Дело № 2-1964/2017

Мотивированное 

решение

 изготовлено 01.06.2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2017 года город Мурманск

Первомайский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Сониной Е.Н.,

при секретаре Петрове Ю.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Обществу с ограниченной ответственностью «***» об обязании произвести перерасчет размера платы за коммунальные услуги, холодное водоснабжение, водоотведение,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 (Далее – истец) обратилась в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «***» (Далее – ООО «УК ***») об обязании произвести перерасчет размера платы за коммунальные услуги, холодное водоснабжение, водоотведение, тепловой энергии для подогрева воды.

В обоснование иска указано, что истец является собственником жилого помещения – квартиры №*** в доме Адрес***. Индивидуальные приборы учета на воду в указанном помещении не установлены. Управляющей организацией по отношению к указанному дому является ООО «УК ***». Истец не имеет задолженности по коммунальным платежам перед управляющей организацией, которая является исполнителем по вопросу предоставления коммунальных услуг. Отношения между истцом и управляющей организацией закреплены в Договоре управления многоквартирным домом. 

В период с *** по *** истец временно отсутствовала в указанном жилом помещении. Руководствуясь пунктами 86-87 Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ 06.05.2011 № 354 – истец обратилась к ООО «УК ***» с заявлением о перерасчете по коммунальным услугам водоснабжение, водоотведение, тепловая энергия для подогрева воды за указанный период.

В рамках указанного заявления в адрес истца поступили письма от ООО «***» и ГОУП «***» в которых истцу отказано в перерасчете на том основании, что с 01.01.2017 года действует новая редакция указанных Правил, согласно которой к заявлению о перерасчете должен прилагаться акт обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) приборов учета, в противном случае перерасчет не производится.

Истец посчитала такую позицию не основанной на нормах материального права, поскольку в пункте 4 преамбулы к Постановлению Правительства РФ от 26.12.2016 № 1498 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в МКД» указано, что настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2017 года. Таким образом, указанное постановление распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с ***, тогда как истец требовала выполнить перерасчёт за период с *** по ***.

В связи с указанными обстоятельствами истец просила обязать ООО «***» произвести перерасчет размера платы за коммунальные услуги, холодное водоснабжение, водоотведение, тепловой энергии для подогрева воды за период с *** по ***, отразив указанный перерасчет в первом по времени платежном документе после вступления решения суда в законную силу. Вместе с тем, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме ***.

Представителем ответчика ООО «УК ***» в адрес суда был представлен отзыв на исковое заявление истца, в котором заявлено ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве соответчика ООО «***», поскольку заявление истца о перерасчёте коммунальных платежей было перенаправлено ООО «***», АО «***», ГОУП «***», о чем сообщено заявителю. В поступивших ответах ООО «***» от ***, ГОУП «***» от *** истцу было оказано в заявленных требованиях со ссылкой на нормативные акты, вступившие в силу с ***. В своих выводах представитель полагал, что указанные организации неправильно трактуют изменения и дополнения, внесенные в правила предоставления коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирных домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, в связи с чем истец имеет право на проведение указанных перерасчётов. Вместе с тем, считает, что управляющая организация провела все необходимые действия и не является надлежащим ответчиком по делу, ввиду чего просил в требованиях истца к ООО «УК «***» о защите прав потребителей отказать.

Определением суда от *** в порядке ст. 40 ГПК РФ по делу в качестве соответчика привлечено Общество с ограниченной ответственностью «***» (ООО «***»).

В ходе судебного разбирательства представитель истца в порядке ст. 39 ГПК РФ представил письменный отказ от исковых требований к ответчику ООО «УК ***», полагая, что управляющая организация выполнила свои обязанности надлежащим образом.

Определением суда от *** в порядке ст.220 ГПК РФ производство по делу в отношении ответчика ООО «УК ***» прекращено, в связи с принятием судом отказа истца от исковых требований к указанному ответчику.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 на исковых требованиях к ответчику ООО «***» настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить в полном объеме. Дополнительно пояснил, что ответчик отказался произвести перерасчет размера платы за коммунальные услуги, мотивируя отказ неправильным пониманием норм материального права, поскольку считает, что при отсутствии в расчетном центре акта, перерасчет за период временного отсутствия не производится и данный порядок распространяется на все заявления потребителей, поданных в расчетный центр после 01.01.2017 года. Однако Постановление № 1498 подобных положений не содержит, напротив из него следует, что оно вступает в силу с ***, а правоотношения о которых идее речь, возникли ранее. Полагал, что в согласно положениям ст.4 ГК РФ указанное постановление не имеет обратной силы, в связи с чем требования истца обоснованны. Не возражал в принятии судом решения в порядке заочного производства.

Ответчик ООО «***» о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направил. В адрес суда представителем ФИО2 представлен отзыв, в котором последний с требованиями истца не согласился, просил признать ООО «***» ненадлежащим ответчиком, сменить статус на третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, привлечь к участию в деле ГОУП «***». 

В обоснование своей позиции указал, что согласно договорных отношений с ООО «УК ***» расчетный центр выступает в качестве «Агента» по начислению платы за жилые помещения и коммунальные услуги, ежемесячному формированию единых платежных документов, организации сбора и приема платежей. Денежные средства, поступающие от плательщиков, обязанных вносить плату за жилые помещения и коммунальные услуги в пользу Принципала – ООО «УК ***», распределяются и перечисляются в адрес Принципала и поставщиков коммунальных услуг. 

На основании письма ПАО «***» поступившее в адрес ООО «***» *** и ранее представленных истцом ФИО3 документов, по лицевому счету по жилому помещению, был произведен перерасчет платы за коммунальную услугу с *** по *** по услуге «тепловая энергия для подогрева воды» на сумму ***

В адрес ООО «***» *** также поступило письмо от ГОУП «***», согласно которому при отсутствии в расчетном центре акта, в соответствии п.86 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, перерасчет за период временного отсутствия потребителям не производится. Данный порядок распространяется на все заявления потребителей о производстве перерасчета, поданных в расчетный центр после 01.01.2017 года независимо от периода, за который потребитель желает произвести перерасчет.

В связи с указанными обстоятельствами представитель считает, что у ООО «***» отсутствовали основания производить перерасчет платы за водоснабжение и водоотведение на основании представленных истцом документов. Перерасчет ООО «***» осуществляет на основании распорядительных писем поставщиков коммунальных услуг.

Учитывая, что ответчик о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, о причинах неявки суду не сообщил, суд с учетом положений статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при наличии согласия истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав мнение представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (Далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Согласно положениям ст. 288 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. 

Статьей 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (Далее – ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов (п.1 ч.2 ст.155 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 157 Жилищного кодекса РФ плата за коммунальные услуги производится на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Из представленных материалом следует, что истец на основании свидетельства о государственной регистрации права *** №*** является собственником жилого помещения – квартира №*** в доме Адрес***

Управление многоквартирным домом Адрес*** на основании договора управления многоквартирным домом осуществляет ООО «УК ***».

В период с *** по *** истец временно отсутствовала указанном выше жилом помещении, что подтверждается проездными документами ***

Истец *** обратилась в адрес ООО «УК ***» с требованием об осуществлении перерасчета платы за коммунальные услуги по водоотведению, холодному и горячему водоснабжению, ввиду временного отсутствия в жилом помещении не оборудованным индивидуальными приборами учета. 

Согласно договорных отношений между ООО «УК ***» и ООО «***», последнее выступает в качестве агента по начислению платы за жилые помещения и коммунальные услуги и ежемесячному формированию единых платежных документов, организации сбора и приема платежей.

На основании части 1 статьи 3 Федерального закона от 03 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» под деятельностью по приему платежей физических лиц признается прием платежным агентом от плательщика денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг), в том числе внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, а также осуществление платежным агентом последующих расчетов с поставщиком.

*** ООО «УК ***» направило обращение истца в адреса ООО «***», ПАО «***», ГОУП «***».

Согласно предоставленным сведениям ООО «***» по лицевому счету по жилому помещению истца, ПАО «***» был произведен перерасчет платы за коммунальную услугу «Тепловая энергия для подогрева воды» на сумму ***.

Вместе с тем, по условиям агентского договора заключенным между ГОУП «***» и ООО «***», последнее приняло на себя обязанность по ведению лицевых счетов собственников и нанимателей жилых помещений, приему от плательщиков документов, необходимых для надлежащих расчетов по отоплению и ГВС, начислению жильцам платы за оказанные коммунальные услуги, ежемесячному формированию и доставке жильцам единого платежного документа. 

*** из ООО «***» и *** ГОУП «***» поступили ответы, в которых истцу было отказано в проведении требуемого перерасчета, со ссылкой на нормативные акты с изменениями, вступившими в силу с ***. В частности истцу было указано о необходимости предоставления Акта обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) приборов учета.

Отказ ответчика суд находит не основанным на законе по следующим основаниям.

Порядок перерасчетов за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении установлен Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.

В заявленный период действовали Правила в редакции № 17 от 29.06.2016 года (действующей с 30.06.2016 по 01.01.2017 года).

Указанные выше Правила предусматривают, что перерасчеты - изменение ранее начисленного размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги в связи с изменением условий (например, предоставление услуг ненадлежащего качества, изменение тарифов, временное отсутствие граждан).

В соответствии с пунктом 86 Правил (в указанной редакции) – при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальной услуги по отоплению и газоснабжению на цели отопления жилых помещений, предусмотренных соответственно подпунктами "е" и "д" пункта 4 настоящих Правил.

Согласно пункту 90 указанных Правил, перерасчет за коммунальные услуги проводится пропорционально количеству дней временного отсутствия потребителя, которое определяется исходя из количества полных календарных дней его отсутствия, не включая день выбытия с места его постоянного жительства и день прибытия на это место.

На основании пункта 91 Правил перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (далее - заявление о перерасчете), поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя. Если потребитель, подавший заявление о перерасчете до начала периода временного отсутствия, не представил документы, подтверждающие продолжительность его отсутствия, или представленные документы не подтверждают временное отсутствие потребителя в течение всего или части периода, указанного в заявлении о перерасчете, исполнитель начисляет плату за коммунальные услуги за период неподтвержденного отсутствия в полном размере в соответствии с Правилами и вправе применить предусмотренные ч. 14 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации последствия несвоевременного и (или) неполного внесения платы за коммунальные услуги.

Документом, подтверждающим временное отсутствие потребителя, могут являться:

в) проездные билеты, оформленные на имя потребителя (в случае если имя потребителя указывается в таких документах в соответствии с правилами их оформления), или их заверенные копии. В случае оформления проездных документов в электронном виде исполнителю предъявляется их распечатка на бумажном носителе, а также выданный перевозчиком документ, подтверждающий факт использования проездного документа (посадочный талон в самолет, иные документы);

Постановление Правительства РФ от 26.12.2016 N 1498 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме», утверждены изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Вносимые изменения, в том числе затронули положения пункта 86 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

С 01.01.2017 к заявлению о перерасчете должны прилагаться не только документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя, но и акт обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета.

Вместе с тем, из пункта 4 Постановление Правительства РФ от 26.12.2016 N 1498 следует, что настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2017 года.

Исходя из положений части 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Таким образом, изменения, внесенные в «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» не распространяются на правоотношения, возникшие до 01.01.2017 года. 

В своих требованиях истец просила произвести перерасчет за период с *** по ***, то есть до вступления в силу изменений внесенных Постановлением Правительства РФ от 26.12.2016 N 1498.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что истец вправе претендовать на сумму перерасчета платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, водоотведению за период с *** по ***.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что требование истца, адресованное ООО «***» о перерасчете размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению за период *** по *** включительно основано на законе, является обоснованным.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ, с ответчика в пользу бюджета муниципального образования *** подлежит взысканию государственная пошлина в размере *** 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 235-237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к Обществу с ограниченной ответственностью «***» об обязании произвести перерасчет размера платы за коммунальные услуги, холодное водоснабжение, водоотведение – удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «***» произвести перерасчет размера платы за коммунальные услуги холодное водоснабжение, водоотведение по жилому помещению – квартира №*** в доме Адрес***, за период с *** по ***, отразив указанный перерасчет в первом по времени платежном документе после вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «***» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования *** в сумме *** 

Разъяснить ответчику право в течение 7 дней с момента получения копии решения направить в суд, принявший решение, заявление о пересмотре заочного решения. Заявление об отмене заочного решения должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г. Мурманска в течение месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что были исчерпаны иные, установленные ГПК РФ способы обжалования судебного решения до дня его вступления в законную силу. 

Судья подпись Е.Н. Сонина

***