ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.п. Никель 23 июля 2021 год

Судья Печенгского районного суда Мурманской области Мазуров Д.Н. рассмотрел дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, *.*.* года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, не работающего, 

установил:

ФИО1 виновен в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), а именно: 

15 января 2021 года во время с 00 часов 00 минут до 04 часов 10 минут ФИО1 на участке дороги, ведущей в населенный пункт Титовка Печенгского района Мурманской области с полуострова Рыбачий Баренцева моря, в месте с географическими координатами №, с использованием транспортного средства снегохода марки 

<

данные изъяты> с прицепленными к нему санями осуществил хранение и транспортировку 389 секций конечностей краба камчатского общей массой 392 килограммов 640 граммов, выработанную из незаконно добытого водного биологического ресурса – краба камчатского, а также имел в местах добычи в районе бухты Озерко Мотовского залива Баренцева моря комплекты конечностей камчатского краба, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена, тем самым допустил нарушение требований пунктов 14.5.5, 16.1, 76 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства от 30.10.2014 № 414.

ФИО1 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, судебная повестка, направленная по адресу его регистрации, возвращена в суд за истечением срока хранения, причину неявки суду не сообщил, ходатайств не заявил.

В связи с этим полагаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия ФИО1 

Согласно имеющимся в материалах дела объяснениям, свою вину ФИО1 не отрицал, пояснив, что он осуществил перевозку конечностей краба камчатского с берега бухты Озерко Мотовского залива полуостров Рыбачий Баренцева моря в п. Титовка для личного пользования. 

Исследовав материалы административного дела, прихожу к следующим выводам. 

В соответствии с частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Положения указанной нормы носят бланкетный характер, привлечение к административной ответственности за указанное правонарушение возможно в случае нарушения конкретных правил и требований в области рыболовства, в том числе предусмотренных Законом о рыболовстве, иными нормативно-правовыми актами.

Субъектом рассматриваемого правонарушения является лицо, на которое нормативно-правовыми актами возложены обязанности по соблюдению установленных правил и требований, регламентирующих рыболовство.

В соответствии с пунктами 9, 16 статьи 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов; любительское и спортивное рыболовство – деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов в целях личного потребления и в рекреационных целях.

В силу пунктов 1, 3 статьи 6 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» действие законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов распространяется на внутренние воды Российской Федерации, в том числе внутренние морские воды Российской Федерации, а также на территориальное море Российской Федерации, континентальный шельф Российской Федерации и исключительную экономическую зону Российской Федерации; сухопутную территорию Российской Федерации, которая используется в целях рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Статьей 10, ч.1 ст.15 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» установлено, что водные биологические ресурсы находятся в федеральной собственности, рыболовство осуществляется в отношении видов водных биоресурсов, добыча (вылов) которых не запрещена.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться ограничения рыболовства, в том числе запрет рыболовства в определенных районах и в отношении отдельных видов водных биоресурсов. 

В силу статьи 43.1. Федерального закона № 166-ФЗ Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.

В Баренцевом море действуют Правила рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденные приказом Министерства сельского хозяйства от 30 октября 2014 г. № 414, которые регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общины, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Северного рыбохозяйственного бассейна, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (далее – Правила рыболовства).

В соответствии с пунктом 14.5.5 названных Правил рыболовства при осуществлении рыболовства гражданам запрещается иметь на борту судна и плавучих средств, на рыбопромысловых участках и в местах добычи (вылова) (при осуществлении рыболовства вне рыбопромысловых участков), орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено, а также водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена, или их части. 

В силу пункта 16.1 Правил рыболовства запрещается в течение года добыча (вылов) краба камчатского в территориальном море Российской Федерации и внутренних морских водах Российской Федерации, а также на участке континентального шельфа Российской Федерации, ограниченного с севера широтой 68°40" с.ш., с юга, запада и востока - внешней границей территориального моря Российской Федерации.

Пунктом 76 Правил рыболовства установлен запрет на добычу (вылов) без путевок, в том числе, краба камчатского.

Действия ФИО1 могут расцениваться как рыболовство по смыслу пунктов 9, 10, 16 статьи 1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ в их взаимосвязи, поскольку количество обнаруженного краба камчатского свидетельствует об осуществлении им хранения и транспортировки водных биологических ресурсов не в целях личного потребления.

Вина ФИО1 подтверждается следующими материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от 15.03.2021; с содержанием которого ФИО1 был ознакомлен, замечаний не приносил, протоколом досмотра транспортного средства с видеозаписью к нему; протоколом об изъятии вещей и документов с видеозаписью к нему; актом взвешивания водных биоресурсов с видеозаписью к нему; актом об уничтожении безвозмездно изъятых водных биологических ресурсов и (или) продуктов их переработки, включая икру, с видеоматериалом; актом расчета взыскания за ущерб, причиненный незаконной добычей водных биоресурсов; объяснением ФИО1, протоколами допросов свидетелей Т.Е.Б., П.И.Л..; сведениями «ПИНРО» им. Н.М. Книповича от 19.02.2021, согласно которым местом обитания камчатского краба является акватория вдоль побережья полуострова Рыбачий и полуострова Средний Баренцева моря.

Таким образом, действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Из заключения эксперта от 25.01.2021, следует, что представленные на экспертизу биологические объекты – 389 комплектов конечностей ракообразных принадлежат крабу камчатскому. Масса краба камчатского (в сырце), из которого были изготовлены 392кг 640г комплектов (секций) конечностей, составляет 596кг 717г. Количество краба камчатского, необходимого для производства 389 комплектов конечностей краба камчатского составило не менее 195 экземпляров. 

В соответствии с заключением эксперта № от 11.03.2021 рыночная стоимость 1 килограмма краба камчатского составляет 934 рубля 10 копеек. 

Однократная стоимость предмета административного правонарушения, таким образом, составит 557393 рублей 35 копеек.

При определении вида и размера административного наказания, учитывая характер совершенного административного правонарушения, а также отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, полагаю справедливым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере санкции статьи без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения. 

При производстве по делу административным органом процессуальных нарушений не допущено.

Обстоятельств, влекущих в силу статьи 24.5 КоАП РФ прекращение производства по делу, не установлено.

Срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

В соответствии с пунктом 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона N 29-ФЗ от 02.01.2000 «О качестве и безопасности пищевых продуктов» пищевые продукты, не соответствующие требованиям нормативных документов и не имеющие маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативным документам, либо в отношении которых не имеется такой информации, не имеют удостоверений качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, документов изготовителя, поставщика пищевых продуктов, материалов и изделий, подтверждающих их происхождение, в отношении которых отсутствует информация о государственной регистрации и подтверждении соответствия требованиям нормативных документов признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

На основании изложенного, изъятые в ходе досмотра транспортного средства у ФИО1 389 комплектов конечностей краба камчатского, упакованные в 12 полипропиленовых мешков, подлежат уничтожению.

Как видно из материалов дела указанные водные биологические ресурсы уничтожены на причале № 5 в п. Лиинахамари путем измельчения и сброса в толщу воды, что подтверждено видеозаписью.

Транспортное средство снегоход марки Sky-Doo Skandic, изъятое у ФИО1, подлежат возвращению законному владельцу.

На основании изложенного, руководствуясь частью 2 статьи 8.17, статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ об административных правонарушениях, 

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, то есть в сумме 278696 рублей 68 копеек.

Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам: ИНН 

<

***>, КПП 519001001, лицевой счет 04491Y00970, УФК по Мурманской области (ПУ ФСБ России по западному арктическому району), р/счет 

<

***>, БИК 014705901, Банк – отделение Мурманск Банка России//УФК по Мурманской области г. Мурманск, ОКТМО 47701000, КБК – 189116 01081 01 9000 140. 

УИН 18900009760210000802.

В графе наименование платежа обязательно указывается ФИО лица, привлеченного к административной ответственности, номер постановления.

Штраф подлежит уплате в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Квитанция об уплате штрафа должна быть представлена в Печенгский районный суд до истечения срока уплаты штрафа. 

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата штрафа в шестидесятидневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Печенгский районный суд Мурманской области в течение десяти суток со дня получения (вручения).

Судья Д.Н. Мазуров