Дело №2-3276/23

07RS0001-02-2023-002199-29

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июня 2023 года город Нальчик

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующего Шапкиной Е.В., при секретаре Кодзевой Л.Б., с участием представителя истца – ФИО1, действующего по доверенности от 11.05.2023г. №4-43-2023, представителя ответчика – ФИО2, директора МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №6» г.о. Нальчик, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г. Нальчика в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №6» г.о. Нальчик о возложении обязанности оснастить медицинский блок, размещенный в помещении указанного образовательного учреждения медицинскими изделиями в соответствии со Стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, являющимся приложением № 3 к приказу Минздрава России от 05 ноября 2013 года № 822н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях», а именно: тонометром с возрастными манжетами (1 шт.), плантографом (1 шт.), оториноскопом с набором воронок (1 шт.), холодильником (1 шт.), аппаратом Рота с таблицей ФИО3 (1 шт.), травматологической укладкой надлежащей комплектации (шины пневматические детские и взрослые, вакуумный матрас, косынка, гелевый охлаждающе-согревающий пакет) кушеткой (1 шт.), ширмой (1 шт.), лампами настольными, биксом большим (1 шт.) и биксом малым (1 шт.), корцангом (1 шт.),-

установил:

Прокурор г. Нальчика в интересах неопределенного круга лиц обратился в Нальчикский городской суд с иском к МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №6» г.о. Нальчик о возложении обязанности оснастить медицинский блок, размещенный в помещении указанного образовательного учреждения медицинскими изделиями в соответствии со Стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, являющимся приложением № 3 к приказу Минздрава России от 05 ноября 2013 года № 822н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях», а именно: тонометром с возрастными манжетами (1 шт.), плантографом (1 шт.), оториноскопом с набором воронок (1 шт.), холодильником (1 шт.), аппаратом Рота с таблицей ФИО3 (1 шт.), травматологической укладкой надлежащей комплектации (шины пневматические детские и взрослые, вакуумный матрас, косынка, гелевый охлаждающе-согревающий пакет) кушеткой (1 шт.), ширмой (1 шт.), лампами настольными, биксом большым (1 шт.) и биксом малым (1 шт.), корцангом (1 шт.), мотивируя следующим.

Прокуратурой города Нальчика проведена проверка соблюдения законодательства о здравоохранении в образовательных учреждениях г.о. Нальчик.

Во исполнение требований действующего законодательства Министерством здравоохранения РФ издан Приказ от 5 ноября 2013 года № 822н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях» (далее по тексту- Приказ). Согласно пункту 4 данного Приказа организация охраны здоровья несовершеннолетних в период обучения и воспитания (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями. Организацию оказания первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания, прохождения ими медицинских осмотров и диспансеризации, осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности. Приложением №3 к Приказу утвержден стандарт оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях (далее по тексту - Стандарт). В ходе проверки, проведенной в образовательных учреждениях установлено, что медицинский блок МКОУ СОШ № 6 г.о. Нальчик не соответствует Стандарту, а именно отсутствуют: тонометр с возрастными манжетами (1 шт.), плантограф, оториноскоп с набором воронок, холодильник (1 шт.), аппарат Рота с таблицей ФИО3, травматологическая укладка надлежащей комплектации (отсутствуют шины пневматические детские и взрослые, вакуумный матрас, косынка, гелевый охлаждающесогревающий пакет, кушетка (1 шт.), ширма (1 шт.), лампы настольные, бикс большой (1 шт.) и бикс малый (1 шт.), корцанг (в наличии только 3 из 4). Учитывая тот факт, что МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №6» г.о. Нальчик является муниципальным казенным образовательным учреждением, учредителем данного учреждения является администрация г.о. Нальчик. Между тем, из-за отсутствия достаточного финансирования образовательной организации, в школе не созданы полноценные условия для организации медицинского обслуживания несовершеннолетних воспитанников, что нарушает права воспитанников на охрану жизни и здоровья, здорового образа жизни.

В судебном заседании представитель истца – ФИО1 поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, просил суд их удовлетворить. 

В судебном заседании представитель ответчика – ФИО2 заявленные требования не признал, с иском не согласен, так как практически всем необходимым оснащен уже медицинский блок школы, просил отказать в его удовлетворении.

Третье лицо – местная администрация г.о. Нальчик, будучи надлежаще извещено, явку своего представителя не обеспечило, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав явившихся лиц, изучив доводы иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как предусмотрено ч. 3 ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга лиц и интересов субъекта Российской Федерации.

В силу ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" нормативными документами по пожарной безопасности являются технические регламенты и стандарты, а также действующие до вступления в силу технических регламентов и вновь разрабатываемые нормы пожарной безопасности, правила пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие соответственно обязательные и рекомендательные требования пожарной безопасности.

В соответствии с ч. 6 6 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273- З «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся.

Согласно ч.1 ст. 54 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на прохождение медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, прохождение диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе, в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

На основании указанной нормы Приказом Минздрава России от 5 ноября 2013 года N 822н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период их обучения и воспитания в образовательных организациях (далее - Порядок N 822н).

Согласно требованиям пункта 4 названного Порядка организацию оказания первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания, прохождения ими медицинских осмотров и диспансеризации осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

В соответствии пунктом 1 части 1 статьи 54 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают условия оказания медицинской помощи несовершеннолетним, включая определение медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь несовершеннолетним в период обучения и воспитания в образовательных организациях.

Помещения, предоставляемые образовательной организацией, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам и установленным требованиям для осуществления медицинской деятельности (пункт 9).

В соответствии с пунктом 11 Порядка N 822н и пунктом 10 Положения об отделении организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, являющегося приложением N 1 к Приказу Минздрава России от 5 ноября 2013 года N 822н, оснащение медицинского блока отделения медицинской помощи обучающимся осуществляется в соответствии со стандартом оснащения, предусмотренным приложением N 3 к Порядку оказания медицинской помощи, утвержденному настоящим приказом.

Из материалов дела установлено, что в ходе проведенной прокуратурой г. Нальчика проверки было установлено, что медицинский блок не соответствует Стандарту, а именно отсутствуют: и выявлены следующие нарушения: тонометр с возрастными манжетами (1 шт.), плантограф (1 шт.), оториноскоп с набором воронок (1 шт.), холодильник (1 шт.), аппарат Рота с таблицей ФИО3 (1 шт.), травматологическая укладка надлежащей комплектации (шины пневматические детские и взрослые, вакуумный матрас, косынка, гелевый охлаждающе-согревающий пакет) кушетка (1 шт.), ширма (1 шт.), лампы настольные, бикс большой (1 шт.) и бикс малый (1 шт.), корцанг (1 шт.).

Вместе с тем, из представленных представителем ответчика товарного чека от 29 мая 2023 года №490 и фотоснимков, следует, что в настоящее время в медицинский блок образовательного учреждения приобретены: тонометр с возрастными манжетами (1 шт.), плантограф (1 шт.), травматологическая укладка надлежащей комплектации (шины пневматические детские и взрослые, вакуумный матрас, косынка, гелевый охлаждающе-согревающий пакет) кушетка (1 шт.), ширма (1 шт.), бикс большой (1 шт.) и бикс малый (1 шт.), корцанг (1 шт.).

Суд принимает эти документы в качестве допустимых доказательств, подтверждающих, что на дату рассмотрения настоящего дела частично устранены выявленные нарушения действующего законодательства о здравоохранении.

При этом, как установлено судом и никем не оспаривается, в медицинском блоке отсутствуют: оториноскоп с набором воронок (1 шт.), холодильник (1 шт.), аппарат Рота с таблицей ФИО3 (1 шт.), лампы настольные.

Осуществление образовательной деятельности с нарушением установленных законодательством требований и непринятие мер по устранению допущенных нарушений закона может причинить ущерб жизни и здоровью детей и тем самым нарушить их право на безопасные условия пребывания в образовательной организации.

При установленных обстоятельствах суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Прокурора города Нальчика удовлетворить частично.

Обязать МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №6» г.о. Нальчик оснастить медицинский блок, размещенный в помещении указанного образовательного учреждения медицинскими изделиями в соответствии со Стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, являющимся приложением № 3 к приказу Минздрава России от 05 ноября 2013 года № 822н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях», а именно: оториноскопом с набором воронок (1 шт.), холодильником (1 шт.), аппаратом Рота с таблицей ФИО3 (1 шт.), лампами настольными.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда КБР в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд. Мотивированное решение изготовлено 19 июня 2023 года.

Председательствующий- Е.В. Шапкина