Дело № 2-102/2024

34RS0001-01-2023-003271-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волгоград 24 января 2024 г.

Краснооктябрьский районный суд г.Волгограда в составе:

председательствующего судьи Данковцевой Л.В.,

при помощнике судьи Хрестиной С.А.,

с участием:

представителя истца ФИО2 по доверенности – ФИО5,

представителя ответчика – отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области по доверенности – ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконным решения пенсионного органа об отказе в установлении досрочной пенсии по старости, возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (далее - ОСФР по Волгоградской области) о признании незаконным решения пенсионного органа об отказе в установлении досрочной пенсии по старости, возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что он обратился в ОСФР по Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 27 июня 2023 г. Однако решением ОСФР по Волгоградской области ему было отказано в установлении пенсии по причине отсутствия специального стажа, требуемого для определения права на досрочную страховую пенсию по старости. Ни в специальный, ни в страховой стаж не засчитаны периоды его работы за пределами территории Российской Федерации:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – обучение в ПТУ № Узбекская ССР;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в 

<

данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в 

<

данные изъяты>»; 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на 

<

данные изъяты>.

Указанные периоды не были включены пенсионным органом в стаж по мотиву отсутствия действующего соглашения в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан.

Полагая свои пенсионные права нарушенными, истец, уточнив исковые требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просил признать незаконным решение ОСФР по 

<

адрес> в части отказа во включении в специальный и страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ремонтной мастерской рудника «Восток» НГМК, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в малом предприятии «Умит», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на руднике «Мурунтау» НГМК; возложить на ответчика обязанность включить указанные периоды работы в страховой и специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по стрости, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 по доверенности – ФИО5 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика - ОСФР по Волгоградской области по доверенности – ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1 Конституции Российской Федерации).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 1 части 1, частям 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 10 лет специального стажа, и имеют страховой стаж не менее 20 лет, и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в 2023 г. в размере не менее 25,8. 

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», пунктом «а» статьи 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 г.

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

13 марта 1992 г. между государствами - участниками СНГ, а именно Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со статьей 3 Соглашения все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.

Частью 2 статьи 6 Соглашения предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 1 Письма Минсоцзащиты Российской Федерации от 31 января 1994 г. № 1-369-18 «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР», следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 г., а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г.

В силу пункта 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, являющихся Приложением № 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. №99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 01 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из анализа перечисленных выше документов, которые для территориального пенсионного органа являются руководящими, общепризнанных принципов и норм международного права, буквального толкования положений части 2 статьи 6 Соглашения, содержащих указание на ограничение действия Соглашения до 13 марта 1992 г., исключительно в отношении учета трудового (страхового) стажа, приобретенного на территории бывшего СССР, следует, что приобретенный после указанной даты трудовой (страховой) стаж на территории любого из государств - участников Соглашения учитывается независимо от времени его приобретения, в данном случае в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Соглашение от 13 марта 1992 г. «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения» денонсировано на основании Федерального закона № 175-ФЗ от 11 июня 2022 г. «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения». 

Согласно официальному сообщению Министерства иностранных дел Российской Федерации с 01 января 2023 г. прекращается действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения, подписанного в Москве 13 марта 1992 года, в отношениях Российской Федерации с другими участниками Соглашения.

Вместе с тем, принимая во внимание, что спорные периоды работы ФИО2 имели место в период действия указанного Соглашения, учитывая, что ФИО2 с августа 2006 г. постоянно живет и работает на территории Российской Федерации, является гражданином Российской Федерации, суд полагает возможным применить к спорным пенсионным правоотношениям нормативные положения указанного Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения. 

Иное, по мнению суда, приведет к дискриминации в области пенсионных прав ФИО2, достигшего пенсионного возраста после денонсации Соглашения от 13 марта 1992 г. «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения». 

В соответствии со Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, право на назначение досрочной пенсии имеют рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые на эксплуатационных участках по добыче открытым способом радиоактивного, бериллиевого сырья, золотосодержащих руд карьера "Мурунтау", а также способом подземного выщелачивания радиоактивного сырья в условиях радиационной вредности (раздел XXIV подраздел 1 п. 2 "Открытые горные работы", позиция 12401020-17541).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абзацу 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996г. № 29).

При разрешении спора о страховом стаже, в том числе стаже, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ) и после такой регистрации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен:

постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555, которым определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца;

приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», которым установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 раздела II).

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1). 

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2). 

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с 01 января 2015 г. пенсия назначается при наличии ИПК не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины ИПК 30) (часть 3). 

На основании пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что решением ОСФР по Волгоградской области от 10 июля 2023 г. № истцу ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия специального стажа – 10 лет, страхового стажа – 20 лет, необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 25,8.

ОСФР по Волгоградской области принят к зачету страховой стаж истца продолжительностью 13 лет 01 месяц 16 дней, установлена величина индивидуального пенсионного коэффициента – 14,081, что менее требуемого как по стажу, так и по величине ИПК.

Согласно указанному решению в подсчет специального стажа не включены периоды его работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в 

<

данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в 

<

данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты>

В обоснование исключения из подсчета специального стажа пенсионный орган сослался на отсутствие Соглашения в области пенсионного обеспечения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан в связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», который вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ, а Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» прекратило свое действие для Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем согласно справке АО «Навойский горно-металлургический комбинат» №.03-03-12/583 от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, полный рабочий день при полной рабочей недели постоянно работал в Центральном рудоуправлении Навоийского горно-металлургического комбината:

ДД.ММ.ГГГГ принят 

<

данные изъяты>»;

ДД.ММ.ГГГГ уволен;

ДД.ММ.ГГГГ принят 

<

данные изъяты>»;

ДД.ММ.ГГГГ переведен 

<

данные изъяты>;

ДД.ММ.ГГГГ переведен 

<

данные изъяты>;

ДД.ММ.ГГГГ переведен 

<

данные изъяты>; 

ДД.ММ.ГГГГ переименован «

<

данные изъяты>»; 

ДД.ММ.ГГГГ переведен 

<

данные изъяты>. 

ДД.ММ.ГГГГ – трудовой договор прекращен. 

Также из указанной справки следует, что НГМК, в структуру которого входит Центральное рудоуправление, ранее относился к Министерству атомной энергетики и промышленности ФИО4. Рудник «Мурунтау» входит в структуру ЦРУ НГМК. На карьере «Мурунтау» добывается открытым способом золотосодержащая руда, с содержанием в руде 60-75% кристаллической (свободной) двуокоси кремния. Глубина карьера 150 метров достигла ДД.ММ.ГГГГ

Период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относится к условиям Списка № производств, учреждений, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию с уменьшением общеустановленного возраста на 10 лет, часть 1 «Работники, занятые полный рабочий день на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиям труда», раздел ХХIV «Атомные энергетика и промышленность», подраздел 1 «Горные работы», пункт 2 «Открытые горные работы», утв. Постановлением № ФИО1 Республики Узбекистан от ДД.ММ.ГГГГ, - рабочий постоянно занятый на эксплуатационных участках по добыче открытым способом золотосодержащих руд карьера «Мурунтау».

Период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относится к условиям Списка № производств, учреждений, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию с уменьшением общеустановленного возраста на 5 лет, часть 1 «Работники, занятые на работах с вредными и тяжелыми условиями труда», раздел 1 «Горные работы», пункт «а», шифр 13590 – машинисты буровых установок, утв. Постановлением № ФИО1 Республики Узбекистан от ДД.ММ.ГГГГ

Справкой АО «Навойский горно-металлургический комбинат» № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производил выплату страховых взносов во внебюджетный пенсионный фонд при Министерстве Финансов Республики Узбекистан. 

Согласно архивным справкам, представленным Внебюджетным пенсионным фондом 

<

адрес>, подтверждаются факты начисления ФИО2 в спорные периоды заработной платы и выплата страховых взносов в пенсионный фонд. 

При таких обстоятельствах факт осуществления истцом трудовой деятельности на условиях необходимой продолжительности рабочего времени в технологическом процессе по добыче открытым способом золотосодержащих руд карьера "Мурунтау" в Центральном рудоуправлении нашел свое подтверждение, в том числе записями в трудовой книжке, уточняющими справками работодателя, содержащими сведения о функциональных обязанностях ФИО2, выполняемых на условиях полного рабочего дня при полной рабочей неделе. 

Иных доказательств, опровергающих обстоятельства правомерности выдачи уточняющих справок, в том числе на основании приказов по личному составу, технологического процесса производства, табелей учета отработанного времени, должностных инструкций, платежных ведомостей за спорные периоды, материалы дела не содержат, ответчиком не представлено. 

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности, суд приходит к выводу о признании незаконным решения ОСФР по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный стаж ФИО2 периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ремонтной мастерской рудника «Восток» НГМК, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в малом предприятии «Умит», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в руднике «Мурунтау» НГМК и возложении на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> обязанности зачесть ФИО3 в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ремонтной мастерской рудника «Восток» НГМК, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в малом предприятии «Умит», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в руднике «Мурунтау» НГМК.

Вместе с тем суд не усматривает оснований для назначения ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости.

С учетом включения в стаж по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О страховых пенсиях» спорных периодов работы специальный стаж ФИО2 будет составлять 14 лет 11 месяцев 29 дней, страховой стаж – 28 лет 01 месяц 15 дней, ИПК – 22,674 (в 2023 г. требование ИПК – 25,8). Право на пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О страховых пенсиях» у ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ не определяется в связи с отсутствием требуемого ИПК. 

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

исковые требования ФИО2 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконным решения пенсионного органа об отказе в установлении страховой пенсии по старости, возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии удовлетворить частично. 

Признать решение ОСФР по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа во включении в специальный стаж ФИО2 периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ремонтной мастерской рудника «Восток» НГМК, с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ – в малом предприятии «Умит», с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ – в руднике «Мурунтау» НГМК.

Возложить на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области обязанность зачесть ФИО2 в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ремонтной мастерской рудника «Восток» НГМК, с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ – в малом предприятии «Умит», с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ – в руднике «Мурунтау» НГМК. 

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконным решения пенсионного органа об отказе в установлении страховой пенсии по старости и назначении пенсии в остальной части отказать. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда.

Мотивированное решение изготовлено 31 января 2024 г. 

Судья Л.В. Данковцева