В суде первой инстанции дело рассмотрела

судья Фроленкова Е.Е..

Дело № 12-659/2020 

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении 

17 декабря 2020 года гор. Хабаровск

Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление судьи Нанайского районного суда Хабаровского края от 02 ноября 2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты>, 

У С Т А Н О В И Л:

20 октября 2020г. участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Нанайскому району ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ (л.д.2).

Постановлением судьи Нанайского районного суда Хабаровского края от 02 ноября 2020г. ФИО1 признана виновной в совершении инкриминируемого правонарушения и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей (л.д.15-17).

ФИО1 обратилась с жалобой в Хабаровский краевой суд, в которой просит отменить постановление судьи районного суда, направить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что не была уведомлена о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив доводы жалобы, выслушав пояснения ФИО1, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 ст.6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Исходя из ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, ФИО1 20 октября 2020г. в 14 час. 00 мин. покинула место изоляции, расположенное по месту её жительства, чем не выполнила постановление главного государственного санитарного врача по Хабаровскому краю ФИО3 от 13 октября 2020 г. № 7002, предписывающее ей находиться в режиме изоляции по месту жительства в течении 14 дней (л.д.3). 

Изложенные обстоятельства послужили основанием привлечения ФИО1 судьей районного суда к административной ответственности.

Вместе с тем при рассмотрении дела судьей районного суда оставлены без внимания следующие обстоятельства.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Согласно определению судьи Нанайского районного суда от 30 октября 2020 г. рассмотрение дела об административном правонарушении, в отношении ФИО1 назначено на 02 ноября 2020 г. в 16 часов 00 минут (л.д. 14).

02 ноября 2020 г. судья районного суда рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО1 (л.д.15-17).

Вместе с тем, сведений, позволяющих достоверно установить факт извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с требованиями вышеприведенных норм, в материалах дела не имеется. 

По адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении и иных документах, либо по телефону, ФИО1 извещение о дате, времени и месте рассмотрения дела не направлялось. При этом материалы дела содержат адрес и номер телефона ФИО1 (л.д.2). 

Таким образом, судьей районного суда нарушено требование ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, поскольку привлекаемое лицо было лишено возможности реализовать процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ.

Указанное является существенным нарушением процессуальных требований, в связи с чем судебное постановление не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене. 

Поскольку установленный КоАП РФ срок для привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения на момент рассмотрения настоящей жалобы не истек, дело подлежит направлению в районный суд на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела судье районного суда надлежит устранить допущенное нарушение закона, а также проверить доводы заявителя и принять по делу законное и обоснованное постановление. 

С учетом изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление судьи Нанайского районного суда Хабаровского края от 02 ноября 2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение судье Нанайского районного суда Хабаровского края.

Судья 

Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков