№

№2а-2569/2023

Решение

Именем Российской Федерации

25 сентября 2023 года г. Оренбург

Промышленный районный суд г.Оренбурга в составе:

председательствующего судьи М.Е.Манушиной, 

при секретаре Е.В.Вырлееве-Балаеве,

с участием представителя административного истца помощника прокурора 

<

адрес> Семеновой О.С., административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора 

<

адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством и изъятии водительского удостоверения,

установил:

прокурор 

<

адрес> обратился в суд с названым иском, указав, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлен факт наличия водительского удостоверения у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющей медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами.

Установлено, что у ФИО1 имеется водительское удостоверение серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, действительное до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно медицинской документации ГБУЗ «

<

данные изъяты>», ФИО1 имеет заболевание, входящее в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. 

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности. Управление автотранспортным средством ФИО1 создает реальную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан.

На основании вышеизложенного, просит суд прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами и изъять водительское удостоверение.

Помощник прокурора г.Оренбурга Семенова О.С. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, поскольку наличие противопоказаний к управлению транспортным средством подтверждены в ходе судебного разбирательства. 

Административный ответчик ФИО1 административные исковые требования не признала, просила в удовлетворении отказать. Пояснила, что она чувствует себя замечательно, наличие у неё заболевания отрицала. Последний раз она была в госпитале в 2020 году, ходить туда перестала, поскольку хорошо себя чувствует. Ранее она туда ходила, так как хотела снять диагноз. Феноборбитал принимала с 7 класса, какой врач его выписал - не помнит. Принимала препарат до 2018 года, именно для отмены этого препарата она пошла в госпиталь ветеранов войн, так как у нее не было приступов. Рецепты на препараты получала ее мать. Водительские права у нее более 15 лет, аварийных ситуаций не было.

Представитель заинтересованного лица УМВД России по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без своего участия. 

В соответствии сост. 150 КАС РФдело рассмотрено без участия административного ответчика, представителя заинтересованного лица, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Суд, выслушав пояснения прокурора, административного ответчика, исследовав материалы дела, считает необходимым исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 39КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу статьи 8 «Конвенции о дорожном движении» (заключенной в г.Вене 08.11.1968), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно ст.1 ФЗ «О безопасности дорожного движения», охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий отнесены к задачам в сфере безопасности дорожного движения.

Как следует из статьи 3 указанного Закона, основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст.5 ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу положений п. п. 1, 2, 4 ст. 24 указанного закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно п. п. 1, 4 ст. 23.1 названного закона, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством. Согласно п. 8 Перечня медицинских противопоказаний, заболевание «Эпилепсия G40»

является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения», выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В соответствии с п. 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097, Российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в том числе, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Установлено, что у ФИО1 имеется водительское удостоверение серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, действительное до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно медицинской документации ГБУЗ «

<

данные изъяты>», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 посещала врача-невролога, ей установлен диагноз 

<

данные изъяты>.

Согласно ответу ГБУЗ «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 была направлена с консультативной целью по направлению Врачебной комиссии ЛПУ, к которому она прикреплена по месту проживания.

В судебном заседании в качестве специалиста был допрошен врач ГБУЗ «

<

данные изъяты>» Г., который пояснил, что ФИО1 пришла к ним по направлению врача по месту жительства. Пациент приходила с неподтвержденным диагнозом. На момент приема пациент принимала препарат 

<

данные изъяты>. Собрав анамнез, был поставлен уточненный диагноз. Смена терапии привела к регрессии диагноза. При смене препарата приступы прекратились. Диагноз поставлен клинически. Пациенты заведомо приходят для лечения. Им предоставляются данные по месту жительства. В данном случае была явная клиническая картина, в связи с чем, был поставлен диагноз. Диагноз был поставлен со слов пациента, никакие обследования не проводились. По записям в 2020 году клиент приходила в состоянии беременности. С медицинской точки зрения выздоровление может быть. С юридической точки зрения нет регламента по снятию диагноза. 

<

данные изъяты> считается пожизненным, выздоровления не бывает. Но он не проводил обследований, диагноз поставлен со слов пациента. 

Как следует из ответа ГАУЗ «

<

данные изъяты> №» от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда, ФИО1 наблюдается в поликлинике № с 2018 года, состоит на учете у 

<

данные изъяты> в ГБУЗ «

<

данные изъяты>» с диагнозом: 

<

данные изъяты>. Получает льготные лекарственные препараты по ДЛО по данному диагнозу. Дата последней выписки ДД.ММ.ГГГГ. Заключение врачебной комиссии о снятии с диспансерного наблюдения не выдавалось.

Из изложенного следует, что ФИО1 был установлен диагноз, входящий в Перечень медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами. До настоящего времени указанный диагноз не отменен, ФИО1 продолжает прием лекарственных препаратов по данному заболеванию.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности. Управление автотранспортным средством ФИО1 создает реальную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.179,180Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора 

<

адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами в соответствии с водительским удостоверением серии и №, категории «В,В1 (AS),М», выданным ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение серии и №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, в Межрайонный регистрационный экзаменационный отдел ГИБДД № УМВД России по 

<

адрес>).

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 20.10.2023.

Судья М.Е. Манушина