Дело № 2-4183/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 декабря 2017 года г. Уфа

Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Кочкиной И.В.,

при секретаре Насыровой Д.Б.,

с участием истца ФИО1, 

представителя истца ФИО1 - ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ за №, ордера серии ЗЭ № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика МВД по РБ – ФИО3, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, он же представитель третьего лица МВД России по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ за №,

представителя третьего лица УФСБ РФ по РБ ФИО4, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к МВД по 

<

адрес> о перерасчете пенсии и денежного довольствия,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к МВД по РБ о перерасчете пенсии и денежного довольствия.

В обоснование своих требований ФИО1 указал, что с августа 1995 г. он проходил службу в органах внутренних дел РФ. Приказом МВД РФ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ он был прикомандирован с оставлением в кадрах МВД РФ к ФСБ РФ, приказом МВД по РБ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ был освобожден от должности оперуполномоченного по особо важным делам 1 отдела УБОП при МВД по РБ. Приказом ФСБ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-лс он был назначен на воинскую должность старшего офицера группы прикомандированных отделения боевого планирования и применения сил и средств аппарата оперативного штаба в РБ с назначением денежного довольствия по указанной воинской должности. ДД.ММ.ГГГГ он подал рапорт начальнику УФСБ России по РБ о ходатайстве перед руководством ФСБ РФ об освобождении от должности старшего офицера группы прикомандированных отделения боевого планирования и применения сил и средств аппарата оперативного штаба в РБ и откомандировании в распоряжение МВД по РБ в связи с увольнением со службы в органах внутренних дел по выслуге лет, дающей право на пенсию. ДД.ММ.ГГГГ он обратился к врио министра МВД по РБ ФИО5 с рапортом об увольнении со службы в органах внутренних дел РФ, который был последним рассмотрен и направлен для исполнения в Управление по работе с личным составом МВД по РБ. ДД.ММ.ГГГГ приказом ФСБ РФ №-лс от ДД.ММ.ГГГГ он был освобожден от воинской должности старшего офицера группы прикомандированных отделения боевого планирования и применения сил и средств аппарата оперативного штаба в РБ и направлен в МВД РФ. ДД.ММ.ГГГГ Управлением ФСБ РФ по РБ (войсковой частью №) в связи с увольнением ему был выдан денежный аттестат № от ДД.ММ.ГГГГ и согласно предписания № он был направлен в распоряжение МВД по РБ. Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № л/с он был направлен в распоряжение МВД по РБ без назначения на какую-либо должность в органах внутренних дел. ДД.ММ.ГГГГ приказом МВД по РБ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с проведением процедуры увольнения со службы в органах внутренних дел, по основанию, предусмотренному п.3 части 10 ст. 36 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» он был зачислен в распоряжении МВД по РБ с выплатой денежного довольствия с учетом оклада по должности оперуполномоченного по особо важным делам ОБОП УУР МВД по РБ в размере 18 500 руб. (28 тарифный разряд). На должность в системе МВД по РБ он назначен не был. Приказом МВД по РБ от 1167 л/с от ДД.ММ.ГГГГ он был уволен из органов внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по пункту 4 части 2 статьи 82 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ, по выслуге лет, дающей право на получение пенсии. ДД.ММ.ГГГГ ЦФО МВД по РБ ему был выдан денежный аттестат №, в котором был указан должностной оклад по должности оперуполномоченного по особо важным делам ОБОП УУР МВД по РБ в размере 18 500 руб. Отделом пенсионного обслуживания ЦФО МВД по РБ, на основании денежного аттестата №, ему была назначена пенсия в размере 25 360,01 руб. Считает действия ответчика незаконными в виду того, что в соответствии с пп. «е» п.9 Постановления РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации», в денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсий в порядке, предусмотренном пунктом 8 настоящего постановления, включать уволенным со службы лицам начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, войск национальной гвардии Российской Федерации, которые были прикомандированы к Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации, Федеральной службе безопасности Российской Федерации (аппарат Национального антитеррористического комитета и аппараты оперативных штабов в субъектах Российской Федерации), Федеральной миграционной службе, Антитеррористическому центру государств - участников Содружества Независимых Государств и Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, - получаемые ко дню увольнения должностной оклад по замещавшейся в указанных органах должности государственной службы, оклад по специальному званию и ежемесячную надбавку к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), исчисленную из этих окладов. Таким образом, указанный подпункт «е» п.9 Порядка регламентирует, что должностной оклад для прикомандированных сотрудников ОВД определяется по последней замещаемой государственной должности федеральной государственной службы, следовательно размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии, должен был быть ему определен исходя из должностного оклада в размере 31 800 руб. по должности старшего офицера группы прикомандированных отделения боевого планирования и применения сил и средств аппарата оперативного штаба в РБ.

Истец просит суд: 

1) обязать МВД по 

<

адрес> произвести перерасчет пенсии, назначенной ФИО1, с учетом оклада по последней занимаемой должности - старшего офицера группы прикомандированных отделения боевого планирования и применения сил и средств аппарата оперативного штаба в РБ, в размере 31 800 рублей.

2) признать незаконным приказ МВД по РБ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ о зачислении в распоряжение МВД по РБ ФИО1 в части установления к выплате в составе денежного довольствия оклада по ранее замещаемой должности - оперуполномоченного по особо важным делам ОБОП УУР МВД по РБ и обязать МВД по 

<

адрес> произвести перерасчет выплаченного денежного довольствия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исходя из оклада по последней занимаемой должности - старшего офицера группы прикомандированных отделения боевого планирования и применения сил и средств аппарата оперативного штаба в РБ, в размере 31 800 рублей.

Определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьих лиц привлечены Управление ФСБ РФ по РБ и МВД РФ. 

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 просили удовлетворить иск по доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснили суду, что просят произвести перерасчет с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика МВД по РБ и третьего лица МВД России ФИО3 просил в удовлетворении иска отказать, изложив свои доводы в возражении.

Представитель третьего лица Управления ФСБ РФ по РБ ФИО4 оставил разрешение иска на усмотрение суда.

Суд, выслушав объяснения и доводы истца, представителей истца, ответчика и третьих лиц, показания допрошенного свидетеля ФИО6, замещающую должность заместителя начальника УРЛС МВД по РБ, предупрежденной об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ за дачу заведомо ложных показаний и по ст.308 УК РФ за отказ от дачи показаний, пояснившей суду, что вся процедура увольнения со службы в органах внутренних дел РФ проведена в соответствии с установленным порядком, исследовав изложенные обстоятельства дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 6, ч. 1 ст. 17, ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, в которой признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно пункту 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Исходя из смысла данной нормы, не подлежат удовлетворению требования лица, права, свободы и законные интересы которого не нарушены и не могут быть восстановлены в судебном порядке.

Согласно части 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Суд в соответствии со ст. 67 ГПК РФ оценивает представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности, эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Согласно ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Статьей 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»установлено, что служба в органах внутренних дел - федеральная государственная служба, представляющая собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации (далее - граждане) на должностях в органах внутренних дел Российской Федерации (далее - органы внутренних дел), а также на должностях, не являющихся должностями в органах внутренних дел, в случаях и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации (пункт 1 части 1).

В силу ч.2 ст. 10 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», сотрудник органов внутренних дел может проходить службу в органах внутренних дел в случае его зачисления в распоряжение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения либо в случае прикомандирования, предусмотренного статьей 32 настоящего Федерального закона. При этом сотрудник не замещает должность в органах внутренних дел. Федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации могут быть установлены другие случаи прохождения сотрудником службы в органах внутренних дел, когда он не замещает должность в органах внутренних дел.

Статьей 32 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» регламентировано прикомандирование сотрудника. Для выполнения задач, связанных непосредственно с деятельностью федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, сотрудник органов внутренних дел с его согласия может быть прикомандирован к федеральному органу государственной власти, иному государственному органу или к организации с оставлением в кадрах федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (часть 1). Порядок прикомандирования сотрудников органов внутренних дел, особенности обеспечения их денежным довольствием и особенности прохождения ими службы в органах внутренних дел в период прикомандирования устанавливаются Президентом Российской Федерации (часть 2).

В соответствии с п.8 Положения «О порядке прикомандирования сотрудников органов внутренних дел РФ к федеральным органам государственной власти, иным государственным органам или организациям», утвержденному Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, прикомандированный сотрудник освобождается от должности, замещаемой в органах внутренних дел, в порядке, установленном законодательством РФ.

В соответствии с абзацем 3 пункта «а» ст. 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" (далее Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I), условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, бывшего Союза ССР, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и семьи этих лиц (за исключением лиц, указанных в пункте "б" настоящей статьи, и их семей).

Согласно ст. 43 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I, пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Порядок исчисления пенсии для лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел определен Постановления правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации» (далее Порядок).

В соответствии с п.8 Порядка пенсии уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации исчисляются из суммы их денежного довольствия, указанного в пунктах 9 и 10 настоящего Постановления, с повышением (индексацией) этого денежного довольствия по состоянию на день назначения или перерасчета им пенсии.

В соответствии с пп. «е» п.9 Постановления правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации», в денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсий в порядке, предусмотренном пунктом 8 настоящего постановления, включать уволенным со службы лицам начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, войск национальной гвардии Российской Федерации, которые были прикомандированы к Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации, Федеральной службе безопасности Российской Федерации (аппарат Национального антитеррористического комитета и аппараты оперативных штабов в субъектах Российской Федерации), Федеральной миграционной службе, Антитеррористическому центру государств - участников Содружества Независимых Государств и Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, - получаемые ко дню увольнения должностной оклад по замещавшейся в указанных органах должности государственной службы, оклад по специальному званию и ежемесячную надбавку к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), исчисленную из этих окладов.

Судом установлено, что ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом МВД РФ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прикомандирован с оставлением в кадрах МВД России к Федеральной службе безопасности РФ.

Приказом МВД по РБ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден от должности оперуполномоченного по особо важным делам 1 отдела Управления по борьбе с организованной преступностью при МВД по РБ и прикомандирован с оставлением в кадрах МВД России к Федеральной службе безопасности РФ.

Приказом ФСБ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-лс ФИО1 был назначен на воинскую должность старшего офицера группы прикомандированных отделения боевого планирования и применения сил и средств аппарата оперативного штаба в 

<

адрес> и ему было назначено денежное довольствие исходя из оклада по указанной воинской должности. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к начальнику УФСБ России по РБ с рапортом о ходатайстве перед руководством ФСБ РФ об освобождении его от должности старшего офицера группы прикомандированных отделения боевого планирования и применения сил и средств аппарата оперативного штаба в РБ и откомандировании в распоряжение МВД по РБ в связи с увольнением со службы в органах внутренних дел по выслуге лет, дающей право на пенсию.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подал рапорт начальнику УРЛС МВД по РБ о направлении его на ВВК в связи с предстоящим увольнением со службы в органах внутренних дел.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 кадровым подразделением МВД по РБ выдано направление № от ДД.ММ.ГГГГ на прохождение ВВК МВД по РБ и после прохождения ему выдано свидетельство о болезни № от ДД.ММ.ГГГГ 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к врио министра МВД по РБ ФИО5 с рапортом об увольнении со службы в органах внутренних дел РФ, который ДД.ММ.ГГГГ был рассмотрен руководителем территориального органа внутренних дел и согласно резолюции последнего направлен в Управление по работе с личным составом МВД по РБ для оформления увольнения ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ в УФСБ РФ по РБ поступает письмо врио министра МВД по РБ исх. № от ДД.ММ.ГГГГ с ходатайством об откомандировании ФИО1 в распоряжение МВД по РБ для проведения процедуры увольнения.

ДД.ММ.ГГГГ приказом ФСБ РФ №-лс от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден от воинской должности старшего офицера группы прикомандированных отделения боевого планирования и применения сил и средств аппарата оперативного штаба в РБ и направлен в МВД РФ.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением ФСБ России по РБ (войсковой частью №) в связи с увольнением истцу был выдан денежный аттестат № от ДД.ММ.ГГГГ и, согласно предписания №, он был направлен в распоряжение МВД по РБ.

Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО1 направлен в распоряжение МВД по РБ без назначения на какую-либо должность в органах внутренних дел.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уведомляет министра МВД по РБ об отказе от каких-либо должностей в МВД по РБ в связи с увольнением со службы в ОВД. 

ДД.ММ.ГГГГ приказом МВД по РБ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с проведением процедуры увольнения со службы в органах внутренних дел, по основанию, предусмотренному п.3 части 10 ст. 36 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ФИО1 зачислен в распоряжении МВД по РБ с выплатой денежного довольствия с учетом оклада по должности оперуполномоченного по особо важным делам ОБОП УУР МВД по РБ в размере 18 500 руб. (28 тарифный разряд). На должность в МВД по РБ истец назначен не был. 

Приказом МВД по РБ от № от ДД.ММ.ГГГГ истец был уволен из органов внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по пункту 4 части 2 статьи 82 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ, по выслуге лет, дающей право на получение пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ ЦФО МВД по РБ истцу выдан денежный аттестат №, в котором был указан должностной оклад по должности оперуполномоченного по особо важным делам ОБОП УУР МВД по РБ в размере 18 500 руб. Отделом пенсионного обслуживания ЦФО МВД по РБ, на основании денежного аттестата №, истцу была назначена пенсия в размере 25 360,01 руб. 

Принимая во внимание в совокупности положения пунктов 8 и 9 Порядка устанавливающего, что должностной оклад для прикомандированных сотрудников ОВД определяется по последней замещаемой государственной должности федеральной государственной службы, суд приходит к выводу, что размер денежного довольствия ФИО1, учитываемого при исчислении пенсии, должен был быть определен ответчиком исходя из должностного оклада в размере 31 800 руб. по должности старшего офицера группы прикомандированных отделения боевого планирования и применения сил и средств аппарата оперативного штаба в 

<

адрес>. 

Отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел РФ урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с п.23 ст. 2 Федерального закон от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ, сотруднику, находящемуся в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, его территориального органа или организации, входящей в систему указанного федерального органа, до истечения срока, определенного федеральным законом, регулирующим прохождение службы в органах внутренних дел, выплачивается денежное довольствие, исчисляемое исходя из размера должностного оклада по последней замещаемой должности, оклада по специальному званию, а также ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) и коэффициентов (районных, за службу в высокогорных районах, за службу в пустынных и безводных местностях) и процентных надбавок, предусмотренных соответственно пунктами 1 и 8 части 6 настоящей статьи. Сотруднику, находящемуся в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, его территориального органа или организации, входящей в систему указанного федерального органа, и выполняющему обязанности по последней замещаемой должности, в соответствии с приказом или распоряжением руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя денежное довольствие выплачивается в полном размере. По решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя сотруднику, находящемуся в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, его территориального органа или организации, входящей в систему указанного федерального органа, и не выполняющему обязанностей по последней замещаемой должности, с учетом фактического объема выполняемых им служебных обязанностей также могут производиться дополнительные выплаты, предусмотренные пунктами 2 - 7 части 6 настоящей статьи.

В соответствии с п. 16.1 Положения о службе в органах внутренних дел, на период нахождения в распоряжении органов внутренних дел сотруднику сохраняется денежное довольствие в размере оклада по ранее замещаемой должности, оклада по присвоенному специальному званию, процентной надбавки за выслугу лет. Сотрудникам, которые были прикомандированы к органам государственной власти Российской Федерации, при направлении их в Министерство внутренних дел Российской Федерации для решения вопроса о дальнейшем прохождении службы в органах внутренних дел выплачиваются оклад по последней государственной должности федеральной государственной службы, замещаемой этими сотрудниками в указанных органах, оклад по присвоенному специальному званию и процентная надбавка за выслугу лет. При этом сотрудникам, которые были прикомандированы к органам государственной власти Российской Федерации, оклад по последней государственной должности федеральной государственной службы, замещаемой этими сотрудниками в указанных органах, выплачивается с учетом его повышения в размере, установленном актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

Приказом МВД по РБ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было установлено денежное довольствие исходя из оклада по должности оперуполномоченного по особо важным делам ОБОП УУР МВД по РБ в размере 18 500 руб. (28 тарифный разряд).

При этом на указанную должность в системе органов внутренних дел истец назначен не был, что не оспаривается сторонами.

Согласно денежного аттестата АА №, выданного УФСБ РФ по РБ (войсковая часть №), оклад ФИО1 по последней занимаемой должности старшего офицера группы прикомандированных отделения боевого планирования и применения сил и средств аппарата оперативного штаба в РБ составлял 31 800 руб.

Поскольку приказом МВД по РБ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден от занимаемой должности - оперуполномоченного по особо важным делам 1 отдела УБОП при МВД по РБ, после прекращения прикомандирования к ФСБ РФ, приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № л/с не был назначен на должность в системе органов внутренних дел, а был зачислен в распоряжение федерального органа, ФИО1 должно выплачиваться денежное довольствие, исчисляемое исходя из размера должностного оклада по последней замещаемой должности - старшего офицера группы прикомандированных отделения боевого планирования и применения сил и средств аппарата оперативного штаба в РБ, оклада по специальному званию, а также ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) и коэффициентов (районных, за службу в высокогорных районах, за службу в пустынных и безводных местностях) и процентных надбавок.

Пунктом 31 приказа МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что заместители министра, начальники подразделений центрального аппарата МВД России, руководители (начальники) территориальных органов, организаций, подразделений МВД России, структурных подразделений и начальники кадровых подразделений несут персональную ответственность за законность прекращения или расторжения контракта и увольнения сотрудника со службы в органах внутренних дел.

Довод ответчика, что истец пропустил срок исковой давности по обжалованию приказа МВД по РБ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, который должен исчисляться с даты издания приказа и не может превышать 3 месячный срок, не основан на материалах дела и законе.

Как установлено судом, ФИО1 был ознакомлен с приказом МВД по РБ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ направил министру МВД по РБ обращение, вх. №, о перерасчете денежного довольствия исходя из оклада по последней замещаемой воинской должности старшего офицера группы прикомандированных отделения боевого планирования и применения сил и средств аппарата оперативного штаба в РБ.

Помимо этого статьей 392 Трудового кодекса РФ установлен специальный срок исковой давности при обращении в суд за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику. Так работник имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

В силу ч. 2 статьи 3 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования ФИО1 к МВД по 

<

адрес> об обязании произвести перерасчет пенсии с учетом оклада по последней занимаемой должности старшего офицера группы прикомандированных отделения боевого планирования и применения сил и средств аппарата оперативного штаба в РБ, в размере 31 800 рублей, признании незаконным приказа МВД по РБ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ о зачислении его в распоряжение МВД по РБ в части установления к выплате в составе денежного довольствия оклада по должности оперуполномоченного по особо важным делам ОБОП УУР МВД по РБ и обязании МВД по РБ произвести перерасчет выплаченного денежного довольствия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исходя из оклада по последней занимаемой должности - старшего офицера группы прикомандированных отделения боевого планирования и применения сил и средств аппарата оперативного штаба в РБ, в размере 31 800 рублей подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования ФИО1 к МВД по 

<

адрес> о перерасчете пенсии и денежного довольствия удовлетворить.

Обязать МВД по 

<

адрес> произвести с ДД.ММ.ГГГГ перерасчет пенсии, назначенной ФИО1, с учетом оклада по последней занимаемой должности - старшего офицера группы прикомандированных отделения боевого планирования и применения сил и средств аппарата оперативного штаба в РБ, в размере 31 800 рублей.

Признать незаконным приказ МВД по РБ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ о зачислении в распоряжение МВД по РБ ФИО1 в части установления к выплате ФИО1 в составе денежного довольствия оклада по ранее замещаемой должности - оперуполномоченного по особо важным делам ОБОП УУР МВД по РБ и обязать МВД по 

<

адрес> произвести перерасчет выплаченного денежного довольствия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исходя из оклада по последней занимаемой должности - старшего офицера группы прикомандированных отделения боевого планирования и применения сил и средств аппарата оперативного штаба в РБ, в размере 31 800 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца через Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан с момента изготовления решения суда в окончательной форме. 

Данное решение в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ (ред. от 28.06.2010 г.) «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» подлежит опубликованию в сети Интернет.

Судья И.В. Кочкина

Мотивированное решение составлено 27.12.2017 года.

Судья Кочкина И.В.