Дело № 2-69/2024

УИД 21RS0025-01-2022-003909-04

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июля 2024 года город Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Ивановой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Перловой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к некоммерческой организации «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства в Чувашской Республике» о взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском (с учетом уточнения от ДД.ММ.ГГГГ.) к НО «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства в Чувашской Республике» о понуждении передать квартиру по акту приема-передачи, указав, что НО «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства в Чувашской Республике» является Застройщиком многоквартирного 

<

адрес> на основании определения Арбитражного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ. № №. Многоквартирный дом закончен строительством и введен в эксплуатацию разрешением Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГг. между ООО «СЗ «СМУ-56» и истцом заключен договор уступки прав требования по договору участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ. № на объект: трехкомнатная квартира (3А) под условным номером №, общей проектной площадью 87,25 кв.м., расположенная на 9 этаже в 9-ти этажном № квартирном жилом доме по адресу: 

<

адрес>. Договор уступки прав требования зарегистрирован в Управлении Росреестра по ЧР ДД.ММ.ГГГГ.

Договор участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенный между ООО «Кратонстрой» и ООО «СЗ «СМУ-56» зарегистрирован в Управлении Росреестра по ЧР ДД.ММ.ГГГГ.

Цена квартиры составляет 6.107.500 руб.

До настоящего времени квартира истцу не передана.

Просит обязать ответчика НО «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства в Чувашской Республике» передать истцу трехкомнатную квартиру под условным номером №, расположенную на 9 этаже многоквартирного жилого дома, расположенном по адресу: 

<

адрес> по двустороннему акту приема-передачи. 

Взыскать с ответчика неустойку за нарушение срока передачи квартиры за период с ДД.ММ.ГГГГ. в размере 176.404,96 руб., и далее по день исполнения обязательства по передаче квартиры; компенсацию морального вреда в размере 100.000 руб., штраф.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. производство по данному делу было приостановлено до вступления в законную силу решения Арбитражного суда ЧР по делу № № по обособленному спору по заявлению НО «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства в Чувашской Республике» об исключении ООО «СМУ-56» из реестра требований участников строительства.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской республики от ДД.ММ.ГГГГ. определение Московского районного суда г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ. оставлено без изменения, частная жалоба представителя ФИО2 – без удовлетворения.

Определением Арбитражного суда Чувашской Республики от 08.12.2023г. произведена замена в деле о банкротстве № ООО «Кратонстрой» кредитора – ООО «СЗ «СМУ-56» на ФИО2 по требованию о передаче трехкомнатной квартиры (3А) под условным номером № общей площадью 87,25 кв.м., расположенной на 9 этаже многоквартирного жилого дома по строительному адресу: 

<

адрес>, оплаченной в сумме 3.590.000 руб., установленному определением Арбитражного суда ЧР от ДД.ММ.ГГГГ. (резолютивная часть объявлена ДД.ММ.ГГГГ.) по делу №. (л.д.170-173)

ДД.ММ.ГГГГг. представителем истца подано уточненное исковое заявление, в котором указали, что в связи с добровольным удовлетворением требований потребителя о передаче квартиры по акту приема-передачи ДД.ММ.ГГГГ., просит взыскать с ответчика неустойку за нарушение срока передачи квартиры за период с ДД.ММ.ГГГГ. в размере 323.527,43 руб., компенсацию морального вреда в размере 100.000 руб., штраф. (л.д.207-208)

Также ДД.ММ.ГГГГ от истца поступил отказ от иска в части передачи квартиры. (л.д.209)

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГг. принят отказ от иска в части требования об обязании ответчика передать истцу трехкомнатную квартиру под условным номером №, расположенную на 9 этаже многоквартирного жилого дома, расположенном по адресу: 

<

адрес> по двустороннему акту приема-передачи и производство прекращено. (л.д.230-231)

На судебное заседание истец ФИО2 и ее представитель ФИО3 не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия. 

Представитель ответчика НО «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства в Чувашской Республике» ФИО4 на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменных отзывах (л.д.59-60, 196-197, 215), указав, что Фонд не препятствовал передаче квартиры ФИО2, истец сам уклоняется от приема квартиры, а также от доплаты 70.000 руб. за газовое оборудование, расположенное внутри квартиры, согласно ДДУ.

При этом, на некоммерческую организацию (Фонд), взявшую на себя права застройщика с целью передачи квартир на безвозмездной основе в адрес обманутых дольщиков, не распространяются положения ч.2 ст.6 Закона № 214-ФЗ.

Фонд при передаче ему обязательств перед участниками строительства в порядке, установленном статьями 201.15.1 и 201.15-2 Федерального закона N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", не несет ответственность, в том числе, предусмотренную ч.2 ст.6 Федерального закона № 214-ФЗ, за допущенные застройщиком, признанным банкротом, нарушения предусмотренного договором срока передачи участнику строительства жилого помещения, машино-места, нежилого помещения и обязан передать участнику строительства объекты недвижимости не позднее трех лет со дня вынесения арбитражным судом определения, предусмотренного п.3 ст.201.15.2 Федерального закона N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (п.2 ст.9.1 Федерального закона).

Кроме того, считают, что указанный спор подлежит рассмотрению в рамках дела о банкротстве № в Арбитражном суде Чувашской Республики, т.к. решением Арбитражного суда ЧР от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Кратонстрой» введена процедура конкурсного производства.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Кратонстрой» было признано несостоятельным (банкротом). Наблюдательным советом Фонда ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о финансировании мероприятий по завершению строительства объекта, расположенного по адресу: 

<

адрес>, застройщик объекта — ООО «Кратонстрой».

Как усматривается из положений Закона № 127-ФЗ, банкротство застройщика имеет свои особенности, которые урегулированы параграфом 7 главы IX Закона № 127-ФЗ.

При этом, истец не верно рассчитывает срок передачи квартиры. Сроки должны исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ, кроме того, после этой даты заявитель за получением квартиры не обращался.

Только ДД.ММ.ГГГГ (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) определением Арбитражного суда ЧР постановлено о замене в деле о банкротстве № № ООО "Кратонстрой" кредитора - ООО «СЗ «СМУ-56» на ФИО2 по требованию о передаче трехкомнатной квартиры под условным номером №, оплаченной в сумме 3.490.000 руб., установленному определением Арбитражного суда ЧР от ДД.ММ.ГГГГ.

Региональный фонд не оспаривал сделку, совершенную между ООО «СМУ-56» и ФИО2, а лишь подавало самостоятельное заявление по исключению юридического лица из реестра участников долевого строительства.

Соответственно ФИО2 могла получить свою квартиру лишь после получения судебного акта о том, что она включена в реестр участников долевого строительства. Ничего не мешало ей подать самостоятельное требование, однако представитель ФИО2 настояла на рассмотрении требования истца в рамках заявления Фонда.

ФИО2 обратилась в суд с заявлением о замене в реестре требований кредиторов ООО "Кратонстрой" первоначального кредитора ООО "СЗ "СМУ-56" на ФИО2 по требованию о передаче трехкомнатной квартиры под условным номером № лишь ДД.ММ.ГГГГ, тогда как Фонд исполнял свои прямые уставные обязанности по подаче заявления об исключении юридического лица - ООО «СЗ «СМУ-56» из реестра участников долевого строительства еще в ДД.ММ.ГГГГ

Несвоевременная сдача жилого дома не связана с виной Некоммерческой организации, так как в штате Регионального фонда отсутствуют специалисты рабочих специальностей. Генеральным подрядчиком, выполнявшим весь комплекс работ на объекте выступало ООО «Нептун», которое в соответствии с условиями Договора строительного подряда просрочило завершение строительства в установленные Договором сроки.

Кроме того, в соответствии с Положением о финансировании все денежные средства, вырученные от продажи квартиры Истца были направлены на нужды ППК «Фонд развития территорий», в связи с чем, Региональный фонд не обогатился за счет Истца.

В связи с чем, в случае, если суд признает требования истца обоснованными ходатайствует об уменьшении размера неустойки по ст.333 ГК РФ.

На судебное заседание представитель третьего лица ООО «СЗ «СМУ-56» не явился, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, ранее предоставили отзыв на иск (л.д.84-85), в котором указали, что ООО «СЗ «СМУ-56» не является участником долевого строительства, т.к. все права и обязанности по договорам уступки прав требования, были переданы физическим лицам. ФИО1 действует законно и обосновано, на основании зарегистрированных в установленной форме правоустанавливающих документов, не является участником обособленного спора Арбитражного суда Чувашской Республики, статусом юридического лица не обладает. Просят иск ФИО2 удовлетворить.

Третьи лица временный конкурсный управляющий ФИО5,Управление Росреестра по ЧР, Управление Ропотребнадзора по ЧР явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. 

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

На основании ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается. 

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Кратонстрой» (Застройщик) и ООО «СМУ-56» (Участник долевого строительства) был заключен договор участия в долевом строительстве №, по которому Застройщик обязуется построить 9-ти этажный 68-квартирный жилой дом по адресу: 

<

адрес> после получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию передать Участнику долевого строительства трехкомнатную квартиру (3А) под условным номером 63, общей проектной площадью 87,25 кв.м., расположенная на 9 этаже.

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Кратонстрой» признано банкротом, открыто конкурсное производство.

На основании определения Арбитражного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ. № № обязанности застройщика переданы НО «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства». 

ДД.ММ.ГГГГг. между ООО «СЗ «СМУ-56» и ФИО2 заключен договор уступки прав требования по договору участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ. № на объект: трехкомнатная квартира (3А) под условным номером №, общей проектной площадью 87,25 кв.м., расположенная на 9 этаже в 9-ти этажном 68 квартирном жилом доме по адресу: 

<

адрес>. Договор уступки прав требования зарегистрирован в Управлении Росреестра по ЧР ДД.ММ.ГГГГ

НО «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства в Чувашской Республике» является Застройщиком многоквартирного 

<

адрес> на основании определения Арбитражного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № №

Многоквартирный дом закончен строительством, введен в эксплуатацию разрешением Администрации г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ. №. (л.д.74)

Согласно ч.2 ст.6 Федерального закона от 30.12.2004г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее- Федеральный закон № 214-ФЗ) за нарушение срока передачи объекта долевого строительства дольщику застройщик уплачивает неустойку в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от цены договора за каждый день просрочки. Если участником долевого строительства является гражданин, предусмотренная настоящей частью неустойка (пени) уплачивается застройщиком в двойном размере.

Согласно п.2 ст.9.1. Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее- Федеральный закон № 218-ФЗ) Фонд при передаче ему обязательств перед участниками строительства в порядке, установленном статьями 201.15.1 и 201.15-2 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", не несет ответственность, в том числе предусмотренную частью 2 статьи 6 Федерального закона N 214-ФЗ, за допущенные застройщиком, признанным банкротом, нарушения предусмотренного договором срока передачи участнику строительства жилого помещения, машино-места, нежилого помещения и обязан передать участнику строительства такие объекты недвижимости не позднее трех лет со дня вынесения арбитражным судом определения, предусмотренного пунктом 3 статьи 201.15.2 Федерального закона N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

В соответствии с п.2 ст.9.1. Федерального закона N 218-ФЗ ответчик обязан передать участнику строительства объекты недвижимости не позднее трех лет со дня вынесения арбитражным судом определения, предусмотренного пунктом 3 статьи 201.15.2 Федерального закона N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Определением Арбитражного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу № НО «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства в Чувашской Республике» были переданы имущество (права) и обязательства застройщика – ООО «Кратонстрой»:

- 

<

данные изъяты>

права на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения;

права требования по подключению (технологическому присоединению) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения по договорам, заключенным с застройщиком - ООО "Кратонстрой" в отношении передаваемых: земельного участка, кадастровый №, расположенного по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, права аренды на земельный участок, кадастровый №, расположенного по адресу (местоположение): Чувашская Республика, 

<

адрес>, с находящимися на них неотделимыми улучшениями, включая объект незавершенного строительства, кадастровый №, расположенный по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>;

- обязательства застройщика - ООО "Кратонстрой" перед участниками строительства, требования которых включены в реестр требований участников строительства по делу ДД.ММ.ГГГГ, за исключением требований участников строительства по взысканию неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций.

Определением Арбитражного суда Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГг. (резолютивная часть от ДД.ММ.ГГГГг.) по делу № постановлено:

отказать в удовлетворении требований некоммерческой организации «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства в Чувашской Республике» об исключении ООО СЗ «СМУ-56» из реестра требований участников долевого строительства;

заменить в деле о банкротстве ДД.ММ.ГГГГ ООО «Кратонстрой» кредитора - ООО «Специализированный застройщик «СМУ-56» на истца по требованию о передаче соответствующей квартиры.

ДД.ММ.ГГГГ между Фондом и ФИО2 подписан акт приема-передачи 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>. (л.д.210)

С учетом уточнения, истица просит суд взыскать неустойку за период с ДД.ММ.ГГГГ. в размере 323.527,43 руб. (л.д.207)

Однако расчет неустойки предоставлен за период с ДД.ММ.ГГГГ. (за 258 дн.) в размере 323.527,43 руб. (л.д.208)

При этом, установленный п.2 ст.9.1. Федерального закона N 218-ФЗ срок передачи Фондом истцу объекта долевого строительства составляет три года с даты вынесения Арбитражным судом определения от 14.08.2020г. и истекает 14.08.2023г.

Соответственно, право требования к ответчику у истца возникает только после ДД.ММ.ГГГГ. и взыскание неустойки до наступления указанного срока необоснованно.

На основании изложенного требования истца о взыскании неустойки подлежат удовлетворению только за период с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлены особенности применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве, в том числе следующие:

- в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ включительно размер процентов, неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций по договорам участия в долевом строительстве, предусмотренных частью 6 статьи 5, частью 2 статьи 6, частями 2 и 6 статьи 9, а также подлежащих уплате с учетом части 9 статьи 4 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", в отношении которых не применяются особенности, предусмотренные пунктом 1 настоящего постановления, исчисляется исходя из текущей ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день исполнения обязательств, но не выше ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действовавшей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, применительно к настоящему делу применяется учетная ставка, в соответствии с информацией Банка России, равная 7,5%.

Суд, произведя расчет неустойки за период с ДД.ММ.ГГГГ. (за 213 дн.), установил, что заявленная истцом сумма не превышает фактический размер неустойки за указанный период.

При этом, представителем ответчика было заявлено об уменьшении неустойки, приведены доводы, суд полагает возможным применить положения ст.333 ГК РФ и уменьшить размер подлежащей взысканию неустойки ввиду следующего.

Согласно п.1 ст.330 и ст.333 ГК РФ неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. А если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения неустойки предоставлено суду в целях устранения явной несоразмерности последствиям нарушения обязательств. Определяя размер неустойки, суд исходит из общих принципов гражданского законодательства о добросовестности и разумности применения прав, принадлежащих участникам гражданских правоотношений, а также разумного баланса между мерой ответственности, применяемой к нарушителю, и размером действительного ущерба, причиненного в результате конкретного правоотношения.

Кроме того, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в п.2 Определения № 263-О от 21.12.2000 г., положения п.1 ст.333 ГК РФ содержат обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не предполагаемого, размера ущерба. Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, т.е. по существу, - на реализацию требования ст.17 (ч.3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Суд учитывает период просрочки, характер нарушенного обязательства, соразмерность нарушенного обязательства и размер установленной законом неустойки, а также тот факт, что ответчик является некоммерческой организацией. При этом поведение ответчика не являлось явно недобросовестным, что усматривается из отзыва ответчика. Кроме того, истцом не представлено суду никаких доказательств несения им каких-либо существенных негативных последствий нарушения ответчиком сроков передачи квартиры, кроме самого срока, в течение которого не исполнено обязательство. Заявленный истцом размер неустойки суд признает чрезмерным и полагает необходимым уменьшить размер неустойки, подлежащей взысканию за период с ДД.ММ.ГГГГ. до 50.000 руб., отказав в остальной части.

При этом, доводы ответчика о том, что на него не распространяются положения Закона об участии в долевом строительстве, поскольку он не привлекает денежные средства граждан -долевиков для строительства, является некоммерческой организацией и не отвечает признакам застройщика по смыслу закона, судом признаны несостоятельными, поскольку не основаны на положениях закона.

В силу п. 2 ст. 9.1 Закона N 218-ФЗ Фонд при передаче ему обязательств перед участниками строительства в порядке, установленном статьями 201.15.1 и 201.15-2 Закона о банкротстве, не несет ответственность, в том числе предусмотренную частью 2 статьи 6 Закона об участии в долевом строительстве, за допущенные застройщиком, признанным банкротом, нарушения предусмотренного договором срока передачи участнику строительства жилого помещения, машино-места, нежилого помещения и обязан передать участнику строительства такие объекты недвижимости не позднее трех лет со дня вынесения арбитражным судом определения, предусмотренного п.3 ст.201.15.2 Закона о банкротстве.

Таким образом, в силу данной статьи Фонд освобождается только от ответственности за нарушения сроков, предусмотренных договором, застройщиком-банкротом, а не самим Фондом. Для Фонда закон предусмотрел свой срок – трехлетний со дня вынесения арбитражным судом определения и за нарушение указанного срока Фонд не может не нести ответственность.

Доводы ответчика основаны на том, что положения ст.6 Закона об участии в долевом строительстве на данную некоммерческую организацию не распространяются.

Однако и данные доводы основаны на неверном толковании норм права.

Пунктом 1 ст.3 Закона № 218-ФЗ к целям деятельности Фонда относятся: 1) создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан; 

2) содействие модернизации жилищно-коммунального хозяйства, формированию эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрению ресурсосберегающих технологий; 

3) обеспечение сокращения непригодного для проживания жилищного фонда; 

4) содействие реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантий защиты прав и законных интересов граждан - участников строительства, в том числе участников долевого строительства, членов Жилищно-строительных кооперативов, имеющих требования о передаче жилых помещений, машино-мест, нежилых помещений. Под участником строительства в целях настоящего Федерального закона понимается физическое лицо, имеющее к застройщику требование о передаче жилого помещения, требование о передаче машино-места и (или) нежилого помещения или денежное требование в соответствии с Законом о банкротстве; 

5) иные определенные Правительством Российской Федерации цели, связанные с обеспечением устойчивого развития территорий, созданием комфортных и благоприятных условий проживания граждан, защитой прав и законных интересов граждан - участников строительства.

Данным законом установлено, что к функциям и полномочиям, связанным с защитой прав и законных интересов граждан - участников строительства, относятся: финансирование за счет имущества Фонда мероприятий по завершению строительства многоквартирных домов, домов блокированной застройки (в случае, если количество таких домов составляет три и более), зданий (сооружений), предназначенных исключительно для размещения машино-мест (далее - объекты незавершенного строительства), а также по завершению строительства (строительству) объектов инженерно-технической инфраструктуры, объектов социальной инфраструктуры, предназначенных для размещения дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций, поликлиник, объектов транспортной инфраструктуры и объектов капитального строительства, обеспечивающих подключение (технологическое присоединение) объектов строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, в целях последующей безвозмездной передачи объектов инфраструктуры в государственную или муниципальную собственность (далее - объекты инфраструктуры), в том числе объектов инфраструктуры, необходимых для обеспечения ввода при завершении строительства объектов незавершенного строительства в эксплуатацию; осуществление строительства, реконструкции объектов капитального строительства на земельных участках, в том числе права, на которые переданы Фонду по основаниям, предусмотренным статьей 201.15-2-2 Закона о банкротстве, в соответствии с частями 2-4 статьи 3 Федерального закона от 30 декабря 2020 N 542-ФЗ «О внесении изменений в статью 201.15-2-2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» и статьи 3 и 13.4 Федерального закона «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (пп. 7, 11, п. 3 ст. 3).

Согласно п.1 ст.9.1 указанного закона в целях урегулирования обязательств застройщика перед участниками строительства, в том числе финансирования и осуществления мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства и объектов инфраструктуры, для строительства которых привлекались денежные средства участников строительства, к Фонду в порядке, установленном статьями 201.15-1201.15-2, 201.15-2-1 и 201.15-2-2 Закона о банкротстве, переходят имущество застройщика, включая права на земельные участки с находящимися на них неотделимыми улучшениями, объекты инфраструктуры, земельные участки (права на земельные участки), предназначенные для размещения объектов инфраструктуры, указанных в пункте 7 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в том числе необходимых для обеспечения ввода в эксплуатацию объектов строительства, и обязательства перед участниками строительства. Указанные в настоящей части мероприятия осуществляются Фондом за счет своего имущества, в том числе за счет денежных средств, полученных в качестве имущественного взноса Российской Федерации и иных публично-правовых образований в соответствии со статьей 13.1 настоящего Федерального закона.

Таким образом, на Фонд была возложена обязанность по достройке вышеуказанного объекта незавершенного строительства, восстановлению прав дольщиков. Вопросы по организации финансирования и достройки объектов незавершенного строительства не касаются сферы правоотношений с участниками долевого строительства и не являются основанием к изменению порядка и формы восстановления прав участников строительства.

По правилам статьи 201.15-1 Закона о банкротстве (пункт 7.1) в целях подтверждения возможности финансирования завершения строительства объектов к заявлению о намерении приобретатель представляет решение публично-правовой компании «Фонд развития территорий» (до ДД.ММ.ГГГГ - публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства») о финансировании мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства, в том числе за счет имущества фонда, сформированного за счет имущественного взноса Российской Федерации.

Правила принятия решения фонда о финансировании или о нецелесообразности финансирования указанных мероприятий утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2019 N 1192.

Решение о финансировании мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 13.1 Закона № 218-ФЗ принимается наблюдательным советом фонда (пункт 2 Правил N 1192).

Пункт 1 ст.201.15-1 Закона о банкротстве в числе прочего устанавливает, что при урегулировании обязательств застройщика применяется возмездная передача его имущества (в том числе имущественных прав) и обязательств иному застройщику, который становится приобретателем и в качестве встречного представления исполняет за застройщика полученные от него в порядке перевода долга обязательства перед участниками строительства по передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений (абзац 1), а приобретателем может быть сам фонд или соответствующий фонд субъекта Российской Федерации (организация) на основании принятого ею или им решения о финансировании мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства (абз. 6).

Во исполнение указанных конституционных гарантий, а также для решения социальных проблем, возникших в жилищном строительстве с привлечением средств граждан, государство на федеральном уровне создало публично-правовую компанию «Фонд развития территорий», осуществляющую функции и полномочия, связанные с защитой прав и законных интересов граждан-участников строительства (физических лиц, имеющих к застройщику требования о передаче жилого помещения, машиномест и нежилых помещений, площадь которых не превышает 7 квадратных метров).

Фонд предназначен для реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантий защиты прав и законных интересов граждан-участников строительства. Осуществляя возложенные на него полномочия, Фонд, помимо прочего, производит за счет своего имущества выплаты, финансирует мероприятия по завершению строительства многоквартирных домов (статьи 2, 3 Закона N 218-ФЗ).

Согласно п. 2.1 ст.9.1 Закона № 218-ФЗ передача жилого помещения, машино-места, нежилого помещения Фондом и принятие его участником строительства осуществляются по подписываемым сторонами передаточному акту или иному документу о передаче таких объектов недвижимости в порядке, установленном Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В п.2.2 этой же статьи отмечено, что Фонд не позднее чем за один месяц до даты начала передачи и даты принятия жилого помещения, машино-места, нежилого помещения обязан направить участнику строительства сообщение о завершении строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и о готовности жилого помещения, машино-места, нежилого помещения к передаче, а также предупредить участника строительства о необходимости принятия соответствующего объекта недвижимости и о последствиях бездействия участника строительства, предусмотренных частью 2.4 настоящей статьи. Сообщение должно быть направлено по почте заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении по указанному участником строительства почтовому адресу или вручено участнику строительства лично под расписку. Участник строительства, получивший сообщение Фонда о завершении строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости в соответствии с договором и о готовности жилого помещения, машино-места, нежилого помещения к передаче, обязан приступить к его принятию в предусмотренный указанным сообщением срок.

В пункте 2.3 данной статьи указано, что участник строительства до подписания передаточного акта или иного документа о передаче жилого помещения, машино-места, нежилого помещения вправе потребовать от Фонда составления акта, в котором указывается несоответствие качества жилого помещения, машино-места, нежилого помещения требованиям технических регламентов, проектной документации и градостроительных регламентов, а также иным обязательным требованиям, и отказаться от подписания передаточного акта или иного документа о передаче жилого помещения, машино-места, нежилого помещения до исполнения Фондом обязанностей, предусмотренных частью 2 статьи 7 Федерального закона N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Из этого следует, что Фонд осуществляет свою деятельность по завершению строительства и передаче квартир долевикам в рамках Закона об участии в долевом строительстве и правоотношения, возникающие между Фондом и гражданами – участниками строительства, регулируются по общему правилу данным законом.

В пункте 3 Закона № 218-ФЗ приведены случаи – исключения из общего правила и перечислены статьи Закона об участии в долевом строительстве, которые к деятельности Фонда не применяются.

Так, в данном пункте указано, что Фонд осуществляет деятельность по завершению строительства указанных в части 1 настоящей статьи объектов незавершенного строительства и объектов инфраструктуры, строительству указанных в части 1.1 настоящей статьи многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости с учетом следующих особенностей:

части 1 -2, 2-2, 2.2-1, 2.3 -2.3-3, 2.6, 4, 5 статьи 3, пункт 5 части 4 статьи 4, статьи 18 - 18.2 Федерального закона N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» в отношении деятельности Фонда не применяются.

Таким образом, статья 6 Закона об участии в долевом строительстве, регулирующая ответственность застройщика в виде взыскания неустойки за просрочку строительства, законодателем не выведена из сферы регулирования отношений, возникающих между Фондом и участниками долевого строительства. И, как следствие этого, положения ст.6 Закона об участии в долевом строительстве о взыскании неустойки подлежат применению в случае нарушения Фондом трехлетнего срока окончания строительства, предусмотренного ч.2 ст.9.1 Федерального закона N 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Поскольку определением Арбитражного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГг. Фонду переданы земельный участок и объект незавершенного строительства для целей завершения строительства многоквартирного дома и передачи квартир участникам долевого строительства, неустойка за нарушение сроков передачи участнику строительства объекты недвижимости подлежит начислению по истечении трех лет в соответствии с ч.2 ст.9.1 Федерального закона N 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а именно с ДД.ММ.ГГГГг. в рассматриваемом случае.

Также доводы ответчика, о том, что срок для начисления неустойки должен исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ - с даты вступления в законную силу определения Арбитражного суда ЧР по делу № № о замене в деле о банкротстве ООО «Кратонстрой» кредитора - ООО «СЗ «СМУ-56» - на истца, а потому истец мог получить свою квартиру лишь после получения судебного акта о том, что он включен в реестр участников долевого строительства, судом признаны не состоятельными. 

Согласно п.1 ст.384 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права. В частности, к новому кредитору переходят права, обеспечивающие исполнение обязательства, а также другие связанные с требованием права, в том числе право на проценты.

Применительно к договору участия в долевом строительстве его участник вправе уступить новому кредитору принадлежащие ему права требования к застройщику о передаче объекта долевого строительства в соответствии с требованиями статьи 11 Закона об участии в долевом строительстве и в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.

Об иных правах, которые могут быть переданы по договору уступки участником долевого строительства, в частности в отношении неустойки, предусмотренной частью 2 статьи 6 Закона об участии в долевом строительстве, разъяснено в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ N 3 (2015), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2015. Из Обзора следует, что если законом или договором не предусмотрено иное, право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том же объеме и на тех же условиях, которые существовали к моменту перехода права, включая право на неустойку. Указанная правовая позиция сформирована по договору участия в долевом строительстве и в отношении неустойки, предусмотренной Законом об участии в долевом строительстве.

Таким образом, в случае нарушения застройщиком срока передачи объекта инвестирования, обусловленного договорами участия в долевом строительстве, его участник вправе требовать от должника уплаты неустойки, которая в соответствии со ст.384 ГК РФ может быть им передана наряду с правами в отношении объекта долевого строительства новому кредитору.

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.12.2017 N 54 «О некоторых вопросах применения положений главы 24 Гражданского кодекса Российской Федерации о перемене лиц в обязательстве на основании сделки» разъяснено, что уступка требования об уплате неустойки, начисляемой в связи с нарушением обязательства, в том числе подлежащей выплате в будущем, допускается как одновременно с уступкой основного требования, так и отдельно от него.

Из материалов дела видно, что определением Арбитражного суда ЧР от ДД.ММ.ГГГГг. (резолютивная часть от ДД.ММ.ГГГГг.) по делу ДД.ММ.ГГГГ в реестр требования кредиторов ООО «Кратонстрой» о передаче жилых помещений включено требование ООО «СЗ «СМУ-56» о передаче (в числе других) спорной квартиры.

Определением Арбитражного суда ЧР от ДД.ММ.ГГГГг. (резолютивная часть от ДД.ММ.ГГГГг.) НО «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства в Чувашской Республике» переданы имущество (права) и обязательства застройщика - ООО «Кратонстрой».

Как уже было указано выше, ДД.ММ.ГГГГ. между ООО «СЗ «СМУ-56» и ФИО2 был заключен договор уступки прав требования по договору участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ. № на трехкомнатную квартиру под условным номером №

Таким образом, к истцу перешли права требования по договору участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенному между ООО «Кратонстрой» (застройщик) и ООО «СМУ-56» (участник долевого строительства).

Поскольку на момент совершения уступки у ООО «СЗ «СМУ-56» существовало как право на взыскание неустойки, возникшее у него в связи с нарушением застройщиком срока передачи объекта по договору участия в долевом строительстве, так и права, предусмотренные Федеральным законом N 127-ФЗ, то эти права перешли к новому участнику долевого строительства – истцу по делу. 

То обстоятельство, что непосредственно истца Арбитражный суд Чувашской Республики включил в реестр лишь ДД.ММ.ГГГГ, значения по делу не имеет.

Из материалов дела видно, что ДД.ММ.ГГГГ. Фонд в судебном порядке предъявил в Арбитражный суд Чувашской Республики требования об исключении ООО СЗ «СМУ-56» из реестра участников долевого строительства.

Однако указанные требования были признаны несостоятельными и в их удовлетворении отказано решением Арбитражного суда ЧР от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, истец не может отвечать за его включение в реестр участников только ДД.ММ.ГГГГ., после отклонения претензий Фонда, обращенных к первоначальному кредитору (цеденту) – ООО СЗ «СМУ-56». 

Кроме того, из материалов дела видно, что уже ДД.ММ.ГГГГ. (по почте) истица обратилась в суд с требованием к Фонду о предоставлении квартиры.

Таким образом, нельзя вести речь о том, что Фонд не знал о состоявшейся уступке прав требований до постановки истца в реестр участников долевого строительства.

В п.2.4 договора участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ., стороны предусмотрели, что долевик обязался оплатить 72.000 руб. на приобретение индивидуального газового котла, газовой плиты, приборов учета газа, электричества, воды, домофона.

Между тем данное обстоятельство не освобождает ответчика от передачи квартиры в срок, поскольку применительно к положениям статьи 6 Закона об участии в долевом строительстве уплата неустойки за просрочку передачи квартиры не обусловлена оплатой долевиком стоимости дополнительного оборудования. Более того, не следует этого и из положений договора.

Вопрос об оплате стоимости оборудования ответчик вправе поставить в общем порядке, потребовав оплаты от долевика в претензионном или судебном порядке. При этом из материалов дела не следует, что Фонд каким-либо образом требовал от истца оплатить стоимость оборудования.

Ссылка ответчика на неподсудность спора суду общей юрисдикции также не основана на нормах процессуального законодательства.

Ответчик ссылается на положения п. 15 ст. 201.4, п.1 ст. 201.8, абзац 2 пп.3 п.1 ст.201.9 Закона о банкротстве и указал на то, что процедура банкротства ООО «Кратонстрой» еще не завершена.

Однако банкротство первоначального должника – ООО «Кратострой» в данном случае юридического значения для подсудности спора не имеет, поскольку требований к застройщику – банкроту истец не предъявляет. Отношения между участником долевого строительства и Фонда не основаны на процедуре банкротства, как таковой, а потому спор подлежит рассмотрению в суде общей юрисдикции.

Кроме того, на основании Закона «О защите прав потребителей», истцом ФИО2 заявлено требование о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере 100.000 руб., а также штрафа в связи с отказом удовлетворения требования потребителя в добровольном порядке в размере 50% от присужденной суммы.

По заявленному требованию о взыскании компенсации морального вреда, и в том числе, штрафа, судом учитываются положения преамбулы Закона РФ "О защите прав потребителей", п. 1 ст. 2 и п. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ, а также тот факт, что деятельность Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства направлена на восстановление прав граждан - участников долевого строительства, при этом соответствующие функции Фондом по отношению к этим гражданам осуществляются безвозмездно, соответственно, на правоотношения с участием Фонда и граждан - участников долевого строительства требования Закона РФ "О защите прав потребителей" не распространяются.

В силу п.1 ст.9.1 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ в целях урегулирования обязательств застройщика перед участниками строительства, в том числе финансирования и осуществления мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства и объектов инфраструктуры, для строительства которых привлекались денежные средства участников строительства, к Фонду в порядке, установленном статьями 201.15-1, 201.15-2, 201.15-2-1 и 201.15-2-2 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", переходят имущество застройщика, включая права на земельные участки с находящимися на них неотделимыми улучшениями, объекты инфраструктуры, земельные участки (права на земельные участки), предназначенные для размещения объектов инфраструктуры, указанных в пункте 7 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в том числе необходимых для обеспечения ввода в эксплуатацию объектов строительства, и обязательства перед участниками строительства. 

Указанные в настоящей части мероприятия осуществляются Фондом за счет своего имущества, в том числе за счет денежных средств, полученных в качестве имущественного взноса Российской Федерации и иных публично-правовых образований в соответствии со статьей 13.1 настоящего Федерального закона, в связи с чем, к спорным отношениям не подлежат применению нормы Закона РФ "О защите прав потребителей".

Таким образом, суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации морального вреда и штрафа в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 г. N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции", при рассмотрении заявлений об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения или приговора в части имущественного взыскания суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.

С учетом Постановления Правительства РФ от 18.03.2024 г. №326, суд предоставляет ответчику отсрочку исполнения решения суда в части взыскания неустойки до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от которой истец освобожден, взыскивается с ответчика пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Некоммерческой организации «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства в Чувашской Республике» (

<

данные изъяты> пользу ФИО2 (

<

данные изъяты>) неустойку за нарушение срока передачи участнику долевого строительства объекта долевого строительства за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 50.000 руб.

ФИО2 в удовлетворении остальной части исковых требований о взыскании неустойки за нарушение срока передачи участнику долевого строительства объекта долевого строительства, а также компенсации морального вреда, штрафа, отказать.

Взыскать с Некоммерческой организации «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства в Чувашской Республике» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1.700 руб.

Предоставить Некоммерческой организации «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства в Чувашской Республике» отсрочку исполнения решения суда в части взыскания неустойки до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Московский районный суд 

<

адрес> ЧР в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.В. Иванова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ