Дело №а-2782/2024 

УИД 91RS0№-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 октября 2024 года город ФИО3

Феодосийский городской суд Республики ФИО3 в составе: председательствующего судьи Даниленко Е.А.,

при секретаре ФИО6, 

с участием представителя ФИО2 – ФИО7, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Администрации города ФИО3 Республики ФИО3, заместителю главы Администрации города ФИО3 Республики ФИО3 ФИО1, заинтересованное лицо: МКУ «Управление имущественных и земельных отношений Администрации города ФИО3 Республики ФИО3», о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Феодосийский городской суд Республики ФИО3 с административным исковым заявлением о признании незаконным нарушения процедуры рассмотрения заявления ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ и последовавшего отказа в рассмотрении по существу; возложении обязанности на Администрацию города ФИО3 Республики ФИО3 повторно рассмотреть заявление ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ в порядке, установленном Административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Переоформление или завершение оформления прав на земельные участки на территории муниципального образования городской округ ФИО3 Республики ФИО3» и передать в собственность в порядке завершения оформления прав на земельный участок, расположенный по адресу: ФИО3, г. ФИО3, 

<

адрес>, балка к востоку от 

<

адрес>, с кадастровым номером 

<

данные изъяты> взыскании с Администрации города ФИО3 Республики ФИО3 в пользу ФИО8 судебных расходов в размере 30 300,00 руб. 

В обоснование административных исковых требований указано, что оставление Администрацией города ФИО3 Республики ФИО3 поданного ДД.ММ.ГГГГ ФИО8, действующим в интересах ФИО2, заявления о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: ФИО3, г. ФИО3, 

<

адрес>, балка к востоку от 

<

адрес>, с кадастровым номером 

<

данные изъяты> в собственность в порядке завершения оформления прав, без рассмотрения противоречит Административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Переоформление или завершение оформления права на земельные участки на терриотрии муниципального образования городской округ ФИО3 Республики ФИО3». Фактически вышеуказанная процедура была начата ФИО2 еще ДД.ММ.ГГГГ, однако ФИО2 было отказано в передаче в собственность спорного земельного участка с учетом действующей градостроительной документации. Апелляционным определением Верховного Суда Республики ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-

<

данные изъяты> на Администрацию города ФИО3 Республики ФИО3 была возложена обязанность рассмотреть заявление ФИО2 об установлении категории земель и вида разрешенного использования спорного земельного участка, и только ДД.ММ.ГГГГ Администрацией города ФИО3 Республики ФИО3 вынесено постановление №, которым земельному участку с кадастровым номером 

<

данные изъяты> установлен вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства и ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление № «Об установлении вида разрешенного использования земельному участку с кадастровым номером 

<

данные изъяты> В настоящее время ФИО2 лишен возможности завершить оформление прав на земельный участок в порядке, предусмотренном действующим законодательством, что свидетельствует о наличии нарушения его прав и законных интересов. 

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель ФИО2 – ФИО7 заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. 

Иные лица, участвующие в деле, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

Учитывая надлежащее извещение всех участников процесса о судебном заседании, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя административного истца, изучив административное исковое заявление, Феодосийский городской суд Республики ФИО3 пришел к следующим выводам. 

Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. 

Статья 15 Конституции Российской Федерации определяет, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. 

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных специальными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе, соблюдение порядка принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), соответствие содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как усматривается из материалов дела и установлено вступившими в законную силу решениями Феодосийского городского суда Республики ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу №

<

данные изъяты> и от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-1295/2021, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-8418/2021, решением Насыпновского сельского совета 33 сессии 5 созыва № от ДД.ММ.ГГГГ дано разрешение на сбор материалов предварительного согласования по выбору земельного участка для ведения личного крестьянского хозяйства для передачи в частную собственность гражданину Украины ФИО2, проживающему по адресу: г. ФИО3, 

<

адрес>, балка к востоку от 

<

адрес>, площадью 2,00 га.

Комиссией, созданной решением исполнительного комитета Насыпновского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержден Акт выбора земельного участка для размещения объектов для ведения личного крестьянского хозяйства, категория земель по целевому назначению: земли сельскохозяйственного назначения.

Решением 39 сессии 5 созыва Насыпновского сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ согласованы материалы предварительного расположения земельного участка и дано разрешение на составление проекта землеустройства по отводу в частную собственность земельного участка для ведения личного крестьянского хозяйства гр. Украины ФИО2 в 

<

адрес>, балка к востоку от 

<

адрес>, площадью 2,00 га.

По заказу ФИО2 ГП «Крымгеоинформатика» (договор 5-5941 от ДД.ММ.ГГГГ) подготовлен проект землеустройства по отводу земельного участка в собственность гражданину Украины ФИО2 для ведения личного крестьянского хозяйства в 

<

адрес>, балка к востоку от 

<

адрес>, площадью 2,00 га на территории Насыпновского сельского совета.

Согласно акту установления границ землепользования в натуре произведен отвод и установление границ земельного участка в 

<

адрес>, балка к востоку от 

<

адрес>, для ведения личного крестьянского хозяйства из земель запаса, входящих в категорию земель сельскохозяйственного назначения в границах 

<

адрес> сельского совета, общей площадью 2,00 га, в том числе по угодьям: сельскохозяйственные земли, в том числе сельскохозяйственные угодья, в том числе пастбища, для оформления государственного акта на право частной собственности на земельный участок, целевое использование земельного участка согласно УКЦИЗ-1.5 для ведения личного крестьянского хозяйства. 

ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 

<

данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Администрацию города ФИО3 Республики ФИО3 с заявлением о предоставлении бесплатно в собственность земельного участка площадью 20 000 кв.м, с кадастровым номером 90:24:070701:1108, расположенного по адресу: г. ФИО3, 

<

адрес>, балка к востоку от 

<

адрес>, для ведения личного крестьянского хозяйства в порядке завершения оформления прав на основании п. 1 ст. 13 Закона Республики ФИО3 №-ЗРК от ДД.ММ.ГГГГ и постановления Совета министров Республики ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением Администрации города ФИО3 Республики ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе гражданину Российской Федерации ФИО2 А.П. в предоставлении земельного участка в собственность в порядке завершения оформления прав» ФИО2 отказано в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в порядке завершения оформления прав, площадью 20 000 кв.м, расположенного по адресу: ФИО3, г. ФИО3, 

<

адрес>, балка к востоку от 

<

адрес>, кадастровый №, для ведения личного крестьянского хозяйства, на основании п. 14 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации: разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, а именно: испрашиваемый земельный участок находится в зоне застройки индивидуальными жилыми домами Ж-1, при этом градостроительный регламент не содержит основной вид разрешенного использования, позволяющий использовать заявленный земельный участок для ведения личного крестьянского хозяйства. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Администрацию города ФИО3 Республики ФИО3 с заявлением об установлении категории земель и вида разрешенного использования земельного участка, в котором просил установить земельному участку с кадастровым номером 

<

данные изъяты> площадью 20 000 кв.м, расположенному по адресу: ФИО3, г. ФИО3, 

<

адрес>, балка к востоку от 

<

адрес>, категорию земель – земли населенных пунктов, и вид разрешенного использования земельного участка – для ведения личного подсобного хозяйства.

Письмом Администрации города ФИО3 Республики ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 сообщено, что земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты> площадью 20 000 кв.м, расположенный по адресу: ФИО3, г. ФИО3, 

<

адрес>, балка к востоку от 

<

адрес>, расположен в территориальной зоне Ж-1 – зона застройки индивидуальными жилыми домами; вид разрешенного использования земельного участка – для ведения личного подсобного хозяйства, относится к условно разрешенным видам, для которого установлен предельный максимальный размер земельного участка – 0,15 га, в связи с чем не представляется возможным установить земельному участку с кадастровым номером 

<

данные изъяты> вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства.

При этом решением Феодосийского городского суда Республики ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-1295/2021, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, признан незаконным отказ Администрации города ФИО3 Республики ФИО3 ФИО2 в установлении земельному участку с кадастровым номером 90:24:070701:1108 категории земель и вида разрешенного использования, оформленный письмом от ДД.ММ.ГГГГ №, и на Администрацию города ФИО3 Республики ФИО3 возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО2 об установлении категории земель и вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенного по адресу: ФИО3, г. ФИО3, 

<

адрес>, балка к востоку от 

<

адрес>, площадью 2,00 га. 

Постановлением Администрации города ФИО3 Республики ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении вида разрешенного использования земельному участку с кадастровым номером 90:24:070701:1108» земельному участку с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, площадью 20 000 кв.м, расположенному по адресу: ФИО3, г. ФИО3, 

<

адрес>, балка к востоку от 

<

адрес>, в территориальной зоне Ж-1 – зона застройки индивидуальными жилыми домами, установлен вид разрешенного использования – ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках (код 1.16). 

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества, в настоящее время правообладателем земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, площадью 20 000 кв.м, расположенного по адресу: ФИО3, г.ФИО3, 

<

адрес>, балка к востоку от 

<

адрес>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках, является муниципальное образование городской округ ФИО3 Республики ФИО3.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Администрации города ФИО3 Республики ФИО3 поступило заявление представителя ФИО2 – ФИО8 о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, площадью 20 000 кв.м, расположенного по адресу: ФИО3, г. ФИО3, 

<

адрес>, балка к востоку от 

<

адрес>, в собственность на основании решения 33 сессии 5 созыва Насыпновского сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ, решения 39 сессии 5 созыва Насыпновского сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст. 13 Закона Республики ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики ФИО3».

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № Администрация города ФИО3 Республики ФИО3 возвратила без рассмотрения заявление ФИО8 (действующего в интересах ФИО2) от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка в собственность в порядке завершения оформления прав, согласно Административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Переоформление или завершение оформления прав на земельные участки на территории муниципального образования городской округ ФИО3 Республики ФИО3», утвержденному постановлением Администрации города ФИО3 Республики ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, ввиду того, что в соответствии с п. 7 ст. 13 Закона Республики ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики ФИО3» заявление о предоставлении земельного участка в порядке, установленном настоящей статьей, должно быть подано не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 полагает, что в настоящее время он лишен возможности завершить оформление прав на земельный участок в порядке, предусмотренном действующим законодательством, что свидетельствует о наличии нарушения его прав и законных интересов, и послужило основанием для обращения в суд с рассматриваемым административным исковым заявлением. 

В соответствии с п.п. «в» и «к» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации вопросы владения, пользования и распоряжения землей, а также земельное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

В силу пп. 1 п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

В соответствии со ст. 1 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики ФИО3 и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики ФИО3 и города федерального значения Севастополя» (далее – Закон №-ФКЗ) ФИО3 принимается в Российскую Федерацию.

Согласно ст. 23 Закона №-ФКЗ законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики ФИО3 и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики ФИО3 и образования в составе РФ новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Частью 1.1 ст. 12.1 Закона №-ФКЗ установлено, что до ДД.ММ.ГГГГ на территориях Республики ФИО3 и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных и земельных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отношений в области градостроительной деятельности (с учетом особенностей, предусмотренных частью 1.4 настоящей статьи) могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики ФИО3 и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Правовую основу регулирования на территории Республики ФИО3 земельных и имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный конституционный закон от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики ФИО3 и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики ФИО3 и города федерального значения Севастополя», Конституция Республики ФИО3, а также иные федеральные законы и нормативные правовые акты Республики ФИО3 с учетом особенностей, установленных Законом Республики ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики ФИО3» (ст. 1 Закона №-ЗРК).

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Закона №-ЗРК завершение оформления права на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона, осуществляется на основании неисполненных решений органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о даче разрешения на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка, технической документации по землеустройству относительно установления (восстановления) границ земельного участка в натуре (на местности), принятых с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (далее - решение о разрешении на разработку документации), в соответствии с которыми не утверждена документация по землеустройству.

Согласно ч. 7 ст. 13 Закона №-ЗРК заявление о предоставлении земельного участка в порядке, установленном настоящей статьей, может быть подано не позднее ДД.ММ.ГГГГ. 

Установленный ч. 7 ст. 13 Закона №-ЗРК срок является пресекательным, что не противоречит правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О. Течение же пресекательного срока, устанавливающего временные границы осуществления права, не может прерываться, приостанавливаться, либо восстанавливаться муниципальным органом. Данные выводы не противоречат правовой позиции, изложенной в кассационном определении Верховного Суда Российской Федерации от 06.07. 2022 г. №-КАД22-8-К4. 

При этом, как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами заявление о завершении оформления прав на земельный участок с кадастровым номером 90:24:070701:1108, площадью 20 000 кв.м, расположенный по адресу: ФИО3, г.ФИО3, 

<

адрес>, балка к востоку от 

<

адрес>, подано представителем ФИО2 – ФИО8 в Администрацию города ФИО3 Республики ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами срока, установленного ч. 7 ст. 13 Закона №-ЗРК, что свидетельствует об отсутствии у Администрации города ФИО3 Республики ФИО3 правовых оснований для рассмотрения соответствующего заявления по существу, на что, в частности, обратил внимание Верховный Суд Республики ФИО3 в своем апелляционном определении от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-8316/2021. 

Пункт 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ допускает принятие судом решения об удовлетворении требований о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в случае, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца. Данное регулирование позволяет получить эффективную судебную защиту действительно нарушенных прав и свобод граждан.

Вместе с тем по данному административному делу такая совокупность императивных оснований судом не установлена, в связи с чем административные исковые требования в части признания незаконным нарушения процедуры рассмотрения заявления ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ и последовавшего отказа в рассмотрении по существу не подлежат удовлетворению.

С учетом приведенных выше обстоятельств, суд также не усматривает оснований для удовлетворения административных исковых требований и в части возложения обязанности на Администрацию города ФИО3 Республики ФИО3 повторно рассмотреть заявление ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ в порядке, установленном Административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Переоформление или завершение оформления прав на земельные участки на территории муниципального образования городской округ ФИО3 Республики ФИО3» и передать в собственность в порядке завершения оформления прав на земельный участок, расположенный по адресу: ФИО3, г. ФИО3, 

<

адрес>, балка к востоку от 

<

адрес>, с кадастровым номером 90:24:070701:1108, поскольку они являются производными от требований о признании незаконным нарушения процедуры рассмотрения заявления ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ и последовавшего отказа в рассмотрении по существу, в удовлетворении которых отказано. 

Частью 1 ст. 98 КАС РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

Как указано в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, критерием присуждения судебных расходов является вывод суда о правомерности или неправомерности заявленного требования.

Учитывая, что суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований, требования в части взыскания с Администрации города ФИО3 Республики ФИО3 в пользу ФИО8 судебных расходов в размере 30 300,00 руб. удовлетворению не подлежат. 

Вместе с тем, с учетом вышеприведенных обстоятельств, поскольку ФИО2 был лишен возможности своевременно реализовать свое право на завершение оформления прав на земельный участок с кадастровым номером 90:24:070701:1108, площадью 20 000 кв.м, расположенный по адресу: ФИО3, г.ФИО3, 

<

адрес>, балка к востоку от 

<

адрес>, по независящим от него обстоятельствам, суд полагает необходимым разъяснить ФИО2 его право на обращение в суд с исковым заявлением к Администрации города ФИО3 Республики ФИО3 о признании права собственности на соответствующий земельный участок, поскольку только суд, а не муниципальный орган, в исковом порядке вправе разрешить вопрос об уважительности причин пропуска ФИО2 срока на реализацию его права на завершение оформления прав на испрашиваемый земельный участок, поскольку, как неоднократно указывалось Конституционным Судом Российской Федерации, в частности в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, именно суд исследует фактические обстоятельства по существу, не ограничиваясь установлением формальных условий применения нормы, с тем чтобы право на судебное защиту не было ущемленным.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В силу положений ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права.

Из содержания административного искового заявления следует, что целью обращения ФИО2 является восстановление нарушенного, по его мнению права, на приобретение земельного участка в собственность.

При установленных судом обстоятельствах, при отсутствии иных оснований для отказа в получении земельного участка в собственность, иск о признании права собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты> площадью 20 000 кв.м, расположенный по адресу: ФИО3, г.ФИО3, 

<

адрес>, балка к востоку от 

<

адрес>, является наиболее эффективным способом судебной защиты нарушенного права, на что, в частности, обратил внимание Верховный Суд Российской Федерации в своем определении от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ24-8-К4, при рассмотрении аналогичной ситуации, когда уже истек предусмотренный ч. 7 ст. 13 Закона №-ЗРК срок на подачу заявления о предоставлении земельного участка в порядке ст. 13 Закона №-ЗРК.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 228 КАС РФ, суд,- 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Администрации города ФИО3 Республики ФИО3, заместителю главы Администрации города ФИО3 Республики ФИО3 ФИО1, заинтересованное лицо: МКУ «Управление имущественных и земельных отношений Администрации города ФИО3 Республики ФИО3», о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия, отказать. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики ФИО3 через Феодосийский городской суд Республики ФИО3 в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Председательствующий /подпись/ Е.А. Даниленко

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна:

Судья: Секретарь: