости, размер платы или цена определяется исходя из величины кадастровой стоимости объекта недвижимости, находящегося в государственной собственности, применяется кадастровая стоимость этого объекта недвижимости, действующая по состоянию на дату подачи в уполномоченный орган исполнительной власти заявления (ходатайства) о предоставлении такой государственной услуги.

Как отмечено в пункте 6 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 5, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27 декабря 2017 г., цена находящегося в государственной собственности земельного участка, выкупаемого собственником расположенных на нем строений, определяется исходя из кадастровой стоимости этого участка на момент его обращения с заявлением о выкупе в уполномоченный орган.

Таким образом, по смыслу приведенных норм материального права и правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации правоотношения между сторонами по выкупу земельного участка возникают с момента подачи собственником объекта недвижимости заявления о выкупе земельного участка с приложением необходимых документов. В этом случае выкупная цена определяется исходя из кадастровой стоимости, действующей на дату подачи заявления о выкупе. В случае подачи заявления лицом, право собственности которого на недвижимое имущество не возникло, исключительное право на выкуп земельного участка у него отсутствует.

Согласно выписке из ЕГНР, право собственности ФИО1 на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный на спорном земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, зарегистрировано только 28.05.2025 г. (л.д. 22-24).

После чего, 30.05.2025 г. ФИО1 в установленном порядке обратился в Администрацию городского округа Кашира Московской области с заявлением о предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов (л.д.13).

На дату подачи заявления в администрацию 30.05.2025 г., согласно внесенным изменениям в Постановление Правительства Московской области от 02.05.2012 года № 639/16 "Об установлении цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена, собственникам зданий, сооружений либо помещений в них, расположенных на таких земельных участках", с 01.05.2025 г. стоимость земельного участка составляла 60% от кадастровой стоимости.

Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на 30.05.2025 г. кадастровая стоимость спорного земельного участка составляет 798156 руб., следовательно 60% от указанной суммы составит сумма в размере 478893 рубля 60 копеек, которая была внесена ответчиком в проект договора купли-продажи № от 24.06.2025 года (л.д. 14-16).

При этом, утверждение истца, что он имеет право выкупной стоимости земельного участка в размере 3% от кадастровой стоимости, так как, испрашиваемый земельный участок находился у него в аренде с 20.05.2022 г., и Администрация не предъявляла к нему никах претензий по поводу использования земельного участка после истечения срока договора аренды 05.07.2024 г., в связи с чем, договор аренды продолжал действовать на тех же условиях, согласно ст. 621 ГК РФ, поэтому он имеет право выкупа по льготной стоимости, согласно п. 2 постановления Правительства Московской области от 14.04.2025 № 373-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 02.05.2012 N 639/16 "Об установлении цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена, собственникам зданий, сооружений либо помещений в них, расположенных на таких земельных участках", суд не принимает во внимание, поскольку данное утверждение не основано на законе.

В соответствии со ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. При этом законом могут устанавливаться максимальные (предельные) сроки договора для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества.

Как следует из положений п. 3 ст. 3 ЗК РФ, имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок, установленный п. 8 ст. 39.8 Земельного Кодекса Российской Федерации. Заключение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без определения конкретного срока не допускается, поскольку это противоречит положениями Земельного кодекса Российской Федерации.

Следовательно, по истечении срока договора аренды земельного участка такой договор прекращает свое действие.

В этой связи, а также с учетом положений п. 3 ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации положения ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации относительно преимущественного права арендатора на заключение договора аренды на новый срок не применяются после 1 марта 2015 года (пункт 15 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации), в том числе положения указанной статьи Гражданского кодекса Российской Федерации в части возобновления договора аренды земельного участка на тех же условиях на неопределенный срок, в случае отсутствия возражений со стороны арендодателя.

Случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды без проведения торгов, урегулированы п. 3 ст. 39.6 ЗК РФ, а условия реализации такого права - пунктом 4 данной статьи. При отсутствии в совокупности вышеперечисленных условий арендатор земельного участка лишается права на заключение нового договора аренды без проведения торгов, в связи с чем земельный участок, являющийся предметом такого договора аренды, может быть предоставлен данному лицу по истечении срока действия договора аренды только на торгах, проводимых в форме аукциона (пункт 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации).

Особенности заключения нового договора аренды земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, установлены п. 5 ст. 39.6 ЗК РФ, п. 21 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Согласно договору аренды №, заключенному 06.07.2021 г. между Администрацией и ФИО4, и по которому последняя передала права и обязанности ФИО1, был заключен сроком до 05.07.2024.

ФИО1, являясь собственником объекта незавершенного строительства на указанном земельном участке в 2024 году имел возможность обратиться в Администрацию городского округа Кашира Московской области с заявлением для однократного заключения договора аренды с целью завершения строительства жилого дома, без проведения торгов, однако каких-либо действий не предпринял. Доказательств иного материалы дела не содержат, в нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом не представлены.

Таким образом, на дату обращения 30.05.2025 г. ФИО1 в Администрацию городского округа Кашира Московской области с заявлением о предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в собственность за плату без проведения торгов», срок действия договора аренды № истек, договор аренды прекратил свое действие. В связи с чем, утверждение ФИО1 о том, что он имеет право выкупа земельного участка по льготной цене в размере 3% от кадастровой стоимости до 01.05.2026 года, поскольку ранее был заключен договор аренды, не соответствует материалам дела.

В связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 об урегулировании разногласия между ФИО1 и Комитетом по управлению имуществом администрации городского округа Кашира Московской области, возникшие при заключении договора купли-продажи № от 24.06.2025 земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1 200 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: 

<

адрес>, для использования в целях «для индивидуального жилищного строительства», изложив пункт 2.1 договора в следующей редакции: «Цена Участка установлена в соответствии с Законом Московской области от 07.06.1996 года № 23/96-03 «О регулировании земельных отношений в Московской области», постановление Правительства Московской области от 02.05.2012 г., № 639/16 «Об установлении цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на таких земельных участках» и составляет 23944 рубля 68 копеек» - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Каширский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья Н.А. Курохтина