ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ФИО1

Председательствующий, судья первой инстанции ФИО2 УИД №

Судья-докладчик апелляционной инстанции ФИО8 №

№а-1126/2026

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 февраля 2026 года 

<

адрес>

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики ФИО1 в составе:

председательствующего, судьи Белинчук Т.Г.,

судей Лозового С.В.,

ФИО3,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Керченского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Республики ФИО1 о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки отходов, заинтересованное лицо Министерство экологии и природных ресурсов Республики ФИО1,

по апелляционной жалобе Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики ФИО1 на решение Центрального районного суда 

<

адрес> Республики ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ,-

у с т а н о в и л а :

ДД.ММ.ГГГГ Керченский межрайонный природоохранный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Республики ФИО1 о понуждении к ликвидации несанкционированных свалок.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой была проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования за границами территории населенных пунктов 

<

адрес> Республики ФИО1, по результатам которой были выявлены факты несанкционированного размещения отходов производства и потребления в местах, не предназначенных для этих целей. В соответствии с положением о Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики ФИО1, утвержденным Постановлением Совета Министров Республики ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, на орган исполнительной власти – Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики ФИО1 возложены задачи по реализации в Республике ФИО1 государственной политики по вопросам реформирования комплексного развития жилищно-коммунального хозяйства, в том числе в части благоустройства территории, обращения с твердыми коммунальными отходами. Министерство совместно с соответствующими органами государственной власти реализует государственную политику по вопросам охраны окружающей природной среды и рационального пользования природных ресурсов, экологической безопасности, санитарного состояния населенных пунктов и т.д.

Учитывая изложенное, прокурор просит возложить на ответчика обязанность по ликвидации несанкционированной свалки отходов, расположенной на территории земельного участка по адресу: 

<

адрес>, Республика ФИО1, общей площадью 2757 кв.м.

Решением Центрального районного суда 

<

адрес> Республики ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования удовлетворены, на ответчика Министерство ЖКХ Республики ФИО1 возложена обязанность по ликвидации несанкционированной свалки отходов, расположенной на территории земельного участка по адресу: 

<

адрес>, Республика ФИО1 (географические координаты согласно данным Яндекс-карты 45.1217784, 35.11492504) общей площадью 2757 кв.м.

Не согласившись с указанным решением, Министерством ЖКХ Республики ФИО1 принесена апелляционная жалоба, в которой представитель ответчика просит решение суда первой инстанции отменить.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к тому, что указанная в исковом заявлении свалка внесена в план-график ликвидации мест несанкционированного складирования отходов. Между тем, в Законе Республики ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2024 «О бюджете Республики ФИО1 на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов» не доведены лимиты на финансирование мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок на территории Республики ФИО1 за пределами границ населенных пунктов, соответственно срока ликвидации несанкционированных свалок отходов определяются с учетом бюджетного финансирования на текущие годы. Указывает, что судом при рассмотрении дела не дано надлежащей оценки тому факту, что Министерство финансируется за счет средств бюджета Республики ФИО1, и приступить к мероприятиям по непосредственной ликвидации свалок отходов возможно только после фактического доведения соответствующих лимитов бюджетных обязательств на расчетные счета получателя субсидии.

Определением Центрального районного суда 

<

адрес> Республики ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ заявление Министерства ЖКХ Республики ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы удовлетворено.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ осуществлен переход к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства в соответствии с положениями части 3 статьи 33.1 ГПК РФ.

Представитель истца – прокурор отдела ФИО5 возражала против доводов апелляционной жалобы и просила решение суда оставить без изменения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции иные лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства от них не поступало, о причинах неявки суд не известили. В связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Информация о назначенном судебном заседании размещена на официальном интернет-сайте Верховного Суда Республики ФИО1.

Заслушав доклад судьи-докладчика, пояснения представителя истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив юридическую оценку обстоятельств дела и полноту их установления, правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В силу статьи 176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 6 статьи 15 КАС РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 59 - 62, 84 КАС РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно разъяснениям, данным в абзаце 2 пункта 9 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 АПК РФ" при предъявлении в суд требований об обязании наделенных публичными полномочиями органов и лиц совершить определенные действия в целях устранения допущенных нарушений прав, свобод, законных интересов административного истца (заявителя) в сфере административных и иных публичных правоотношений такие требования подлежат квалификации как требования о признании незаконным соответствующего бездействия и об обязании совершить необходимые действия (статья 124 КАС РФ).

К бездействию относится неисполнение (уклонение от исполнения) наделенными публичными полномочиями органом или лицом обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия (пункт 5).

Согласно Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина-обязанность государства.

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" охрана окружающей среды - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.

Согласно статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности.

Статья 42 Конституции Российской Федерации предусматривает, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются земли, почвы, поверхностные и подземные воды.

В силу ст. 51 ФЗ "Об охране окружающей среды", с учетом положений ч. 1 ст. 22 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Также в силу статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" под отходами производства и потребления понимает вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 13.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" допускает накопление отходов только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Пункт 18 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1156, устанавливает, что собственник земельного участка обязан самостоятельно обеспечить ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов или заключить договор на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов с региональным оператором.

Несанкционированными свалками отходов признаются территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов (пункт 4.13 ГОСТ 30772-2001 "Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения", введенного постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ N 607-ст).

В примечании к пункту 7.8 названного акта указано, что собственниками отходов являются органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся, если не установлено лицо, производящее отходы.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Феерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем, в том числе, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Керченской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования, законодательства в области обращения с отходами производства и потребления, в части ликвидации несанкционированной свалки, расположенной за границами населенных пунктов 

<

адрес> Республики ФИО1.

По результатам выездного обследования, проведенного в рамках планового (рейдового) задания на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования специалистом 1 категории отдела экологического надзора 

<

адрес> и 

<

адрес> управления экологического надзора Восточно-Крымского региона – государственного инспектора Республики ФИО1 ФИО6 составлен Акт планового (рейдового) осмотра, обследования № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что на территории земельного участка по адресу: Республика ФИО1, 

<

адрес>, на территории бывшего консервного завода (географические координаты 45.1217784,35.11492504) выявлен факт несанкционированного размещения отходов, не в специально оборудованных сооружениях, предназначенных для размещения отходов, площадью 2757 кв.м., на твердой поверхности (л.д.6-10).

Согласно сведениям, полученным от Министерства имущественных иземельных отношений Республики ФИО1 за исх. №, территория с координатами №, расположена за границами населенных пунктов Абрикосовского сельского поселения 

<

адрес> Республики ФИО1, информация о наличии зарегистрированных прав в отношении земельного участка в Министерстве имущественных и земельных отношений Республики ФИО1 отсутствует. Земельный участок, указанный в определении, на котором выявлен факт несанкционированного размещения отходов, расположен за границами населенных пунктов Яркополенского сельского поселения 

<

адрес> Республики ФИО1, информация о наличии зарегистрированных прав, какая-либо иная информация в отношении земельного участка в Министерстве имущественных и земельных отношений Республики ФИО1 отсутствует (л.д. 15).

Согласно ответу 

<

адрес> Республики ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, земельный участок на которомвыявлен факт несанкционированного размещения отходов на земельномучастке по адресу: Республика ФИО1, 

<

адрес>, натерритории бывшего консервного завода, площадью 2757 кв.м., находится запределами населенного пункта (л.д.17).

В соответствии с ответом ОМВД России по 

<

адрес>№, в ходе проведения проверки по установлению лиц виновных в осуществлении несанкционированного размещения отходов, не представилось возможным (л.д. 18).

Согласно уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ,полученному из Государственного комитета по государственной регистрациии кадастру Республики ФИО1, сведения об основных характеристиках изарегистрированных правах на объект недвижимости на земельный участок,расположенный по адресу: Республика ФИО1, 

<

адрес>Поле, на территории бывшего консервного завода, площадью 2757 кв.м, вЕдином государственном реестре недвижимости отсутствуют (л.д.19).

Сведения о вышеуказанных несанкционированных свалках отходовнаправлены Министерством экологии и природных ресурсов 

<

адрес> в адрес Министерства Жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес> письмом № от. ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-14).

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования прокурора, суд первой инстанции, установив факт размещения несанкционированного складирования отходов за границами населенного пункта, руководствуясь вышеприведенными положениями законодательства, исследовав и оценив представленные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, пришел к выводу о доказанности нарушения Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики ФИО1 соблюдения требований федерального законодательства, выразившееся в непринятии мер по ликвидации несанкционированной свалки, что послужило основанием для возложении обязанности на ответчика организовать работы по ликвидации места несанкционированного складирования отходов.

При этом судом установлено, что данный объект несанкционированного размещения отходов находится за границами населенных пунктов муниципального образования Республики ФИО1, надлежащим ответчиком по делу является Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики ФИО1, которые при изложенных обстоятельствах обязаны осуществлять деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению коммунальных отходов.

Также судом учтено, что правоохранительными органами не установлены лица, причастные к несанкционированному размещению отходов производства и потребления на указанной территории.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку в соответствии с п. 6.3, 10 Порядка взаимодействия исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике ФИО1 по вопросу выявления и ликвидации несанкционированных свалок отходов на территории Республики ФИО1, утвержденного распоряжением Главы Республики ФИО1 №-рг от ДД.ММ.ГГГГ, ликвидация несанкционированных свалок отходов, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности Республики ФИО1, в случае невозможности установления лиц, совершивших правонарушение, возложена на Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики ФИО1.

Доводы представителя ответчика Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики ФИО1, в целом сводящиеся к тому, что выполнение соответствующих работ по ликвидации несанкционированной свалки отходов на указанной территории, будет выполнено с учетом бюджетного финансирования, судебной коллегией отклоняются как несостоятельные.

В соответствии со статьей 24.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются региональным оператором в соответствии с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1156 (далее - Правила N 1156), территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с ТКО, региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, утвержденными в установленном порядке субъектом Российской Федерации.

Законодательство в сфере обращения с отходами регулирует также вопросы осуществления деятельности, направленной на выявление и ликвидацию несанкционированных свалок.

Пунктом 18 Правил N 1156 обязанность обеспечить ликвидацию места несанкционированного размещения ТКО либо заключить договор с региональным оператором на оказание услуг по такой ликвидации возложена на собственника земельного участка.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами; соблюдать требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

В целях охраны земель подпунктом 2 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации на собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков возложена обязанность проводить мероприятия по защите земель, в том числе от загрязнения отходами производства и потребления.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 26-П по делу о проверке конституционности пункта 24 части 1 статьи 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" помимо общего вывода о том, что положение пункта 24 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" не предполагает возложение на органы местного самоуправления обязанности по ликвидации несанкционированного складирования бытовых и промышленных отходов на лесных участках в составе земель лесного фонда без их наделения соответствующими государственными полномочиями, указал на то, что в системе действующего правового регулирования вопрос о возложении обязанности по непосредственному устранению захламления на расположенных на территории муниципального образования земельных участках в случае, если виновное в причинении вреда лицо не установлено, должен разрешаться на основе определения правообладателя соответствующего земельного участка вне зависимости от вида отходов, которые несанкционированно размещены на земельном участке.

Таким образом, поддерживать земельный участок в надлежащем состоянии обязан собственник (землепользователь, землевладелец), либо не собственник земельного участка, если на него такая обязанность возложена соответствующим распоряжением.

Судом первой инстанции правильно применены нормы материального и процессуального права, в частности положения, закрепленные в Постановлении Совета Министров Республики ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 150 «Об утверждении положения о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства Республики ФИО1», Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике ФИО1 по вопросу выявления и ликвидации несанкционированных свалок отходов на территории Республики ФИО1, утвержденный распоряжением Главы Республики ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, что послужило основанием для возложения обязанности на Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики ФИО1 организовать работу по ликвидации указанной свалки.

Таким образом, довод апелляционной жалобы, который сводится к тому, что получение необходимых денежных средств из бюджета должно предшествовать исполнению органом исполнительной власти возложенной судом обязанности по ликвидации несанкционированной свалки, а не наоборот, правового значения для разрешения настоящего спора не имеет, ввиду того, что отсутствие денежных средств при изложенных обстоятельствах не является основанием для освобождения от исполнения установленных законом обязанностей, так как действующее законодательство не связывает реализацию полномочий органов исполнительной власти с наличием финансовой возможности и не ставится в зависимость от наличия источников финансирования на данные цели.

Доводы жалобы о том, что прокурором избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, поскольку Министерство не допустило какого-либо незаконного действия или бездействия для возложения на него обязанности, судебной коллегией отклоняются как несостоятельные.

Проведение мероприятий по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе по очистке от отходов, в рамках которых подлежит ликвидация несанкционированной свалки, как следует из вышеприведенных норм законодательства и установленных судом фактических обстоятельств дела, охватывается полномочиями Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики ФИО1, в связи с чем, именно данный орган является надлежащим ответчиком по делу, на которого подлежит возложению обязанность по ликвидации несанкционированного размещения отходов на указанной территории.

На протяжении длительного периода времени ответчиком не предпринимались должные меры по ликвидации свалки и недопущению дальнейшего негативного воздействия на природу, безопасность населения, при этом ответчиком не представлены сведения о предпринятых ими попытках направления заявок в уполномоченный орган по выделению необходимых средств из бюджета для ликвидации данной свалки, какие объективные препятствия возникали в ходе организации работ по ликвидации свалки и прочие обстоятельства.

При этом, сам факт включения данной свалки в План график на 2025 год для её ликвидации, не может служить основанием для освобождения Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики ФИО1 от ответственности.

Судебная коллегия обращает внимание, что Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики ФИО1 не представлено сведений о ликвидации указанной свалки на день рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции.

Таким образом, приведенные в апелляционной жалобе доводы не опровергают выводов суда, не подтверждают существенных нарушений норм материального или процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для отмены или изменения решения суда.

Оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционной порядке, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по делу не установлено.

Руководствуясь статьями 308-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия, -

о п р е д е л и л а:

Решение Центрального районного суда 

<

адрес> Республики ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики ФИО1 без удовлетворения.

Апелляционное определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья Белинчук Т.Г.

Судьи Лозовой С.В.

ФИО3