11RS0009-01-2024-000143-16 Дело № 2-297/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Черниковой О.В.,

при секретаре судебного заседания Фикс Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Емве Республики Коми 23 сентября 2024 года гражданское дело по иску прокурора Княжпогостского района к администрации муниципального района «Княжпогостский», администрации городского поселения «Емва» о возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

Прокурор Княжпогостского района, с учетом уточнений от 08 июля 2024 года, обратился в суд с иском к администрации муниципального района «Княжпогостский» о возложении обязанности в течение 8 месяцев с момента вступления решения в законную силу привести лестницу, расположенную на пешеходном пути в месте изменения высоты поверхности тротуара от моста через реку Кылтовка до дома 51 по ул. Дзержинского в г. Емве (в месте нахождения лестницы, кадастровый номер участка 

<

№>), в соответствии с требованиями пунктов 5.1.12 и 5.1.13 СП 59.13330.2020 «СНиП 3535-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», обеспечить доступность для инвалидов и иных маломобильных групп населения объекта благоустройства- пешеходный путь в месте изменения высоты поверхности тротуара от моста через реку Кылтовка до дома 51 по ул. Дзержинского в г. Емве (в месте нахождения лестницы, кадастровый номер участка 11:10:4501025:75), путем обустройства пандуса в соответствии с требованиями СП 59.13330.2020 «СНиП 3535-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения, СП 140.13330.2012 «Свод правил. Городская среда. Правила проектирования для маломобильных групп населения», мотивируя тем, что указанный пешеходный путь после проведенного ремонта в 2022 году в рамках Государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан», утвержденной постановлением Правительства Республики Коми от 31.10.2019 № 520, не отвечает требованиям статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», СП 59.13330.2020, СП 140.13330.2012, представление прокурора от 23 июня 2023 года об устранении допущенного нарушения до настоящего времени не исполнено.

Протокольным определением от 16 февраля 2024 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора, привлечено МКУ «Городское хозяйство», осуществляющее мероприятия по текущему содержанию дорог, их инфраструктуры, капитального ремонта дорог и других объектов муниципальной собственности.

Протокольным определением от 31 июля 2024 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация городского поселения «Емва».

Помощник прокурора Лодыгина А.А. в судебном заседании заявила об уточнении исковых требований прокурором, прокурор просить обязать администрацию муниципального района «Княжпогостский» в течение 8 месяцев с момента вступления решения в законную силу привести лестницу, расположенную на пешеходном пути в месте изменения высоты поверхности тротуара от моста через реку Кылтовка до дома 51 по ул. Дзержинского в г. Емве, а именно: ширину проступей и высоту ступеней, количество ступеней в марше лестницы, горизонтальные площадки между маршами, непрерывные ограждения и поручни с двух сторон лестницы, завершающие части поручней, а также высоту поручней в соответствии с требованиями пунктов 5.1.12 и 5.1.13 СП 59.13330.2020, пешеходный путь в месте изменения высоты поверхности тротуара обустроить пандусов в соответствии с требованиями СП 59.13330.2020, СП 140.13330.2012.

Представитель администрации муниципального района «Княжпогостский» ФИО3 в судебном заседании иск не признала, пояснила, что в рамках выполнения программных мероприятий администрацией городского поселения «Емва» осуществлен ремонт существующей лестницы, обустройство лестницы пандусом не было предусмотрено контрактом, подрядчик при выполнении работ по своей инициативе и за свой счет выполнил работы по устройству лестницы аппарелями не для передвижения инвалидов-колясочников, а для передвижения детских колясок. Лестница в настоящее время находится в муниципальной собственности района.

Представитель администрации городского поселения «Емва» ФИО4 в судебном заседании иск не признала.

Третье лицо МКУ «Городское хозяйство» не обеспечило явку своего представителя в судебное заседание.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив их, находит иск подлежащим частичному удовлетворению на основании следующего.

Статьями 2 и 7 Конституции РФ установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В ходе прокурорской проверки на основании обращения депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ ФИО1 установлено, что предусмотренные пунктом 10 «ж» приложения № 15 к Государственной программе Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан», утвержденной постановлением Правительства Республики Коми от 31.10.2019 № 520, требования о проведении мероприятий по благоустройству дворовых территорий, общественных территорий с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения фактически администрацией городского поселения «Емва» при заключении в рамках выполнения программных мероприятий на 2022 год с ФИО2 муниципального контракта на обустройство тротуара от моста через реку Кылтовка до дома 51 по ул. Дзержинского в г. Емве, с установленным сроком выполнения работ с 01 июня по 31 августа 2022 года, не выполнены, в частности обустройство лестницы пандусом контрактом и техническим заданием к нему не предусмотрено, между тем, лестница оборудована двумя аппарелями из швеллера, расположенными справа (по ходу движения вверх) и металлическими перильными ограждениями, которые не соответствуют требованиям СП 140.13330.2012. 

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» дорога - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии; обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

В соответствии с пунктами 6,7 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Закон № 257-ФЗ) под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. 

Владельцы автомобильных дорог - исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, полномочия владельца автомобильных дорог вправе осуществлять Государственная компания «Российские автомобильные дороги» в отношении автомобильных дорог, переданных ей в доверительное управление.

Частью 2 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Частями 1 и 2 статьи 17 Закон № 257-ФЗ определено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Тротуар является одним из элементов обустройства автомобильных дорог (пункт 5 статьи 1 Закона № 257-ФЗ).

Основные параметры и технические требования к элементам обустройства автомобильных дорог, предназначенных для повышения удобства и безопасности дорожного движения, установлены Национальным стандартом РФ ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования».

Все требования государственного стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения.

В силу статьи 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Статья 15 настоящего Закона определяет, что федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников):1) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; 3) возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

Планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для беспрепятственного доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются.

ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги Автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» предусмотрено, что тротуары и пешеходные дорожки устраиваются на дорогах с твердым покрытием, проходящих через населенные пункты. На дорогах 1-3 категории по ГОСР Р 52398 тротуары обязательны на всех участках, проходящих через населённые пункты, независимо от интенсивности движения, а также на подходах к населенным пунктам от зон отдыха при интенсивности движения пешеходов, превышающей 200 чел/сут (пункт 4.5.1.1); на уклонах более 80 0/00 пешеходные дорожки допускается выполнять в продольном профиле в виде отдельных участков с уклонами не более 80 0/00, соединенных между собой лестницами с маршами не менее чем в три ступени и крутизной уклона не более 1: 2,5 (пункт 4.5.1.8).

На обеспечение требований Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» направлен СП 59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденный приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр, СП 140.13330.2012 «Городская среда. Правила проектирования для маломобильных групп населения», утвержденный приказом Госстроя от 27.12.2012 № 122/ГС. 

Согласно СП 140.13330.2012 основу доступной для инвалидов среды жизнедеятельности должен составлять безбарьерный каркас территорий реконструируемой застройки, обеспечивающий создание инвалидам условий для самостоятельного осуществления основных жизненных процессов: культурно-бытовых потребностей, передвижения с трудовыми и культурно- бытовыми целями, отдыха, занятий спортом и др. (пункт 4.5); одним из элементов безбарьерного каркаса территорий является обустройство пандуса и элементов предупреждения и пересечения пешеходных коммуникаций безбарьерного каркаса (пункт 4.7); жилые районы города и их улично-дорожная сеть должна проектироваться с учетом прокладки пешеходных маршрутов для инвалидов и маломобильной группы населения с устройством доступных им подходов к площадкам и местам посадки в общественный транспорт (пункт 5.1.8); при проектировании пешеходных путей к различным объектам города необходимо предусматривать создание специальных участков для передвижения инвалидов, исходя из норматива протяженности пути для инвалида на кресле-коляска до 300 м. Устройство таких пешеходных путей должно обеспечивать проезд по ним инвалидных колясок и передвижение инвалидов с нарушением зрения. Уклоны пешеходных дорожек, тротуаров не должны превышать 5 0/00 - для продольного, 10/00- для поперечного (в отдельных случаях допускается увеличивать продольный уклон до 100/00 на протяжении 10 м пути с устройством горизонтальных площадок вдоль спуска) в соответствии с пунктом 3.3. СП 136.13330. Кроме того, для удобства пешеходных передвижений инвалидов с поражением опорно- двигательного аппарата такие участки следует обстраивать пандусами, ограждениями, ребристой поверхностью пути (пункт 6.1.4); на пешеходных путях передвижения инвалидов с поражением опорно- двигательного аппарата следует предусматривать площадки для отдыха не реже, чем через 300 м, а также подсветку путей фонарями -ориентирами, установленными с одной стороны пешеходного пути на высоте 0,3-0,4 м от земли с интервалом в 2-3м (пункт 6.1.5); на пешеходных путях для удобства передвижения всех групп инвалидов необходимо устанавливать подъемники и лифты при уклонах свыше 300/00, предусматривать дублирование лестниц пандусами, устройство ограждений (пункт 6.1.7); на лестницы, находящиеся на территориях общего пользования. В полной мере распространяются требования СП 59.13330, в части лестниц, расположенных на земельных участках зданий и сооружений (пункт 6.1.13); на перепадах высоты на пешеходных коммуникациях могут устанавливаться общественные лифты (пункт 6.1.14).

Из материалов дела следует, что ФИО2 на основании заключенного 23 марта 2022 года с администрацией городского поселения «Емва» муниципального контракта выполнило работы по обустройству тротуара от моста через реку Кылтовка до дома 51 по ул. Дзержинского в г. Емве Республики Коми, которые были приняты руководителем администрации городского поселения «Емва» 07 сентября 2022 года, что подтверждается его электронной подписью в акте о приемке выполненных работ № 1 от 31 августа 2022 года. Согласно техническому заданию к муниципальному контракту в работы были включены: разработка грунта, устройство дорожной одежды, лестницы, установка бордюрных камней и малых архитектурных форм. 

После выполненных работ тротуар, связывающий местечко «Северный» с центральной частью города Емва, представляет собой заасфальтированный тротуар, огражденный бордюрным камнем, вдоль которого установлены малые архитектурные формы (фонари освещения, скамьи, урны) по причине прохождения данного тротуара по наклонной местности, в начале тротуара выполнена бетонная лестница, с расположенными справа по ходу движения вверх двумя аппарелями из швеллера и металлическими перильными ограждениями.

Устройство пандуса муниципальным контрактом и техническим заданием при реализации данного проекта не было предусмотрено.

Источником финансирования муниципального контракта на обустройства указанного тротуара являлся бюджет городского поселения «Емва» за счет предоставленной субсидии из республиканского бюджета Республики Коми и федерального бюджета на поддержку муниципальных программ (подпрограмм) формирования современной городской среды в рамках регионального проекта «Формирование комфортной городской среды» от 29.01.2022 

<

№>. 

Инспекцией государственного строительного надзора Республики Коми Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора в ходе прокурорской проверки проведен визуальный осмотр тротуара от реки через реку Кылтовка до дома 51 ул. Дзержинского г. Емвы, в ходе которого установлено, что ступени лестницы выполнены разного размера-ширина проступи варьируется от 0,49 м до 1,56 м, высота неразрушенных ступеней варьируется от 0,06 м до 0,1 м, что не соответствует требованиям пункта 5.1.12 СП 59.13330.2020 в отношении ширины лестничных маршей, проступи, высоты ступеней. Бетонная поверхность имеет значительные деформации (отслаивание и разрушение бетона), в некоторых местах с оголением арматурной сетки. При разработке технического задания для обустройства тротуара заказчиком программы- администрацией городского поселения «Емва» обеспечение физической, пространственной и информационной доступности общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения учтено не было.

Решением Совета городского поселения «Емва» от 21.06.2022 № III-8/50 переданы, а решением Совета муниципального района «Княжпогостский» от 15.09.2022 

<

№> с 01 января 2023 года приняты полномочия администрации городского поселения «Емва», в том числе по осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства.

01 февраля 2023 года муниципальное имущество - автомобильные дороги общего пользования местного назначения города Емвы переданы из муниципальной собственности городского поселения «Емва» в муниципальную собственность муниципального района «Княжпогостский», что подтверждается актом от 01 февраля 2023 года и перечнем автомобильных дорог общего пользования местного назначения к нему.

03 марта 2023 года муниципальное образование муниципального района «Княжпогостский» передало, а МКУ «Городское хозяйство» приняло на праве оперативного управления муниципальное имущество муниципального района «Княжпогостский», в частности: автомобильные дороги (идентификационный номер 

<

№>) по городу Емва протяженностью 12 км, что подтверждается дополнительным соглашением № 2 от 03 марта 2023 года к договору 

<

№> от 09 января 2022 года.

23 июня 2023 года в адрес главы муниципального района «Княжпогостский» внесено представление заместителя прокурора Княжпогостского района об устранении допущенного нарушения законодательства в сфере обеспечения транспортной доступности инвалидов к объектам благоустройства, законодательства при реализации национальных проектов, в частности при проектировании пешеходного пути и выполнении работ с соблюдением требований Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», СП 59.13330.2020, СП 140.13330.2012, учитывая физические возможности всех категорий маломобильной группы населения и быть направлены на повышение качества городской среды по категориям доступности, безопасности,.

14 августа 2023 года глава муниципального района «Княжпогостский» на представление направил ответ о том, что в адрес МКУ «Городское хозяйство» направлено письмо о необходимости проведения работ по привлечению специализированной организации для решения вопроса о возможности приведения системы пешеходных коммуникаций в соответствие с требованиями доступности для всех групп инвалидов и других маломобильных групп населения в срок до 01 октября 2023 года.

По заданию МКУ «Городское хозяйство» экспертом Центром судебно- экспертной деятельности Союза «Торгово-промышленная палата Республики Коми» обследован пешеходный путь- тротуар от моста через реку Кылтовка до дома 51 ул. Дзержинского г. Емвы для решения вопроса о возможности обустройства пешеходного пути, либо оборудования пандусом в месте изменения высоты поверхности тротуара от моста через реку Кылтовка до дома 51 ул. Дзержинского в г. Емвы, и установлено, что в месте изменения высоты поверхности тротуара (в районе лестницы) возможно установить новый пандус в пределах максимального продольного уклона в 60-80 0/00. Проведение работ по устройству нового пандуса экспертом считаются не целесообразным, так как на пути движения по данному участку имеются препятствия для инвалидов использующих кресло- коляску, а именно: пересечение тротуара с автомобильным грунтовым проездом; пересечение тротуара с однопутной железной дорогой с выступающим переходом свыше 3,5 см, что превышает нормативный 2,0 см; продольные уклоны тротуаров свыше 10, что значительно превышает нормативный не более 50/00 (0,280 ); протяженность спорного участка свыше 400 метров, что согласно пункту 5.1 СП 59.13330.2020, при протяженности между объектами более 300 метров следует предусматривать альтернативные пути движения маломобильных групп населения.

Администрация муниципального района «Княжпогостский» 07 июля 2024 года направило прокурору информацию о том, что в г. Емве имеется маршрут общественного транспорта № 41, который обеспечивает перевозку пассажиров от центра г. Емвы до местечко «Северный» (через мост реки Кылтовка). У перевозчика имеется одно транспортное средство, оборудованное дополнительной подножкой для лиц с ограниченными возможностями.

В рамках настоящего дела судом проведена судебно- строительная экспертиза, проведение которой было поручено 

<

данные изъяты>.

Согласно заключению эксперта 

<

данные изъяты> 

<

№> от 29 мая 2024 года, пешеходный путь от дома 51 по ул. Дзержинского в г. Емве до моста через реку Кылтовка составляет 400 метров, имеет два изменения высоты поверхности тротуара, один из которых оборудован лестницей и пандусом в виде аппарелей и двухсторонним ограждением, второй спуск с уклоном 4,50- 5,50, с асфальтобетонным покрытием. Один из участков тротуара имеет уклон свыше 5,50. На пути отремонтируемого участка тротуара имеются пересечения с автомобильным грунтовым проездом и однопутной железной дорогой. Лестница выполнена из бетона по старому основанию, ее общая протяженность составляет 23 м, общая ширина лестницы- 2,5 м, общее количество ступеней- 17, ширина проступей варьируется от 54 до 159 см, высота ступени- от 8 до 14 см, перепад высот составляет примерно 1,7м. Ограждение и поручни имеются только с одной стороны лестницы, высота поручня – 1м, завершающая часть 0,25м. Справа от лестницы по ходу подъема, пандус в виде аппарели состоящих из двух параллельно смонтированных на лестничных ступенях швеллеров h 12см, По обе стороны пандуса (аппарели) установлены стальные ограждения с поручными на одной высоте- 1,0 м. Уклон пандуса (аппарели) различный на разных участках и составляет 6,80(1190/00), 7,00(1230/00), 15,50(2770/00).

Эксперт отметил, что при обустройстве пешеходного пути в месте изменения высоты поверхности тротуара от моста через реку Кылтовка до дома 51 по ул. Дзержинского в г. Емве допущены следующие нарушения:

-ширина проступи лестницы составляет от 54 до 159 см, при норме от 0,35 до 04 м (или кратно этим значениям), высота ступени лестницы составляет от 8 до 14 см, при норме 0,12 до 0,15 м, чем нарушен пункт 5.1.12 СП 59.13330.2020;

- при наличии на лестнице 17 ступеней отсутствуют площадки, чем нарушен пункт 5.1.12 СП 59.13330.2020 (в марше лестниц, расположенных на продолжении тротуара или пешеходного дорожки, должно быть 3-12 ступеней, между маршами должна предусматриваться горизонтальная площадка;

- лестница имеет ограждение с поручнем только с одной стороны высотой 1,0 м, с завершающей её частью не горизонтальная, длиной 0,25м, чем нарушен пункт 5.1.13 СП 59.13330.2020 (с двух сторон одно-многомаршевых внешних лестниц следует предусматривать непрерывные по всей их длине ограждения и поручни, высота поручня определяется от его верхней части до поверхности проступи ступеней и принимают 0,9 м), форма завершающей части поручня должна быть травмобезопасной, с плавным завершением вниз, в сторону ограждения или стены и выступать за границы лестничных маршей на 0,3 м);

- лестница оборудована аппарелями, использование которых вместо пандусов для инвалидов не допускается, чем нарушены пункты 5.1.19, 6.1.2 СП 59.13330.2020;

- уклон пандуса (аппарели) составляет от 1190/00 до 2770/00, что не соответствует нормативным требованиям пункта 5.1.1 СП 59.13330.2020 (продольный уклон не более 800/00);

-ограждение с поручнями с двух сторон имеет высоту 1,0 м, что не соответствует нормативным требованиям пункта 5.1.16 СП 59.13330.2020 (пандусы должны иметь двустороннее ограждение с поручнями на высоте 0,9 и 0,7м).

Эксперт также отметил, что в месте изменения высоты поверхности тротуара рядом с существующей бетонной лестницей возможно установить новый пандус в пределах максимального продольного уклона в 60-800/00. Для проведения таких работ необходимо разработать рабочую документацию, в которой будет определен конструктив пандуса (бетонный, стальной) и все сопутствующие строительно-монтажные работы. 

Проведение работ по устройству нового пандуса экспертом считаются не целесообразными, так как на пути движения по данному участку имеются препятствия для инвалидов использующих кресло-коляску, а именно: пересечение тротуара с автомобильным грунтовым проездом, пересечение тротуара с однопутной железной дорогой, с выступающим переходом свыше 4,0 см, что превышает нормативный 2,0 см (пункт 5.1.15 СП 59.13330.2020); имеется участок пешеходного пути с продольным уклоном свыше 5,50, что значительно превышает нормативный не более 50/00(0,280) (пункт 6.1.4 СП 140.13330.2012); протяженность спорного участка свыше 400 м, что согласно пункт 5.1 СП 59.13330.2020, при протяженности между объектами более 300 м следует предусматривать альтернативные пути движения маломобильных групп населения (пункт 6.1.4 СП 140.13330.2012 протяженности пути для инвалида на кресле-коляске до 300 м). Тротуар на мосту через реку Кылтовка находится в неудовлетворительном состоянии, имеются разрушения асфальтового покрытия, в связи с чем, образовались обвалы покрытия, что не дает возможности безопасного проезда на кресле коляске. После моста, вдоль автомобильной дороги, тротуар отсутствует. В рамках рассмотрения альтернативного пути движения к объектам притяжения возможно предусмотреть: автомобильный транспорт; оказание услуг на дому; оказание услуг в режиме онлайн.

Судом данное экспертное заключение принимается в качестве допустимого и достоверного доказательства, поскольку экспертное заключение соответствует требованиям законодательства, содержит подробное описание проведенного исследования, является достаточно ясным, полным, содержащим конкретные мотивированные выводы, основанные на анализе всех имеющихся в деле доказательств. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, имеет стаж работы в строительной отрасли- 23 года, в том числе экспертом – с 2013 года. Стороны с указанным заключением эксперта ознакомлены, предметно заключение эксперта при рассмотрении настоящего гражданского дела, не оспорено.

Разрешая настоящий спор, учитывая приведенные правовые нормы, фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что при ремонте лестницы допущены нарушения СП 59.13330.2012 в части высоты ступеней, ширины проступи, устройства ограждения лестницы, поэтому иск в части возложения на ответчика обязанности по приведению лестницы, расположенной на пешеходном пути в месте изменения высоты поверхности тротуара от моста через реку Кылтовка до дома № 51 по ул. Дзержинского в г. Емве Республики Коми (кадастровый номер участка 

<

№>), а именно ширину проступей и высоту ступеней привести в соответствие с пунктом 5.1.12 СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», ограждение лестницы -в соответствие с пунктом 5.1.13 СП 59.13330.2020.

В части приведения лестницы в соответствии с СП 59.13330.2020 надлежащим ответчиком является администрация городского поселения «Емва»- заказчик муниципального контракта на обустройство тротуара от моста через реку Кылтовка до дома 51 по ул. Дзержинского в г. Емве, не надлежащим образом осуществившая контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ, что предусмотрено статьёй 715 Гражданского кодекса РФ и условиями муниципального контракта.

Иск в участи возложения на ответчика- Администрацию муниципального района «Княжпогостский» обязанности по обустройству пандуса в месте нахождения лестницы на пешеходном пути не подлежит удовлетворению, поскольку обустройство лестницы пандусом нецелесообразно. При этом суд учитывает рельеф местности, протяженность спорного пешеходного пути, на протяжении которого отсутствуют объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, путь от моста через реку Кылтовка до местечко «Северный» не оборудован тротуаром, в связи с чем у инвалида-колясочника, инвалида с поражением опорно- двигательного аппарата отсутствует возможность передвижения из жилой застройки в местечке «Северный» до автомобильного моста и непосредственно по мосту через реку Кылтовка в сторону центральной части города Емвы и обратно, в данном случае маломобильной группе населения целесообразно воспользоваться автомобильным транспортом.

Прокурор и администрация городского поселения «Емва» в силу пунктом 9 и 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ освобождены от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск прокурора Княжпогостского района удовлетворить частично.

Обязать администрацию городского поселения «Емва» (ОГРН 

<

***> от 24.01.2016) в течение восьми месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения осуществить мероприятия по приведению лестницы, расположенной на пешеходном пути в месте изменения высоты поверхности тротуара от моста через реку Кылтовка до дома № 51 по ул. Дзержинского в г. Емве Республики Коми (кадастровый номер участка 

<

№>), а именно ширину проступей и высоту ступеней в соответствие с пунктом 5.1.12 СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр, ограждение лестницы в соответствие с пунктом 5.1.13 СП 59.13330.2020.

В иске к администрации муниципального района «Княжпогостский» об обязании в течение восьми месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения осуществить мероприятия по обустройству пандуса в месте нахождения лестницы на пешеходном пути от моста через реку Кылтовка до дома 51 по ул. Дзержинского в г. Емве Республики Коми (кадастровый номер участка 

<

№>), в соответствии с требованиями СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденными приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/ и СП 140.13330.2012 «Свод правил. Городская среда. Правила проектирования для маломобильных групп населения», утвержденными приказом Госстроя от 27.12.2022 № 122/ГС, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми путем подачи апелляционной жалобы, представления через Княжпогостский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня его вынесения в полном объеме.

Председательствующий судья О.В. Черникова

Мотивированное решение составлено 07 октября 2024 года.