Дело № 2а-477/2025

УИД: 16RS0050-01-2024-012601-17

Учет № 3.024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 февраля 2025 года город Казань

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе 

председательствующего судьи Д.И. Саматовой,

при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, государственному регистратору права ФИО12 о признании незаконным приостановления в государственной регистрации права, обязав повторно рассмотреть заявление, 

установил:

ФИО2 (далее – административный истец) обратилась в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (далее – Управление Росреестра по РТ, административный ответчик), государственному регистратору права ФИО12 о признании незаконным уведомление Управления Росреестра по РТ в приостановлении государственной регистрации права в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, выраженный в уведомление о приостановлении государственной регистрации прав № № от ДД.ММ.ГГГГ, обязав Управление Росреестра по РТ устранить допущенное нарушение, путем повторного рассмотрения заявления, мотивируя тем, что ей на праве собственности принадлежит жилой дом, находящийся по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, общей площадью 183,9 квадратных метра. Административный истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ между ней и ФИО3 заключен договор купли-продажи жилого дома по адресу: 

<

адрес>, общей полезной площадью 12,3 квадратных метра, который составлен в письменной форме и зарегистрирован за № в реестре нотариуса нотариального округа города Казани ФИО5, а также в Кировском бюро технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ в реестровой книге под № стр.95. 

ФИО2 указывает, что согласно условиями договора приобретенный жилой дом расположен на земельном участке площадью 550 квадратных метра, на земельном участке расположен сарай и два забора, приобретенный дом принадлежал продавцу на основании свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ. Административный истец указывает, что наследодателю дом принадлежал на праве собственности, на основании решения исполкома Кировского поселкового Совета депутатов трудящихся Зеленодольского района ТАССР от ДД.ММ.ГГГГ. Решением Кировского районного суда города Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № за ФИО2 признано право собственности на жилой дом под литерой А, площадью 183,9 квадратных метра, в том числе жилой 53,8 квадратных метра, находящийся по адресу: 

<

адрес>. Административный истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Росреестра по РТ для осуществления действий по государственной регистрации прав в отношении земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: Республики Татарстан, 

<

адрес>. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ регистрация приостановлена ввиду отсутствия правоустанавливающих документов собственников жилого дома, расположенного на данном земельном участке, удостоверяющего права заявителей на него. 

В ходе судебного разбирательства административный истец в соответствии со статьей 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации уточнила административные исковые требования, просила признать незаконным уведомление Управления Росреестра по РТ в приостановлении государственной регистрации права в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Протокольными определениями Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан в соответствии со статьей 47 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО6, ФИО3, акционерное общество «Бюро технической инвентаризации и кадастровых работ Республики Татарстан».

В судебном заседании административный истец, ФИО2, ее представитель ФИО7, поддержали уточненные административные исковые требования в полном объеме.

Иные лица, извещены о дне и времени судебного заседания надлежащим образом, представители в суд не явились.

В соответствии с положениями статьи 150, части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле. 

Выслушав административного истца, ее представителя и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности (подпункт 3 пункта 1 названной статьи).

В силу статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра. В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения (пункт 1). Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (пункт 2). В случаях, предусмотренных законом или соглашением сторон, сделка, влекущая возникновение, изменение или прекращение прав на имущество, которые подлежат государственной регистрации, должна быть нотариально удостоверена. Запись в государственный реестр вносится при наличии заявлений об этом всех лиц, совершивших сделку, если иное не установлено законом. Если сделка совершена в нотариальной форме, запись в государственный реестр может быть внесена по заявлению любой стороны сделки, в том числе через нотариуса (пункт 3). Если право на имущество возникает, изменяется или прекращается вследствие наступления обстоятельств, указанных в законе, запись о возникновении, об изменении или о прекращении этого права вносится в государственный реестр по заявлению лица, для которого наступают такие правовые последствия. Законом может быть предусмотрено также право иных лиц обращаться с заявлением о внесении соответствующей записи в государственный реестр (пункт 4). Уполномоченный в соответствии с законом орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество, проверяет полномочия лица, обратившегося с заявлением о государственной регистрации права, законность оснований регистрации, иные предусмотренные законом обстоятельства и документы, а в случаях, указанных в пункте 4 настоящей статьи, также наступление соответствующего обстоятельства. Если право на имущество возникает, изменяется или прекращается на основании нотариально удостоверенной сделки, уполномоченный в соответствии с законом орган вправе проверить законность соответствующей сделки в случаях и в порядке, которые предусмотрены законом (пункт 5). Отказ в государственной регистрации прав на имущество либо уклонение от государственной регистрации могут быть оспорены в суде (пункт 8).

Положениями статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами (пункт 1). Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан по ходатайству правообладателя удостоверить произведенную регистрацию путем выдачи документа о зарегистрированном праве или сделке либо совершением надписи на документе, представленном для регистрации (пункт 3). Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество (пункт 6).

Согласно части 3 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В силу пункта 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Согласно абзацу 2 пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать право собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность (абзац 3).

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Закона о государственной регистрации недвижимости. Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется (абзац 4).

В соответствии с частью 2 статьи 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости№ государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, строительства гаража для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, допускается на основании свидетельства о праве на наследство либо иного документа, устанавливающего или удостоверяющего право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; одного из документов, предусмотренных частью 1 статьи 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок.

Согласно части 1 статьи 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлен перечень документов, необходимых для государственной регистрации права собственности на земельный участок, который не является закрытым и допускает предоставление иного документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на указанный земельный участок.

Положениями частей 3,5 статьи 1 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

К компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти (пункт 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

В силу части 1 статьи 26 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 5); не представлены (не поступили) документы (сведения, содержащиеся в них), запрошенные органом регистрации прав по межведомственным запросам (пункт 9).

Исходя из положений части 1 статьи 27 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Управление Росреестра по РТ с заявлением о государственном кадастровом учете (или) государственной регистрации прав, ограничений прав, обременений объектов недвижимости, сделок с прилагаемыми документами в отношении земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес>. К заявлению приложены следующие документы: договор купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ б/н; решение суда от ДД.ММ.ГГГГ №, чеки от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором права ФИО12 в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вынесено уведомление № № о приостановлении начиная с ДД.ММ.ГГГГ осуществления действий по государственной регистрации прав в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, документы на который (которую) были представлены с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ № № Согласно пункту 5 части 1 статьи 26 Закона не представлены документы, необходимые для осуществления государственной регистрации прав. Основания для государственной регистрации права перечислены в части 2 статьи 14 Закона. В соответствии с частью 1 статьи 49 Закона государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов: 1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства), форма которой устанавливается органом нормативно-правового регулирования; 4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок. В соответствии с частью 2 статьи 49 Закона государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы: 1) свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; 2) один из документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок. В соответствии с абзацем 15 пункта 6 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, определяющими порядок предоставления государственных и муниципальных услуг, положения пункта 2 части 1 настоящей статьи не распространяются на следующие документы, представляемые в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости. При проведении правовой экспертизы представленных на государственную регистрацию документов установлено, что заявлено о государственной регистрации права собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> на основании правоустанавливающих документов на жилой дом с общей площадью 12,3 квадратных (договор купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ). Сведения о государственной регистрации права собственности на жилой дом с общей площадью 12,3 квадратных метра на основании договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют. Правоустанавливающие документы на прежнего собственника земельного участка на государственную регистрацию не представлены. Однако имеются сведения о регистрации права собственности на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный на заявленном земельном участке по адресу: 

<

адрес>, зарегистрированное на основании решения Кировского районного суда города Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № о признании права собственности на самовольную постройку. В связи с изложенным, положения части 2 статьи 49 Закона в данном случае неприменимы. Обращено внимание, что одним из оснований для осуществления государственной регистрации права собственности является также вступивший в законную силу судебный акт о признании права собственности. Для устранения данной причины приостановления рекомендовано предоставить на государственную регистрацию правоустанавливающий документ на вышеуказанный земельный участок.

Уведомлением государственного регистратора права ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ № № административный истец уведомлена, что в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» о приостановлении начина с ДД.ММ.ГГГГ осуществления действий по государственной регистрации прав, документы на которые были представлены с заявлением ДД.ММ.ГГГГ, № № в связи с заявлением о приостановлении ДД.ММ.ГГГГ № №, до устранения причины. Осуществление действий по государственной регистрации прав приостановлены до ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно материалам дела, ФИО3 нотариусом 3-ей Казанской Государственной нотариальной конторы Республики Татарстан ФИО8 выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в реестре за №, имущества ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ. Наследственное имущество, на которое выдано свидетельство, состоит из: жилого дома, находящегося по адресу: 

<

адрес>, принадлежащего наследодателю на праве собственности на основании регистрационного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Бюро технической инвентаризации Кировского района города Казани. Указанный жилой дом состоит из основного каркасно-засыпного строения общей площадью 12,3 квадратных метра, в том числе жилой – 8,1 квадратных метра служебных построек и сооружений, расположенный на земельном участке мерой в 550 квадратных метра.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ФИО9 заключен договор купли-продажи жилого дома, согласно которому ФИО3 продала ФИО11 принадлежащей ей по праву собственности жилой дом, находящийся по адресу: 

<

адрес>, расположенный на земельном участке площадью 550 квадратных метра, состоящий из основного каркасно-засыпного строения общей полезной площадью 12,3 квадратных метра, в том числе жилой – 8,1 квадратных метра, на указанном земельном участке также расположены: сарай, два забора. Указанный жилой дом принадлежит ФИО3 на основании свидетельства о праве на наследство, выданного госнотариусом 3 Казгоснотконторы ДД.ММ.ГГГГ по реестру №, зарегистрированного в БТИ Кировского района города Казани ДД.ММ.ГГГГ за номером 9 стр.95.

Решением Кировского районного суда города Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № удовлетворено исковое заявление. Признано за ФИО2 право собственности на жилой дом под литером А общей площадью 183,9 квадратных метра, в том числе жилой – 53,8 квадратных метра, находящийся по адресу: 

<

адрес>. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из вышеуказанного решения, ФИО2 является собственником жилого дома общей площадью 12,3 квадратных метра, находящегося по адресу: 

<

адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Из содержания искового заявления и пояснения истца и его представителя установлено, что в 2015 году в целях улучшения жилищных условий на месте старого дома выстроен дом общей площадью 183,9 квадратных метра, в том числе жилой – 53,8 квадратных метра. Из материалов дела также усматривается, что спорное строение возведено в пределах границ земельного участка, находящегося в пользовании истца в соответствии со статьей 35 Земельного кодекса Российской Федерации, соответствует санитарным и противопожарным требованиям и правилам.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, правообладателем задания – жилой дом, площадью 183,9 квадратных метра, кадастровый №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровые номера иных объектов недвижимости, в пределах которых расположен объект недвижимости №, является ФИО2, вид государственной регистрации права – собственность от ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок с кадастровым номером №, расположен по адресу: 

<

адрес>, площадью 638+/-9 квадратных метра, категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – индивидуальный жилой дом; для индивидуальной жилой застройки. В особых отметках содержатся сведения – вид права: постоянное пользование, правообладатель – ФИО1 Фаузия.

Согласно регистрационному удостоверению № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Красногорским поселковым Советом депутатов трудящихся в том, что домовладение № по 

<

адрес> зарегистрировано по праву личной собственности ФИО1 на основании решения Красногорского поселкового совета от ДД.ММ.ГГГГ за №, записано в реестровую книгу под № стр54. Перерегистрация документа произведена ДД.ММ.ГГГГ, записано в реестровую книгу 

<

адрес>.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Красногорским поселковым Советом депутатов трудящихся, выдано регистрационное удостоверение № в том, что домовладение №а по улице Слободка города Казани зарегистрировано по праву личной собственности ФИО1 Райханой на основании решения Красногорского поселкового совета от ДД.ММ.ГГГГ за №, записано в реестровую книгу под № стр54. 

Решением Кировского районного суда города Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ установлен факт принадлежности регистрационного удостоверения, выданного ДД.ММ.ГГГГ за № на имя ФИО1 Райханы и зарегистрированного в реестровую книгу под № стр.72 о праве собственности на домовладение №а по 

<

адрес>, ФИО3.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ФИО6 заключен договор купли-продажи жилого дома, согласно которому, ФИО3 продала ФИО6 принадлежащий ей по праву собственности жилой дом, находящийся по адресу: 

<

адрес>, расположенный на земельном участке площадью 550 квадратных метра, состоящий из основного деревянного строения общей полезной площадью 15,5 квадратных метра, в том числе жилой -15,5 квадратных метра, на указанном земельном участке также расположен забор. Указанный жилой дом принадлежит ФИО3 на основании регистрационного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного исполнительным комитетом поселкового Совета депутатов трудящихся 

<

адрес>, перерегистрация документа произведена БТИ 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ под №. 

Заочным решением Кировского районного суда города Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, удовлетворен иск ФИО6, за ним признано право собственности на самовольно выстроенный жилой дом общей площадью жилого помещения 101,4, в том числе жилой площадью 57,3 квадратных метров, обозначенный под литером А, инвентарный №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Согласно договору купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования города Казани обязуется передать в собственность, а ФИО6 принять и оплатить по цене и на условиях настоящего договора земельный участок общей площадью 567 квадратных метра с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, на основании постановления Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от ДД.ММ.ГГГГ №, адрес расположения земельного участка: 

<

адрес>. 

Распоряжением главы Администрации Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ №р, в соответствии со статьей 69.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» выявлен правообладатель земельного участка с кадастровым номером 16:50:280525:15 по адресу: 

<

адрес> (ФИО13), 21 – гражданка ФИО2, которая владеет указанным земельным участком на основании выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № № о жилом доме с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>. Отделу по работе с жилыми массивами в течение пяти рабочих дней со дня принятия настоящего распоряжения направить выявленные сведения о правообладателе земельного участка с кадастровым номером 16:50:№ по адресу: 

<

адрес> в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан. 

Из письменных пояснений Управления Росреестра по РТ следует, что земельный участок кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, относится к категории земли населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования - индивидуальный жилой дом, имеет уточненную площадь 638,9 квадратных метра, поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, землеустроительное дело инвентарный №. Земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, категории - земли населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования - индивидуальный жилой дом, уточненная площадь - 567 квадратных метра, поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, землеустроительное дело инвентарный №. Земельный участок по адресу: 

<

адрес> снят с государственного кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с преобразованием в земельный участок с кадастровым номером №

Как следует из материалов дела, обращаясь в орган государственной регистрации с заявлением о государственной регистрации права, административный истец обоснованно претендовала на земельный участок с кадастровым номером № по основаниям абзаца 3 пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» как гражданин, к которому на основании договора купли-продажи, то есть по иным, нежели в порядке наследования, основаниям перешло право собственности на здание (жилой дом), расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, как указанном в пункте 9.1 статьи 3 названного Федерального закона.

Согласно статье 37 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Верховным Советом РСФСР ДД.ММ.ГГГГ, при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю. В случае перехода права собственности на строение, сооружение к нескольким собственникам указанные права на землю переходят, как правило, в размере пропорционально долям собственности на строение, сооружение.

В силу статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации вещными правами наряду с правом собственности, в частности, являются: право пожизненного наследуемого владения земельным участком (статья 265); право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (статья 268); сервитуты (статьи 274, 277); право хозяйственного ведения имуществом (статья 294) и право оперативного управления имуществом (статья 296). Вещные права на имущество могут принадлежать лицам, не являющимся собственниками этого имущества. Переход права собственности на имущество к другому лицу не является основанием для прекращения иных вещных прав на это имущество.

С учетом приведенных положений действующего на тот момент законодательства при приобретении на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ в праве на жилой 

<

адрес> года постройки ФИО2 приобрела права и на земельный участок, которым обладала продавец.

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Вступившим в законную силу решением Кировского районного суда города Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № за ФИО2 признано право собственности на самовольную постройку, возведенную на земельном участке. 

Доводы представителя административного ответчика о том, что у административного истца отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором расположен жилой дом, подлежат отклонению, поскольку такие доводы опровергаются представленными в материалы дела доказательствами.

При таких данных, суд полагает об отсутствии у регистрирующего органа оснований для приостановления действий по государственной регистрации прав в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Следовательно, требование административного истца о признании незаконным приостановления действий по государственной регистрации прав ФИО2 в отношении земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес>, выраженный в уведомление государственного регистратора права Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан ФИО14 от 27 июня 2024 года № подлежит удовлетворению.

Для восстановления и защиты нарушенных прав административного истца суд возлагает на орган регистрации обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-№

Судом проверено обстоятельство соблюдения административным истцом установленного пунктом 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срока для обращения в суд с такими требованиями, срок не пропущен.

Таким образом, заявленные требования ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, государственному регистратору права ФИО12 о признании незаконными приостановления в государственной регистрации права, обязав повторно рассмотреть заявление, подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, государственному регистратору права ФИО12 о признании незаконными приостановления в государственной регистрации права, обязав повторно рассмотреть заявление, удовлетворить.

Признать незаконным приостановления в государственной регистрации прав собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, выраженный в уведомление государственного регистратора права Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ № №. 

Возложить на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан обязанность в тридцатидневный срок с момента вступления решения в законную силу повторно рассмотреть заявление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № №

Сообщить об исполнении решения в адрес Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан и в адрес ФИО2 в течение месяца со дня исполнения решения суда. Несообщение в суд об исполнении решения суда влечет наложение на виновных должностных лиц судебного штрафа в порядке и размере, предусмотренных статьями 122 и 123 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Наложение судебного штрафа не освобождает соответствующих должностных лиц от обязанности сообщить о принятии указанных мер.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья (подпись) Д.И. Саматова 

Копия верна:

Судья Д.И. Саматова 

Справка: мотивированное решение суда изготовлено 12 марта 2025 года.