Дело №2а-1519/2024

УИД 26RS0020-01-2024-003321-97

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 ноября 2024 года село Кочубеевское

Кочубеевский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего – судьи Кайшева А.Е.,

при секретаре судебного заседания Чесунас В.А.,

с участием:

старшего помощника прокурора Кочубеевского района Ставропольского края Самарина В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кочубеевского районного суда административное дело по административному иску отдела МВД России «Кочубеевский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел МВД России «Кочубеевский» обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении в отношении него административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Курского районного суда Ставропольского края от 04.09.2018. В обоснование административного иска указано, что ФИО1 осужден приговором Курского районного суда Ставропольского края от 04.09.2018 года по п. «а» ч.3 ст.158, ч.2 ст.167, ч.5 ст.62, ч.3 ст.68 УК РФ к 03 годам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Данным приговором в действиях ФИО1 признан опасный рецидив преступлений, в связи с чем, по заявлению ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Адыгея решением от 26.05.2021 Теучежским районным судом Республики Адыгея в отношении него был установлен административный надзор сроком на 08 (восемь) лет, с установлением ряда административных ограничений. 11.06.2021 ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания. 12.11.2021 ФИО1 был поставлен под административный надзор в ОП (Центральный округ) УМВД России по городу Краснодару. Находясь под административным надзором 08.09.2022 года Курским районным судом Ставропольского края ФИО1 был осужден по ч.2 ст.167 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в ИК строгого режима. 17.11.2022 приговором Первомайского районного суда г. Краснодара ФИО1 осужден по ч.1 ст.314.1, ч.5 ст.69 УК РФ к 1 году 9 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в ИК строгого режима. 21.12.2023 в ОП (ЦО) УМВД России по г. Краснодару административный надзор в отношении ФИО1 был прекращен. 12.05.2023 ФИО1 освобожден постановлением Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 26.04.2023 года, которым ему заменена неотбытая часть наказания, назначенного по приговору Первомайского районного суда г. Краснодара от 17.11.2022 более мягким видом наказания в виде исправительных работ на неотбытый срок 1 год 7 месяцев 8 дней, с удержанием 10 % заработка в доход государства. Постановлением Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 13.06.2024 ФИО1 заменено неотбытое наказание по приговору Первомайского районного суда г. Краснодара от 17.11.2022 (с учетом постановления Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 26.04.2023) в виде исправительных работ сроком на 5 месяцев 18 дней лишением свободы сроком на 1 месяц 23 дня, с отбыванием наказания в колонии строгого режима. 05.08.2024 ФИО1 освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. На основании Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, просит установить в отношении административного ответчика административный надзор до погашения судимости по приговору Курского районного суда Ставропольского края от 04.09.2018 на срок 8 лет, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 11.06.2029, и установить ему следующие административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, участие в указанных мероприятиях (кроме выборов и референдумов), запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период с 22.00 до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью; обязательства являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в соответствии с графиком.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО2 не явилась, в суд от начальника отдела МВД поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца и удовлетворении исковых требований.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 также не явился. В суд от него поступило заявление о признании исковых требований и отсутствии возражений против их удовлетворения.

Старший помощник прокурора Кочубеевского района Ставропольского края Самарин В.И. в судебном заседании поддержал заявленные отделом МВД России «Кочубеевский» административные требования и просил их удовлетворить.

Выслушав старшего помощника прокурора, исследовав представленные материалы, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ч.1 ст.173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 Федерального закона №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Из части 2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлении; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу п.2 ч.1 ст.5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона №64 от 06.04.2011 года «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется для лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии со ст.4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 № 102-ФЗ).

Согласно ч.2 ст.4 указанного выше закона, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрета поднадзорному лицу выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций и организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов) (в редакции Федерального закона РФ №69-ФЗ от 06.04.2024); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (в ред. Федерального закона РФ №102-ФЗ от 28.05.2017).

Из представленных материалов следует, что ФИО1 осужден приговором Курского районного суда Ставропольского края от 04.09.2018 года по п. «а» ч.3 ст.158, ч.2 ст.167, ч.5 ст.62, ч.3 ст.68 УК РФ к 03 годам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Данным приговором в действиях ФИО1 признан опасный рецидив преступлений. 

Решением Теучежского районного суда Республики Адыгея от 26.05.2021 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 08 лет, с установлением ряда административных ограничений. 

11.06.2021 ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания. 

12.11.2021 ФИО1 был поставлен под административный надзор в ОП (Центральный округ) УМВД России по городу Краснодару. 

Однако, находясь под административным надзором, ФИО1 был осужден приговором Курского районного суда Ставропольского края от 08.09.2022 года по ч.2 ст.167 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

17.11.2022 приговором Первомайского районного суда г. Краснодара ФИО1 осужден по ч.1 ст.314.1, ч.5 ст.69 УК РФ к 1 году 9 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

21.12.2023 в ОП (ЦО) УМВД России по г. Краснодару административный надзор в отношении ФИО1 был прекращен. 

12.05.2023 ФИО1 освобожден по постановлению Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 26.04.2023 года, которым ему заменена неотбытая часть наказания, назначенного по приговору Первомайского районного суда г. Краснодара от 17.11.2022 более мягким видом наказания в виде исправительных работ на неотбытый срок 1 год 7 месяцев 8 дней, с удержанием 10 % заработка в доход государства. 

Постановлением Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 13.06.2024 ФИО1 заменено неотбытое наказание по приговору Первомайского районного суда г. Краснодара от 17.11.2022 (с учетом постановления Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 26.04.2023) в виде исправительных работ сроком на 5 месяцев 18 дней лишением свободы сроком на 1 месяц 23 дня, с отбыванием наказания в колонии строгого режима. 

05.08.2024 ФИО1 освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Таким образом, административный ответчик является как лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, так и лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления средней тяжести, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч.2.1 настоящей статьи), независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.

Согласно пункту 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 (в редакции Постановления Пленума ВС РФ от 22.12.2022 №41) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

В соответствии со ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в ред. ФЗ от 23.07.2013) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступление небольшой и средней тяжести погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания, судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкое преступление погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания. Следовательно, срок погашения судимости по приговору Курского районного суда Ставропольского края от 04.09.2018 будет исчисляться с 11.06.2022 и истечет 11.06.2029, срок погашения судимости по приговору Первомайского районного суда г. Краснодара от 08.09.2022 будет исчисляться с 05.08.2024 и истечет 05.08.2027.

Таким образом, поскольку по приговору Курского районного суда Ставропольского края от 04.09.2018 предусмотрен более длительный срок погашения судимости, в отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор на срок, установленный для погашения судимости по приговору Курского районного суда Ставропольского края от 04.09.2018.

При выборе конкретных административных ограничений судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного преступления, обстоятельства совершения, данные о личности административного ответчика, в том числе, и необходимость индивидуального профилактического воздействия, в целях предотвращения совершения им новых правонарушений и преступлений.

Таким образом, с учетом личности административного ответчика, учитывая тяжесть и категорию преступления, за которое он осужден, с целью необходимости введения системы последующего контроля за совершившим преступление, для предупреждения рецидива преступлений со стороны освобождаемого из мест лишения свободы, следует установить административный надзор за поведением ФИО1 для его исправления и безопасности других лиц на срок, установленный законодательством для погашения судимости по приговору суда. 

Административные ограничения, указанные в административном исковом заявлении, суд признает обоснованными и заявленными с учетом личности ФИО1.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 этого же Федерального закона).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск отдела МВД России «Кочубеевский» ГУ МВД России по Ставропольскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора, - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ... года рождения, административный надзор на срок 8 лет, до погашения судимости по приговору Курского районного суда Ставропольского края от 04.09.2018, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 11.06.2029, возложив на него следующие административные ограничения: 

1) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного в период с 22.00 до 06.00 час, если это не связано с трудовой деятельностью;

2) запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях (кроме выборов и референдумов);

3) обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с графиком.

Срок административного надзора и установленных ограничений подлежит исчислению со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Разъяснить поднадзорному, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения указанных обязанностей, поднадзорный может быть привлечен к административной ответственности по ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с Федеральным законом ограничений, к уголовной ответственности по ст.314.1 Уголовного Кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия его судом в окончательной форме 28 ноября 2024 года путем подачи апелляционной жалобы, представления через Кочубеевский районный суд Ставропольского края.

Председательствующий,

судья А.Е. Кайшев