Дело № 2 - 250/2025

УИД 22RS0060-01-2025-000357-98

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 октября 2025 года с. Хабары 

Хабарский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Трифаченковой Т.В.,

при секретаре Фаст Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Хабарского района Алтайского края к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Хабарского района Алтайского края обратилась с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка за период с 06 ноября 2019 г. по 31 марта 2025 г. в размере 309 288 руб. 82 коп., пени по состоянию на 03 июня 2025 г. в сумме 108 601 руб. 65 коп. 

Требования мотивированы тем, что 06 ноября 2019 г. между истцом и ответчиком заключен договор аренды земельного участка из земель населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 40000 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, вид разрешенного использования – хранение и переработка сельскохозяйственной продукции (код 1.15-склады). 

В соответствии с договором арендатор обязалась вносить арендную плату ежеквартально, не позднее 5 числа месяца, следующего за расчетным. Пунктом 3.6 договора предусмотрена уплата неустойки в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от суммы задолженности за каждый день просрочки. Арендная плата пересматривается ежегодно с учетом изменения базовой ставки арендной платы, а также других причин, повлекших изменение условий использования недвижимого имущества с учетом темпов инфляции, и корректируется соответствующим нормативно-правовым актом. 

Требование (претензию) истца от 06 июня 2025 г. о погашении задолженности по арендной плате и неустойки ответчик оставила без ответа.

Представитель истца, ответчик и представитель третьего лица Управления по экономическому развитию и имущественным отношениям администрации Хабарского района Алтайского края в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Представитель администрации Хабарского района просила рассмотреть дело в свое отсутствие, остальные участники процесса о причинах неявки не сообщили, об отложении дела слушанием не просили. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

В предыдущем судебном заседании представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования, пояснив, что когда ставили земельный участок на кадастровый учет, ему был присвоен вид разрешенного использования по классификатору «Хранение и переработка» код 1.15 (склады), арендная плата была маленькая - 3320 руб. в год, ответчик при заключении договора была согласна с установленным видом разрешенного использования, но арендную плату за 2019 г., 2020 г. и 2021 г. не вносила. С 2022 года – новый классификатор, прошла переоценка кадастровой стоимости участка. ФИО1 своевременно не обратилась в Алтайский Центр Кадастра по вопросу снижения стоимости, в суд по данному вопросу также не обращалась. С 13 марта 2024 г. изменили вид разрешенного использования на «животноводство», поэтому с указанной даты изменился размер арендной платы. Не направление арендатору уведомления об изменении размера арендной платы не освобождает его от обязательства по уплате за аренду в размере, установленном нормативно-правовыми актами. 

В предыдущем судебном заседании ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснила, что с исковыми требованиями не согласна, с марта 2024 г. был изменен вид разрешенного использования арендованного земельного участка с «хранение и переработка, складские помещения» на «животноводство», значит, арендодатель согласился, что участок ранее использовался не в соответствии с разрешенным видом использования - «хранение и переработка, складские помещения». Когда первоначально они выбирали вид использования земельного участка, такого вида использования как «животноводство» в классификаторе не было, поэтому был установлен вид использования – «хранение и переработка, складские помещения». Фактически земельный участок ими используется как пастбище, на участке имеются склады, где хранится корм для животных, они не перерабатывают сельхозпродукцию. На указанном участке они содержат животных, установлен электропастух. Согласна с тем, что своевременно не платила арендную плату, но в силу п. 3.4 договора аренды, если меняется кадастровая стоимость, арендодатель должен извещать арендатора в письменной форме. Она не получала уведомлений, не знала, что кадастровая стоимость изменилась. 

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЗК РФ) одним из принципов земельных отношений является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) предусмотрено, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с пунктом 1 статьи 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Статьей 614 ГК РФ определено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах (пункт 1).

Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества (пункт 3). 

В силу статьи 39.7 ЗК РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации (пункт 1). 

Если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (подпункт 2 пункта 3).

Как следует из материалов дела между администрацией Хабарского района Алтайского края (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) 06 ноября 2019 г. заключен договор аренды земельного участка № 30, в соответствии с которым арендодатель передает, а арендатор принимает во временное пользование сроком на 20 лет, по 06 ноября 2039 г. на возмездном условии, земельный участок из земель населенных пунктов, государственная собственность на который не разграничена, площадью 40000 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, вид разрешенного использования земельного участка: хранение и переработка сельскохозяйственной продукции (код – 1.15 склады).

Пунктом 3.1 договора определено, что арендная плата за земельный участок в год рассчитывается по формуле: 40000 кв.м. х 1.66 х 0,050 х 1.0 = 3320 руб. (S – 40000 кв.м. – площадь земельного участка; КС – 1,66 – удельный показатель кадастровой стоимости (руб./кв.м.); К – 0,050 – коэффициент, устанавливаемый для определения годовой арендной платы в зависимости от вида разрешенного использования земельного участка; К1 – 1.0 – коэффициент, устанавливаемый в зависимости от категории к которой относятся арендаторы). Коэффициенты К и К1 утверждаются решением представительного органа муниципального района.

В силу пункта 3.2 договора арендная плата вносится ежеквартально не позднее 5 числа месяца, следующего за расчетным.

В соответствии с пунктом 3.4 договора размер арендной платы может изменяться арендодателем в одностороннем порядке в случаях: изменения кадастровой стоимости земельного участка; перевода земельного участка из одной категории в другую; изменения вида разрешенного использования земельного участка; изменения коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы; изменения нормативных актов 

<

адрес>, муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования 

<

адрес>, регулирующих исчисление арендной платы за земельные участки, о чем арендодатель уведомляет арендатора письменным извещением; в иных случаях, предусмотренных договором.

В случае не внесения платежей в установленный срок арендатор уплачивает пеню в размере 1/300 ставки рефинансирования от суммы недоимки за каждый день просрочки, начиная со следующего дня за установленным сроком уплаты (пункт 3.3 договора). 

06 июня 2025 г. администрацией Хабарского района в адрес ответчика была направлена претензия о выплате задолженности по договору аренды и пени.

Уведомление об изменении кадастровой стоимости и расчете арендной платы на 2024 г. направлено истцом в адрес ФИО1 29 марта 2024 г. 

Договором до 13 марта 2024 г. был установлен вид разрешенного использования - хранение и переработка сельскохозяйственной продукции (код 1.15-склады).

После 13 марта 2024 г. вид разрешенного использования земельного участка изменен на «животноводство».

ФИО1 ссылается на то, что использовала земельный участок как пастбище для выпаса животных, в связи с чем арендная плата за весь период использования земельного участка должна была начисляться по коэффициенту, установленному для вида разрешенного использования – животноводство, при этом пояснив, что на территории имеются склады, где хранится корм для животных.

Согласно пункту 1 статьи 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Земельный участок был поставлен на кадастровый учет 23 октября 2019 г. с видом разрешенного использования - хранение и переработка сельскохозяйственной продукции (код 1.15-склады).

До марта 2024 г. ФИО1 не обращалась к арендодателю с заявлением об изменении вида разрешенного использования участка, доказательств достижения между арендодателем и арендатором земельного участка, договоренности об изменении условий договора в частности о разрешенном использовании земельного участка, которое является существенным условием договора, до указанной даты, в материалы дела не представлено.

Подпункт 8 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ устанавливает принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства. 

Земли в Российской Федерации, обозначенные в пункте 1 указанной статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (пункт 2 статьи 7 ЗК РФ).

Использование ответчиком земельного участка в нарушение условий договора не в соответствии с разрешенным видом его использования, установленным договором аренды, не может являться основанием для уменьшения размера арендной платы. Поскольку вид разрешенного использования земельного участка, установленный в предусмотренном законом порядке, имеет значение для определения размера арендной платы, так как коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка, является составляющим формулы, по которой определяется размер арендной платы за земельный участок.

За период с 06 ноября 2019 г. по 31 декабря 2019 г. (56 дней) начислена арендная плата в сумме 509 руб. 36 коп. За 2020 г., 2021 г., 2022 г. арендная плата начислена в размере по 3 320 руб. в год. 

За указанные периоды арендная плата рассчитана по формуле 40000 кв.м. (площадь) х 1,66 (удельный показатель кадастровой стоимости (руб./кв.м.) х 0,05 (коэффициент, устанавливаемый для определения годовой арендной платы в зависимости от вида разрешенного использования земельного участка) х 1,0 (коэффициент, устанавливаемый в зависимости от категории к которой относятся арендаторы)). Исходя из размера кадастровой стоимости земельного участка 66 400 руб. и вида разрешенного использования - хранение и переработка сельскохозяйственной продукции (код 1.15-склады).

Согласно выписок из ЕГРН кадастровая стоимость земельного участка в 2019 г. и 2020 г. составляла 66 400 руб., в 2021 г., 2022 г. – 1 868 400 руб., но размер арендной платы в 2021 г. и 2022 г. исчислен истцом исходя из размера кадастровой стоимости 66 400 руб. 

Коэффициенты К в размере 0,050 исходя из вида разрешенного использования земельного участка, К1 в размере 1,0, устанавливаемый в зависимости от категории, к которой относятся арендаторы, утверждены решением Хабарского районного Совета депутатов Алтайского края № 28 от 27 мая 2016 г. «Об утверждении коэффициентов для расчета арендной платы за использование земельных участков, предоставляемых без проведения торгов, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, на территории Хабарского района Алтайского края». 

В 2023 г., 2024 г. кадастровая стоимость земельного участка составила 2 477 200 руб., что подтверждается выпиской из ЕГРН. Решением Хабарского районного Совета депутатов Алтайского края № 37 от 23 декабря 2022 г. «Об утверждении коэффициентов для расчета арендной платы за использование земельных участков, предоставляемых без проведения торгов, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, на территории Хабарского района Алтайского края» утверждены коэффициенты К – 0,11 и К1 – 1,0 для расчета арендной платы. Что повлекло изменение размера арендной платы. 

За 2023 год арендная плата исчислена в размере 247 720 руб. (40000 кв.м. х 61,93 х 0,11 х 1,0), исходя из указанного размера кадастровой стоимости участка и вида разрешенного использования, указанного в договоре аренды. 

За период с 01 января 2024 г. по 12 марта 2024 г. арендная плата составила 54 205 руб. 46 коп., исходя из формулы, примененной для расчета арендной платы за 2023 г. 

Постановлением администрации Хабарского района Алтайского края № 118 от 12 марта 2024 г. определен вид разрешенного использования арендуемого ответчиком земельного участка - «животноводство» (код 1,7), в связи с чем кадастровая стоимость объекта недвижимости согласно выписке из ЕГРН с 13 марта 2024 г. составила 66 400 руб. поэтому за период с 13 марта 2024 г. по 31 декабря 2024 г. размер арендной платы исчислен в размере 5 851 руб., поскольку при расчете применен коэффициент КС – 1,66. 

За первый квартал 2025 г. исчислена арендная плата в сумме 1 826 руб., исходя из формулы, примененной при расчете арендной платы за период с 13 марта 2024 г. по 31 декабря 2024 г. 

25 ноября 2024 г. ФИО1 в счет арендной платы по договору внесла 7 131 руб., 04 апреля 2025 г. – 3 652 руб., всего 10 783 руб.

Общий размер задолженности по арендной плате за период с 06 ноября 2019 г. по 31 марта 2025 г., с учетом внесенных ответчиком платежей, составил 309 288 руб. 82 коп. 

Земельный участок, предоставленный в аренду ФИО1, относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена. Порядок определения размера арендной платы в отношении таких земельных участков на территории Хабарского района Алтайского края регулируется указанными выше решениями муниципального представительного органа, при этом плата за пользование землей является регулируемой платой, размер которой изменяется с даты вступления в законную силу соответствующего нормативного акта. 

Заключение арендатором договора в отношении участка, находящегося в государственной либо муниципальной собственности, порождает для последнего обязанность осуществлять плату за такой участок с учетом платы, установленной в нормативном порядке, размер которой подлежит изменению и определению в силу нормативных требований.

Приведенный расчет арендной платы соответствует нормам действующего законодательства, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении требований о взыскании задолженности по арендной плате в пределах заявленных исковых требований.

То обстоятельство, что уведомление об изменении размера арендной платы было направлено в адрес ответчика в марте 2024 г. не является основанием для освобождения арендатора от исполнения обязанности по внесению арендной платы, кроме того, сведения о кадастровой стоимости земельных участков, являются открытыми, методика расчета арендной платы не менялась. Тексты решений Хабарского районного Совета депутатов публикуются (обнародуются) в установленном порядке.

Ссылка ФИО1 на завышенный размер кадастровой стоимости земельного участка не может быть принята во внимание, поскольку обжалование кадастровой стоимости происходит в ином судебном порядке и предметом настоящего спора не является.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Начисление пени в размере 1/300 ставки рефинансирования от суммы недоимки за каждый день просрочки предусмотрено пунктом 3.3 договора аренды, при этом ни период начисления неустойки, ни ее размер договором не ограничен.

При предъявлении иска арендодатель счел возможным заявить период начисления неустойки с 01 января 2022 г. по 03 июня 2025 г., не требуя начисления неустойки за более ранний период, в связи с чем суд рассматривает спор в пределах заявленных требований.

Приведенный истцом расчет пени за указанный период проверен судом и является верным.

С ответчика в пользу истца подлежат взысканию пени в сумме 108 601 руб. 65 коп., учитывая длительность неисполнения обязательств по договору. 

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С учетом указанных положений закона, а также положений статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 12 947 руб. 26 коп.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования администрации Хабарского района Алтайского края удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в пользу администрации Хабарского района Алтайского края (ИНН №) задолженность по арендной плате по арендному договору земельного участка в сумме 309 288 рублей 82 копейки., проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 4 083 рубля 62 копейки, неустойку (пени) за просрочку уплаты арендной платы за период с 01 января 2022 г. по 03 июня 2025 г. в сумме 108 601 рубль 65 копеек, всего 417 890 рублей 47 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального района Хабарского района Алтайского края государственную пошлину в сумме 12 947 рублей 26 копеек.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его вынесения с подачей апелляционной жалобы через Хабарский районный суд Алтайского края.

Председательствующий Т.В. Трифаченкова

Решение в окончательной форме изготовлено 07 ноября 2025 года.