Дело № 2а-3815/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа2019 года г. Челябинск

Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе: председательствующего судьи Сасиной Д.В.

при секретаре Бояршиновой П.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ИФНС России по Курчатовскому району г.Челябинска о признании незаконным решения, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском, в котором просила признать незаконным решение ИФНС по Курчатовскому району г.Челябинска № от 22.01.2019 года об отказе в зачете излишне уплаченных сумм налога, просила принять решение о зачете излишне уплаченных сумм налога предыдущих периодов в сумме 33 991,30 руб. в счет задолженности по налогу на доходы физических лиц за 2017 год. В обоснование заявленных требований указала, что данное решение нарушает ее права и законные интересы.

В судебном заседании административный истец ФИО1 на удовлетворении заявленных требований настаивала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель административного ответчика ИФНС России по Курчатовскому району г.Челябинска ФИО2 с иском не согласилась.

Представитель заинтересованного лица УФНС России по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы.

В силу п.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если они соответствуют нормативным правовым актам и не нарушают права, свободы и законные интересы административного истца.

При разрешении настоящего дела установлено, что ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в ИФНС России по Калининскому району г.Челябинска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ в связи со сменой места жительства ФИО1 состояла на учете в ИФНС России по Курчатовскому району г.Челябинска. 

16.01.2019 г. ФИО1 обратилась в ИФНС России по Курчатовскому району г.Челябинска с заявлением о зачете излишне уплаченных налогов и взносов в общей сумме 33 991,30 руб. в счёт погашения недоимки по налогу на доходы физических лиц за 2017 год (л.д. 58).

По результатам рассмотрения заявления налогоплательщика от 16.01.2019 года ИФНС России по Курчатовскому району г.Челябинска вынесено решение от 22.01.2019 года № об отказе в зачёте налога в размере 33 991,30 руб. в связи с истечением трехлетнего срока со дня уплаты налогов (л.д.55).

09.04.2019 года ФИО1 обратилась в УФНС России по Челябинской области с жалобой на решение ИФНС России по Курчатовскому району г.Челябинска от 22.01.2019 года №.

Решением УФНС России по Челябинской области от 05.06.2019 года жалоба ФИО1 оставлена без удовлетворения (л.д.48-51).

Положениями подпункта 5 пункта 1 статьи 21 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено право налогоплательщика на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пеней и штрафов.

Статья 78 НК РФ регламентирует порядок реализации налогоплательщиком этого права, предоставляя ему возможность подать заявление о возврате названных сумм либо о их зачете в счет предстоящих платежей или в счет имеющейся задолженности, одновременно обязывая налоговый орган рассмотреть такое заявление в соответствии с определенными этой статьей правилами и в установленные сроки принять по нему решение.

В силу пункта 1 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (пункт 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 3 статьи 78 Налогового кодекса РФ налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известном налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога, в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта.

Как следует из материалов дела, согласно акта совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам от 17.10.2012 года №, составленного по результатам проведенной ИФНС России по Калининскому району г. Челябинска и ФИО1 совместной сверки расчетов по налогам, сборам пеням и штрафам за период с 01.01.2012 года по 16.10.2012 года, переплата по единому социальному налогу, зачисляемому в территориальный фонд обязательного медицинского страхования (далее - ЕСН ТФОМС), составляет в сумме 6122,63 руб. (л.д.59).

Решением ИФНС России по Курчатовскому району г.Челябинска от 17.02.2016 года № ФИО1 отказано в возврате налога на общую сумму 27 868,67 руб.:

по налогу на имущество физических лиц в сумме 650,33 руб.;

- по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет (далее - ЕСН ФБ), в сумме 16 330,49 руб.;

по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы (за налоговые периоды, истёкшие до 01.01.2011) в сумме 900.39 руб.;

по налогу на доходы физических лиц, полученные от осуществления деятельности физическими лицами - индивидуальными предпринимателями (НДФЛ), в сумме 906.46 руб.;

по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ЕСН ФФОМС), в сумме 6 543,08 руб.;

по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы (УСН), в сумме 2 537.92 руб. (л.д.60).

По данным КРСБ ФИО1 по состоянию на 16.01.2019 года числилась переплата в общей сумме 26 962,21 руб.:

по налогу на имущество физических лиц в сумме 650.33 руб. уплата налога произведена налогоплательщиком в период с 01.03.2007 года по 15.11.2007 года;

- по ЕСН ФБ в сумме 16 330.49 руб. уплата налога произведена налогоплательщиком в период с 13.07.2004 года по 30.12.2005 года:

по УСН (за налоговые периоды, истёкшие до 01.01.2011) в сумме 900,39 руб. уплата налога произведена налогоплательщиком 18.02.2011 года:

по ЕСН ФФОМС в сумме 6543.08 руб., уплата налога произведена налогоплательщиком 18.01.2014 года;

по УСН в сумме 2537,92 руб. уплата налога произведена налогоплательщиком 19.08.2014 года.

По состоянию на 16.01.2019 года переплата по НДФЛ в сумме 906.46 руб. у ФИО1 отсутствовала, так как 16.07.2018 года данная переплата зачтена Инспекцией в счет погашения недоимки по НДФЛ за 2017 год по сроку уплаты 16.07.2018 года

Поскольку ФИО1 обратилась в налоговый орган с заявлением о зачете излишне уплаченных налогов и взносов за пределами трехлетнего срока, предусмотренного для подачи заявления о возврате излишне уплаченного налога, у налогового органа отсутствовали законные основания для удовлетворения такого заявления, в связи с чем требования административного иска ФИО1 о признании незаконным решения ИФНС по Курчатовскому району г.Челябинска № от 22.01.2019 года об отказе в зачете излишне уплаченных сумм налога, о принятии решения о зачете излишне уплаченных сумм налога предыдущих периодов в сумме 33 991,30 руб., не подлежат удовлетворению.

Доводы ФИО1 о том, что налоговый орган не выполнил свою обязанность по сообщению ей о факте излишней налога, подлежат отклонению.

Как следует из материалов дела, в связи со снятием ИП ФИО1 с учета 17.10.2012 года и переходом из ИФНС России по Калининскому району г. Челябинска в ИФНС России по Курчатовскому району г. Челябинска, ИФНС России по Калининскому району г. Челябинска проведена совместная сверка расчетов ИП ФИО1 с бюджетом по налогам, сборам пеням и штрафам за период с 01.01.2012 года по 16.10.2012 года, по результатам которой составлен акт совместной сверки от 17.10.2012 года №, направленный в адрес ФИО1 по почте 26.10.2012. ФИО1 в судебном заседании пояснила, что она получала данный акт сверки.

Кроме того, 27.01.2016 ФИО1 ранее обращалась в налоговый орган с заявлением о возврате излишне уплаченных сумм налогов в размере 27 868,67 руб. Инспекцией было вынесено решение от 17.02.2016 года № об отказе в зачете (возврате) налога по причине истечения трехлетнего срока со дня уплаты налога, установленного пунктом 7 статьи 78 НК РФ (л.д.60).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного производства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований ФИО1 о признании незаконными решения ИФНС России по Курчатовскому району г.Челябинска № от 22 января 2019 года, о принятии решения о зачете излишне уплаченных сумма налога – отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, через Курчатовский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий