Дело № 2А-1851/2021

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2021 года город Хабаровск

Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в составе 

председательствующего судьи Руденко А.В.

при ведении протокола помощником судьи Кижаевой А.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции ФНС России по Железнодорожному району г.Хабаровска о взыскании обязательных платежей со ФИО1, 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец – Инспекции ФНС России по Железнодорожному району г.Хабаровска обратилась в суд с исковыми требованиями о взыскании обязательных платежей с ФИО1 мотивируя тем, что административный ответчик была поставлена на учет в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Административный ответчик в соответствии с п.1 ст.346.12 НК РФ применял упрощенную систему налогообложения (далее - УСНО). Налогоплательщиком представлена налоговая декларация по упрощенной системе налогообложения за 2017 год с суммой налога исчисленной к уплате 5 647 рублей. В нарушение пп. 1 п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик не исполнил свою обязанность по уплате УСНО в установленный законом срок, в связи с чем, на основании ст. 75 НК РФ начислены пени в общем размере 2 310,53 руб. Инспекцией в соответствии с п.2 ст.69 НК РФ налогоплательщику направлено требование об уплате задолженности № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени задолженность по УСНО не оплачена.

В связи, с чем налоговый орган просит суд взыскать со ФИО1 задолженность по УСНО в размере 5 647 руб., пени в размере 2 310,53 руб.

В судебное заседание представитель административного истца, извещенный о времени и месте рассмотрения дела в установленном порядке, не явился, в административном исковом заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Административный ответчик ФИО1 извещенный о времени и месте рассмотрения дела в установленном порядке, в судебное заседание не явился, ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие не заявлял, об отложении рассмотрения дела не просил, о причинах неявки не сообщил.

В силу ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

ФИО1 был поставлен на учет в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Административный ответчик в соответствии с п. 1 ст. 346.12 НК РФ применял упрощенную систему налогообложения (УСНО).

Согласно п. 7 ст. 346.21 НК РФ налог, подлежащий уплате по истечении налогового периода, уплачивается не позднее сроков, установленных для подачи налоговой декларации ст. 346.23 настоящего Кодекса.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 346.23 НК РФ по итогам налогового периода налогоплательщики индивидуальные предприниматели представляют налоговую декларацию в налоговый орган по месту жительства индивидуального предпринимателя в следующий срок - не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налогоплательщиком представлена налоговая декларация по упрощенной системе налогообложения за 2017 год с суммой налога исчисленной к уплате 5647 рублей.

В нарушение пп. 1 п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик не исполнил свою обязанность по уплате УСНО в установленный законом срок, в связи с чем, на основании ст. 75 НК РФ начислены пени в общем размере 2310.53 руб.

Инспекцией в соответствии с п.2 ст.69 НК РФ налогоплательщику направлено требование об уплате задолженности № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени задолженность по УСНО не оплачена.

Согласно ч.ч.1, 6 ст.45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Из материалов дела следует, что ФИО1 состоял на учете в инспекции ФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате об уплате задолженности в срок по ДД.ММ.ГГГГ. 

Установив, что ФИО1 не исполнил в добровольном порядке обязанность по уплате задолженности по УСНО и пени, налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ обратился к мировому судье с заявление о выдаче судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного района «Железнодорожный район г. Хабаровска» судебного участка № ДД.ММ.ГГГГ отказано в принятие заявления о вынесении судебного приказа о взыскании со ФИО1 обязательных платежей ввиду того, что заявителем пропущен срок для подачи заявления о вынесении судебного приказа и что требование не является бесспорным.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ИФНС по Железнодорожному району г. Хабаровска в суд с настоящим заявлением о взыскании со ФИО1 обязательных платежей, с ходатайством о восстановлении срока обращения в суд.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса).

Начало течения срока определено законодателем именно днем вынесения определения об отмене судебного приказа, а поскольку в данном случае такое определение мировым судьей не выносилось, положения абз. 2 ч. 3 ст. 48 НК РФ к спорным правоотношениям не могут быть применены.

Срок исполнения требования истек ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, налоговой орган должен был обратиться в суд с данными требованиями в течение шести месяцев, с момента истечения срока установленного для добровольного исполнения, а именно не позднее ДД.ММ.ГГГГ, тогда как фактически обратился только ДД.ММ.ГГГГ. т.е. за пределами установленного законом срока.

С учетом вышеуказанных положений Налогового кодекса РФ, срок на обращение в суд с иском истек.

Указание налоговым органом на уважительность причин пропуска срока для обращения в суд, на отсутствие в штате ИФНС по Железнодорожному району г.Хабаровска необходимого количества специалистов в отделе урегулирования задолженности и большой объем работы отдела урегулирования задолженности по взысканию с физических лиц задолженности по налогам, не свидетельствует об уважительности причин пропуска срока на обращение в суд.

При таких обстоятельствах предусмотренных законом оснований для восстановления срока для подачи административного иска не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска в связи с пропуском процессуального срока на обращение в суд с административным иском о взыскании недоимке по налогу, пени.

Руководствуясь ст. 180, 290 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Административный иск Инспекции ФНС России по Железнодорожному району г.Хабаровска о взыскании обязательных платежей со ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровском краевом суде в течении месяца с момента изготовления решения в окончательном виде с подачей апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г.Хабаровска.

Судья А.В. Руденко

Мотивированное решение изготовлено 06 июля 2021 года.

Судья А.В. Руденко