Дело №5-823/2025

УИД 26RS0003-01-2025-004035-36

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ставрополь 17 ноября 2025 года 

Судья Октябрьского районного суда г. Ставрополя Ставропольского края 

Ткачук Владимир Николаевич,

с участием:

представителя ИП ФИО1 Н,В. по доверенности ФИО3,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – главного специалиста эксперта отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: 

<

адрес> каб. 21 дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

индивидуального предпринимателя ФИО1 Н,В., 

<

данные изъяты>, 

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> ФИО20 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, № в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 Н,В. Согласно данному протоколу, административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах. По результатам эпидемиологического с лабораторными методами исследований в ресторане «ДНК-рестолаб» ИП ФИО1 Н,В. по адресу: 

<

адрес>- ДД.ММ.ГГГГ в 13:20 выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения п. 2.1 На предприятии не организован производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (ст. 10 ТР № «О безопасности пищевой продукции»), в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания: не выбраны необходимые для обеспечения безопасности пищевой продукции технологические процессы изготовления пищевой продукции: в технико-технологических картах не предусмотрена технология приготовления (раздел 4 пуст), не выбрана последовательность и поточность технологических операций изготовления пищевой продукции с целью исключения загрязнения пищевой продукции: горячий цех совмещён с холодным, в нём осуществляется изготовление горячих и холодных блюд ассортимента, в том числе горячие блюда, салаты, роллы/суши, кондитерские изделия, не определены контролируемые этапы технологических операций и пищевой продукции на этапах её производства (изготовления) в программе производственного контроля, проведение контроля за продовольственным (пищевым) сырьём, технологическими средствами, упаковочными материалами, изделиями, используемыми при производстве (изготовлении) пищевой продукции, а также за пищевой продукцией средствами, обеспечивающими необходимые достоверность и полноту контроля, не обеспечено документирование информации о контролируемых этапах технологических операций и результатов контроля пищевой продукции (журналы отсутствуют), не предусмотрено соблюдение условий хранения пищевой продукции: в складском помещении отсутствует прибор для измерения температуры и влажности, холодильное оборудование для хранения кондитерских изделий не оснащено контрольным термометром, не предусмотрено содержание производственных помещений, технологического оборудования, инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, в состоянии, исключающем загрязнение пищевой продукции, не выбраны способы и не обеспечено соблюдение работниками правил личной гигиены в целях обеспечения безопасности пищевой продукции, не выбраны обеспечивающие безопасность пищевой продукции способы, не установлены периодичность проведения уборки, мойки, дезинфекции, дезинсекции и дератизации производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, не ведётся и не хранится документация на бумажных и (или) электронных носителях, подтверждающая соответствие произведённой пищевой продукции требованиям, установленным техническими регламентами, не обеспечена прослеживаемость пищевой продукции, поступающей и хранящейся на предприятии (осуществляется хранение продукции без маркировочных ярлыков и документов), п.п. 2.2- приём пищевой продукции на предприятии общественного питания осуществляется без маркировки: полуфабрикаты из птицы (филе куриное- 4,8 кг.), п.п. 2.5, 2.7- при изготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий не обеспечены последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую безопасность пищевой продукции, планировка горячего цеха, совмещённого с участком по изготовлению блюд азиатской кухни (роллы/суши), а также участком по изготовлению кондитерских изделий, не предусматривает поточность технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырья для полуфабрикатов и готовой продукции; моечная столовой посуды не предусматривает поточность технологических процессов, исключающих встречные потоки использованной и чистой (продезинфицированной) посуды: в моечную имеются 3 входа, стеллажи с чистой посудой размещены с обеих сторон у входа, через который осуществляется загрузка использованной (грязной) посуды, перемещение протока чистой посуды через второй вход не представляется возможным, так как поток не исключает перемещение столовой посуды через заготовочный цех, мытьё кухонной посуды осуществляется в заготовочном цеху в двухсекционных раковинах, хранение осуществляется в заготовочном цеху, где проводится обработка яиц, овощей, рядом с раковиной цеха первичной обработки размещены плиты для термической обработки продукции, что не исключает встречные потоки готовой и сырой продукции; п. 3.2- для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции используется одно и то же технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (частично не маркирован), обработка яиц осуществляется в заготовочном цеху в тех же раковинах, что и овощи/зелень, в цеху первичной обработки установлена 1 моечная раковина, в которой осуществляется обработка мясного сырья (птица, рыба, мясо); п. 2.18- производственные помещения не содержатся в чистоте; п. 2.23- в помещениях предприятия общественного питания выявлены мухи, на потолке размещены липкие ловушки для насекомых; п. 3.2- хранение заготовок из отварных овощей, птицы, кондитерских изделий осуществляется в холодильном оборудовании в цеху первичной обработки, встречные потоки сырья и готовой продукции не исключены; п. 3.8- в целях контроля риска возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов не ведётся необходимая ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности в складских помещениях; п. 3.13- складское помещение для хранения продукции не оборудовано приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование для хранения заготовок не оснащено контрольным термометром. 

В судебное заседание лицо, привлекаемой к административной ответственности, индивидуальный предприниматель ФИО1 Н,В. не явилась, представив заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, её защиту в судебном заседании осуществляет ФИО3, в связи с чем судья счёл возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

Защитник ФИО3 в судебном заседании пояснил, что согласен с протоколом об административном правонарушении, представил объяснение по делу, подписанное лицом, привлекаемым к административной ответственности, ИП ФИО1 Н,В. и им, в котором они указали следующее. Все выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации общественного питания населения устранены. Инкубационный период NorovirusG2 составляет 12-48 часов после заражения, что означает, что первые симптомы могут проявиться через день или двое суток после контакта с вирусом, острый период составляет 2-3 дня (начало проявления симптомов). Согласно медицинским исследованиям, потерпевшая Потерпевший №1 могла быть заражена данным вирусом до прихода в заведение. Таким образом, заболевание NorovirusG2 у потерпевшей Потерпевший №1 не связано с её посещением ресторана «ДНК Рестобар». Это подтверждается следующим: смывы с объектов внешней среды полностью соответствуют требованиям СанПиН, исследованные образцы готовой продукции (включая десерт «Орео») соответствуют требованиям безопасности, сырьё, используемое в приготовлении блюд, соответствует всем нормативам, у большинства сотрудников не обнаружены патогенные микроорганизмы, более 3 лет работы без зафиксированных случаев пищевых отравлений, отсутствие жалоб от потребителей на качество продукции и обслуживания, регулярное прохождение всех необходимых проверок, установленная у потерпевшей норовирусная инфекция имеет преимущественно фекально-оральный механизм передачи, может передаваться не только через продукты питания, инкубационный период и симптомы заболевания не позволяют однозначно установить место заражения, в материалах эпидемиологического расследования источник инфекции указан как возможный, а не подтверждённый, отсутствуют доказательства заражения именно в ресторане, лабораторные исследования продукции и объектов не выявили нарушения. Проведена модернизация оборудования, усилен контроль за соблюдением санитарных норм, организован дополнительный инструктаж персонала, внедрена новая система контроля температурного режима. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ИП ФИО1 Н,В. и её защитник просят признать отсутствие вины ИП ФИО1 Н,В. в заболевании потерпевшей, назначить минимальный размер административного штрафа с учётом устранения всех выявленных нарушений, отказать в удовлетворении требований о возмещении материального и морального вреда в связи с отсутствием причинно-следственной связи между посещением ресторана и заболеванием, прекратить производство по делу в этой части, учесть оперативное устранение нарушений, отсутствие реальной угрозы жизни и здоровью потребителей на момент посещения ресторана потерпевшей. 

Потерпевшая Потерпевший №1 в судебное заседание не явилась, уведомлена о судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ посредством СМС, что подтверждается отчётом (л.д. 61), о причине неявки не сообщила, заявление об отложении судебного заседания не представила, ранее представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, в котором указала следующее. В результате нарушения ИП ФИО1 Н,В. санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения она ДД.ММ.ГГГГ отравилась пищевой продукцией. ДД.ММ.ГГГГ она была экстренно госпитализирована в ГБУЗ СК «Краевая специализированная клиническая инфекционная больница», где лечилась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стационарно, ей был установлен диагноз 

<

данные изъяты>. При назначении наказания не подлежит учёту смягчающее ответственность наказание раскаяние или добровольное возмещение причинённого вреда, так как ИП ФИО1 Н,В. её требование о компенсации морального вреда проигнорировала, что свидетельствует о её безразличном отношении к произошедшему. Как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ИП ФИО1 Н,В. по настоящее время устраняет нарушения, то есть в течение более месяца нарушения не устранены, что свидетельствует о невозможности назначения административного штрафа. 

Представитель потерпевшей адвокат ФИО19 в судебное заседание также не явился, будучи уведомлённым о судебном заседании посредством телефонограммы, что в соответствии с п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" является надлежащим извещением о судебном заседании, также не сообщил о причине неявки, об отложении судебного заседания не заявил, в связи с чем судья счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие потерпевшей и её представителя. 

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, главный специалист- эксперт отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> ФИО4 показал следующее. Потерпевшая Потерпевший №1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ наблюдалась в медицинском стационаре, у неё обнаружена бактериальная кишечная инфекция, вызванная вирусом нора, согласно результату анализа кала ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ было обследовано предприятие общественного питания ИП ФИО1 Н,В. ресторан «ДНК-рестолаб», выявлены нарушения, отражённые в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, все они, по большей части, касаются документации. Остальные же нарушения связаны с пересечением грязной и чистой посуды. Однако, в настоящее время в заведении сделано дополнительное окно, с помощью которого исключается дальнейшее пересечение грязной и чистой посуды. Все остальные нарушения тоже устранены. Кроме того, в данном заведении были отобраны образцы готовой продукции, в том числе употреблённый потерпевшей Потерпевший №1 десерт «Орео», сделаны смывы с поверхностей в заведении и согласно лабораторному исследованию они соответствовали гигиеническим нормативам, в них и у работников данного заведения не обнаружены ни выявленная у потерпевшей инфекция, ни иная патогенная микрофлора. Вирус норма передаётся воздушно-капельным путём от человека к человеку или от водоёма. Из акта эпидемиологического расследования очага инфекционной (паразитной) болезни с установлением причинно-следственной связи следует, что у потерпевшей выявлена острая кишечная инфекция, вызванная NoravirusG2, однако, причинно-следственная связь этого с нарушениями, выявленными в ресторане «ДНК-рестолаб», не установлена. Указанный акт был направлен потерпевшей, и она его не оспорила. Инкубационный период указанной инфекции составляет 4-5 дней. Административное приостановление деятельности ресторана «ДНК-рестолаб» не применено и не требуется ввиду отсутствия угрозы жизни и здоровью населения. 

Судья, рассмотрев и исследовав материалы дела, а также представленные документы, выслушав явившихся участников судебного разбирательства, приходит к следующему.

Статья 6.6 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Санкция данной нормы предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток

В судебном заседании установлена вина индивидуального предпринимателя ФИО1 Н,В. во вменяемом ей административном правонарушении, которая подтверждается следующими доказательствами.

ДД.ММ.ГГГГ лицо, привлекаемое к административной ответственности, ИП ФИО1 Н,В. получила уведомление о явке для составления протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается её подписью.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1 Н,В. составлен ДД.ММ.ГГГГ в её присутствии, в протоколе она указала, что выявленные нарушения находятся в процессе устранения, копию протокола она получила ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно объяснению свидетеля Потерпевший №1 ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ около 18:00 она со своими супругом и друзьями находилась в кафе «ДНК-рестолаб», где употребила десерт «Орео» и лимонад. После этого в тот день она ничего не ела и не пила. Около 23:00 она почувствовала первые признаки затруднённого пищеварения или пищевого отравления. ДД.ММ.ГГГГ в 08:30 она проснулась от боли в животе, высокой температуры тела, тошноты и рвоты. Затем началась диарея. Абсорбирующие медицинские препараты не помогли. Около 15:00 она была экстренно госпитализирована в ГБУЗ СК «Краевая специализированная клиническая инфекционная больница», где с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она лечилась с диагнозом острая кишечная инфекция. 

Судья не принимает в качестве доказательства копию чека от ДД.ММ.ГГГГ, так как она не заверена и из его содержания не следует его относимость к кафе «ДНК- рестолаб» ИП ФИО1 Н,В.

Согласно выписному эпикризу из медицинской карты Потерпевший №1 №, она находилась в стационаре ГБУЗ СК «Краевая специализированная клиническая инфекционная больница» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом острая кишечная инфекция, вызванная NorоvirusG2 (ПЦР кала от ДД.ММ.ГГГГ), поступила экстренно, заболела остро ДД.ММ.ГГГГ в 08:30, когда впервые появились рвота, тошнота. Эпидемиологический анамнез: ДД.ММ.ГГГГ была в кафе на Комсомольском пруду, приобрела пирожное с бисквитом и кремовой прослойкой, своё заболевание Потерпевший №1 связывает с употреблением в пищу данного десерта. 

ДД.ММ.ГГГГ получено экстренное извещение № об инфекционном заболевании Потерпевший №1, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ возникло заболевание, она обратилась за медицинской помощью, была госпитализирована в ГБУЗ СК КСКИБ с диагнозом бактериальная кишечная инфекция неуточнённая после приобретения ДД.ММ.ГГГГ в кафе на Комсомольском пруду пирожного с бисквитом и кремовой прослойкой. ДД.ММ.ГГГГ указанное экстренное извещение направлено ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в 

<

адрес>» в Управление Роспотребнадзора по 

<

адрес>. 

Из карты эпидемиологического обследования очага инфекционного заболевания следует, что Потерпевший №1 находится в декретном отпуске на 31 редел беременности, ДД.ММ.ГГГГ госпитализирована в ГБУЗ СК КСКИБ со рвотой до 4 раз в сутки, жидким стулом, повышением температуры тела до 37,5 С, ДД.ММ.ГГГГ проведено эпидемиологическое обследование, ДД.ММ.ГГГГ Потерпевший №1 в кафе «ДНК-рестолаб» употребила пирожное «ОРЕО», живёт в квартире со своим супругом ФИО19, где качество воды-удовлетворительное. 

Приказом Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении эпидемиологического расследования утверждена группа специалистов Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> для проведения эпидемиологического расследования с установлением причинно-следственной связи в отношении объекта общественного питания «ДНК-рестолаб» ИП ФИО1 Н,В. по адресу: 

<

адрес>. 

Согласно протоколу испытаний №-Б от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ отобраны мазки из зева и носа на соответствие СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» у работников ресторана «ДНК-рестолаб» 

<

адрес> ИП ФИО1 Н,В. ФИО12, ФИО15, ФИО5, ФИО6, ФИО7 рост патогенного стафилококка не обнаружен.

Согласно протоколу испытаний №-Б от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ отобраны ректальные мазки на соответствие СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» у работников ресторана «ДНК-рестолаб» 

<

адрес> ИП ФИО1 Н,В. ФИО12, ФИО5, ФИО15 и ФИО6 патогенные энтеробактерии не обнаружены. 

Согласно протоколу испытаний №-Б от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ отобраны мазки из зева и носа на соответствие СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» у работников ресторана «ДНК-рестолаб» 

<

адрес> ИП ФИО1 Н,В. ФИО13, ФИО8, ФИО9 рост патогенного стафилококка не обнаружен.

Согласно протоколу испытаний №-Б от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ отобраны ректальные мазки на соответствие СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» у работников ресторана «ДНК-рестолаб» 

<

адрес> ИП ФИО1 Н,В. ФИО13, ФИО8, ФИО9 патогенные энтеробактерии не обнаружены. 

Из заключения о соответствии (оценка) результатов лабораторных испытаний по протоколам испытаний №№, 26-20/19903-25, 26-20/19905-25, 26-20/19918-25, 26-20/19922-25 от ДД.ММ.ГГГГ и самих протоколов следует, что смывы с объектов внешней среды по бактериологическим и паразитологическим показателям соответствует требованиям СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», десерты «Орео», «Дубайский» (изготовитель ресторан «ДНК-рестолаб», дата выработки ДД.ММ.ГГГГ), филе индейки, оковалок б/к из говядины (даты выработки ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, изготовители ИП ФИО10, ООО «Мираторг») по исследованным показателям соответствует требованиям ТР № «О безопасности пищевой продукции».

Согласно протоколу лабораторных исследований №-ПЦР от ДД.ММ.ГГГГ, в фекалиях работников ООО «ДНК-рестолаб» Пан А.В., ФИО11 и ФИО8 не обнаружены РНК RotavitusA, Astrovitus, Novovirus 2 генотипа, энтеровирусов, ДНК шигелла, сальмонелла, кампилобактера.

Постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по 

<

адрес> №/п2025 от ДД.ММ.ГГГГ и приказом ИП ФИО1 Н,В. № от ДД.ММ.ГГГГ сотрудник заведения общественного питания «ДНК-рестолаб» ФИО12 временно отстранена от работы в связи с обнаружением у неё по результату бактериологического исследования роста S.aureus, который может являться источником распространения инфекционных заболеваний с ДД.ММ.ГГГГ до окончания лечения. 

Согласно акту эпидемиологического расследования очага инфекционной (паразитной) болезни с установлением причинно-следственной связи №-пи/эпид, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у пострадавшего установлен диагноз острая кишечная инфекция, вызванная NorоvirusG2. Осмотром ДД.ММ.ГГГГ установлено: в кафе «ДНК-рестолаб» заготовочный, мучной и горячий цеха совмещены с холодильным оборудованием, приготовление продукции производится по технологическим документам, не утверждённым руководителем, без описания технологии изготовления, указания условий хранения и сроков годности, изготовителе блюд, встречные потоки сырья, готовых блюд и полуфабрикатов не исключены, в цеху первичной обработки осуществляется хранение готовых блюд и термически обработанных заготовок в холодильном оборудовании и на производственных столах, в то же время осуществляется обработка сырья (птицы) и разгрузка всей продукции, в холодильном оборудовании осуществляется хранение кондитерских изделий (готовых) без контроля температуры: встроенный термометр сломан, контрольный- отсутствует. Склад хранения пищевой продукции не оснащён психрометром-гигрометром для контроля температуры и влажности, журнал учёта температуры и влажности в складском помещении не ведётся, журнал учёта температуры в холодильном оборудовании нем ведётся, осуществляется хранение полуфабрикатов без маркировки, специи перетаривают без сохранения заводской маркировки, птица принимается без маркировки, моечные раковины не имеют маркировку, в заготовочном цеху рядом осуществляется обработка кухонной посуды, разделочный инвентарь маркирован частично, ножи в зоне изготовления суши, роллов и кондитерских изделий не имеют маркировку, в моечной столовой посуды нарушается поточность использования чистой и грязной посуды: грязная посуда вносится через 2 стеллажа с чистой посудой, через один вход и выход. Плановые проверки не проводились. ДД.ММ.ГГГГ больной заказал пирожное с бисквитом и кремовой прослойкой (пирожное «Орео»), лимонад и негазированную воду в ресторане «ДНК-рестолаб» по адресу: 

<

адрес> а; ДД.ММ.ГГГГ больная почувствовала признаки пищевого отравления и другие симптомы, после чего была госпитализирована в ГБУЗ СК «Краевая специализированная клиническая инфекционная больница», где находилась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на стационарном лечении с заключительным диагнозом вызванная NoravirusG2 (ПЦР кала от ДД.ММ.ГГГГ). По результатам обследования персонала на патогенные энтеробактерии ФИО13, ФИО14, ФИО9, ФИО12, ФИО15, ФИО5, ФИО6 патогенные энтеробактерии не обнаружены. Согласно протоколам лабораторных испытаний №№ от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в 

<

адрес>», смывы с объектов внешней среды, взятые ДД.ММ.ГГГГ, по бактериологическим и паразитологическим показателям соответствуют требованиям СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней». Согласно протоколам лабораторных испытаний №№, 26-20/19918-19922-25 от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в 

<

адрес>», образцы десерты «ОРЕО» со сливочным кремом, «Дубайский» с шоколадным кремом (изготовитель ресторан «ДНК-рестолба», дата выработки ДД.ММ.ГГГГ), филе индейки, оковалок б/к из говядины (изготовители ИП ФИО10, ООО «Мираторг», даты выработки ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) по исследованным показателям соответствуют требованиям ТР № «О безопасности пищевой продукции». Эпидемиологический диагноз: 

<

данные изъяты>, возможный источник инфекции- нарушение санитарно-эпидемиологических заболеваний при обработке столовой посуды и столовых приборов в части отсутствия поточности и пересечения чистой и грязной посуды, несоблюдение правил личной гигиены персоналом, отсутствие контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных организмов в холодильном оборудовании и отсутствие ежедневной регистрации показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителе и влажности в складских помещениях. Механизм передачи инфекции- фекально-оральный. Факторы передачи инфекции- пищевая продукция, персонал предприятия. Проявление эпидемического процесса- типичная клиническая форма норовирусной инфекции. Причины сезонного подъёма заболеваемости кишечными инфекциями отсутствуют. По результатам эпидемиологического с лабораторными методами исследований в ресторане «ДНК-рестолаб» ИП ФИО1 Н,В. по адресу: 

<

адрес>- ДД.ММ.ГГГГ в 13:20 выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения п. 2.1 На предприятии не организован производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (ст. 10 ТР № «О безопасности пищевой продукции»), в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания: не выбраны необходимые для обеспечения безопасности пищевой продукции технологические процессы изготовления пищевой продукции: в технико-технологических картах не предусмотрена технология приготовления (раздел 4 пуст), не выбрана последовательность и поточность технологических операций изготовления пищевой продукции с целью исключения загрязнения пищевой продукции: горячий цех совмещён с холодным, в нём осуществляется изготовление горячих и холодных блюд ассортимента, в том числе горячие блюда, салаты, роллы/суши, кондитерские изделия, не определены контролируемые этапы технологических операций и пищевой продукции на этапах её производства (изготовления) в программе производственного контроля, проведение контроля за продовольственным (пищевым) сырьём, технологическими средствами, упаковочными материалами, изделиями, используемыми при производстве (изготовлении) пищевой продукции, а также за пищевой продукцией средствами, обеспечивающими необходимые достоверность и полноту контроля, не обеспечено документирование информации о контролируемых этапах технологических операций и результатов контроля пищевой продукции (журналы отсутствуют), не предусмотрено соблюдение условий хранения пищевой продукции: в складском помещении отсутствует прибор для измерения температуры и влажности, холодильное оборудование для хранения кондитерских изделий не оснащено контрольным термометром, не предусмотрено содержание производственных помещений, технологического оборудования, инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, в состоянии, исключающем загрязнение пищевой продукции, не выбраны способы и не обеспечено соблюдение работниками правил личной гигиены в целях обеспечения безопасности пищевой продукции, не выбраны обеспечивающие безопасность пищевой продукции способы, не установлены периодичность проведения уборки, мойки, дезинфекции, дезинсекции и дератизации производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, не ведётся и не хранится документация на бумажных и (или) электронных носителях, подтверждающая соответствие произведённой пищевой продукции требованиям, установленным техническими регламентами, не обеспечена прослеживаемость пищевой продукции, поступающей и хранящейся на предприятии (осуществляется хранение продукции без маркировочных ярлыков и документов), п.п. 2.2- приём пищевой продукции на предприятии общественного питания осуществляется без маркировки: полуфабрикаты из птицы (филе куриное- 4,8 кг.), п.п. 2.5, 2.7- при изготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий не обеспечены последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую безопасность пищевой продукции, планировка горячего цеха, совмещённого с участком по изготовлению блюд азиатской кухни (роллы/суши), а также участком по изготовлению кондитерских изделий, не предусматривает поточность технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырья для полуфабрикатов и готовой продукции; моечная столовой посуды не предусматривает поточность технологических процессов, исключающих встречные потоки использованной и чистой (продезинфицированной) посуды: в моечную имеются 3 входа, стеллажи с чистой посудой размещены с обеих сторон у входа, через который осуществляется загрузка использованной (грязной) посуды, перемещение протока чистой посуды через второй вход не представляется возможным, так как поток не исключает перемещение столовой посуды через заготовочный цех, мытьё кухонной посуды осуществляется в заготовочном цеху в двухсекционных раковинах, хранение осуществляется в заготовочном цеху, где проводится обработка яиц, овощей, рядом с раковиной цеха первичной обработки размещены плиты для термической обработки продукции, что не исключает встречные потоки готовой и сырой продукции; п. 3.2- для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции используется одно и то же технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (частично не маркирован), обработка яиц осуществляется в заготовочном цеху в тех же раковинах, что и овощи/зелень, в цеху первичной обработки установлена 1 моечная раковина, в которой осуществляется обработка мясного сырья (птица, рыба, мясо); п. 2.18- производственные помещения не содержатся в чистоте; п. 2.23- в помещениях предприятия общественного питания выявлены мухи, на потолке размещены липкие ловушки для насекомых; п. 3.2- хранение заготовок из отварных овощей, птицы, кондитерских изделий осуществляется в холодильном оборудовании в цеху первичной обработки, встречные потоки сырья и готовой продукции не исключены; п. 3.8- в целях контроля риска возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов не ведётся необходимая ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности в складских помещениях; п. 3.13- складское помещение для хранения продукции не оборудовано приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование для хранения заготовок не оснащено контрольным термометром. В связи с выявленными нарушениями ответственное лицо ИП ФИО1 Н,В. вызвана для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, выдано предписание о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий №-доп от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, причинно-следственная связь между обнаруженными в заведении общественного питания «ДНК-рестолаб» ИП ФИО1 Н,В. нарушениями санитарных норм и правил и острой кишечной инфекцией потерпевшей Потерпевший №1, вызванной РНК Novovirus 2 генотипа, не установлена, однако, данное обстоятельство не свидетельствует об отсутствии в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, ИП ФИО1 Н,В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, поскольку объективными данными, содержащимися в акте эпидемиологического расследования очага инфекционной (паразитной) болезни с установлением причинно-следственной связи №-пи/эпид, протоколе осмотра принадлежащих ИП территорий и находящихся там вещей. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ИП ФИО1 Н,В. и её защитник, оспаривая причинно-следственную связь между выявленными в заведении общественного питания «ДНК-рестолаб» нарушениями санитарных норм и правил и острой кишечной инфекцией потерпевшей Потерпевший №1, вызванной РНК Novovirus 2 генотипа, не оспаривают, однако, сам факт наличия указанных в акте эпидемиологического расследования очага инфекционной (паразитной) болезни с установлением причинно-следственной связи №-пи/эпид и протоколе об административном правонарушении нарушений санитарных норм и правил.

Таким образом, суд квалифицирует совершённое ИП ФИО1 Н,В. правонарушение по ст. 6.6 КоАП РФ как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованном месте (ресторане, кафе). 

При назначении административного наказания судья в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершённого административного правонарушения. 

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ИП ФИО1 Н,В., в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ является добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение, что следует из фототаблицы устранённых нарушений «ДНК-рестолаб», приказа ИП ФИО1 Н,В. № от ДД.ММ.ГГГГ о создании группы НАССР для внедрения и поддержания системы управления качеством и безопасностью пищевых продуктов, положения о группе НАССР, утверждённым ИП ФИО1 Н,В. ДД.ММ.ГГГГ (создана для обеспечения безопасности пищевой продукции, выпускаемой в цехах собственного производства рестолаб «ДНК» не реже 1 раза в квартал в рамках собрания руководителей предприятия в составе ИП ФИО1 Н,В., шеф-повара ФИО9 и администратора ФИО16, из протокола заседания группы НАССР № ДД.ММ.ГГГГ следует, что внедрена схема технических процессов и идентификации и оценки опасности, из протокола заседания группы НАССР № ДД.ММ.ГГГГ следует, что проведена опись инвентаря пластика и металла, из протокола заседания группы НАССР № ДД.ММ.ГГГГ следует, что внедрена цветовая маркировка досок и ножей, из протокола заседания группы НАССР № ДД.ММ.ГГГГ следует, что внедрена цифровая маркировка мусорных баков, из протокола заседания группы НАССР № ДД.ММ.ГГГГ следует, что проведены работы по установке рукомойника для входа в производственные помещения), ДД.ММ.ГГГГ шеф-повар ФИО9, администраторы ФИО12 и ФИО16, су-шеф ФИО17, старший повар ФИО18 ознакомлены с планировкой и размещением помещений, требованиями к соблюдению поточности (согласно которым производственные цеха должны проектироваться с учётом возможности выполнения требований по минимизации перекрёстного загрязнения, расположение производственных, вспомогательных помещений в здании должно исключать возможность пересечения потоков сырья, полуфабрикатов, отходов с потоком готовой продукции, технологические маршруты материалов, продуктов, персонала, расположение оборудования должны разрабатываться с учётом требований по защите пищевой продукции от возможного загрязнения, в случае несоблюдения требований к планировке следует разграничить движение потоков, участки, где предполагается работа с сырьём в транспортной таре, сбор и вывоз отходов, движения персонала в личной одежде, не должны размещаться рядом с цехами, где находится готовый продукт, рабочие участки в рамках 1 цеха должны быть разделены физически, в производственных и складских помещениях следует разделять потоки движения: сырья в транспортной упаковке, подготовленного и перетаренного сырья, полуфабрикатов, готовой продукции, персонала в личной одежде, санитарной одежде, отходов, на предприятии должна быть проведена оценка рисков существующего направления движения); приказов ИП ФИО1 Н,В. №№ от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ответственного повара (ответственный за соблюдением технологических карт и рецептур, обеспечение соблюдения санитарных норм и правил личной гигиены персоналом кухни, организацию процесса приготовления блюд в соответствии с установленными стандартами качества, проведение инструктажей для персонала по вопросам безопасности и качества продукции), о назначении ответственного администратора за контроль за вредителями, об утверждении ответственного мастера чистоты по стирке рабочего обмундирования, о назначении ответственного администратора и повара по дезинсекции, о назначении ответственного повара за хранение продуктов в холодильнике и морозилке; ИП ФИО1 Н,В. ДД.ММ.ГГГГ утверждена программа организации и проведения производственного контроля, за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий на основе принципов ХАССП, графиков контроля гигрометра в сентябре-октябре 2025 года, инструкции системы прослеживания партий продукции (из листа ознакомления следует, что с ней ознакомлены шеф-повар, су-шеф и старший повар ИП ФИО1 Н,В. ДД.ММ.ГГГГ), процедуры накопления и передачи отходов, образующихся в целях производства, разработанной с целью устранения или снижения риска перекрёстного загрязнения пищевой продукции при образовании и временно накоплении отходов, передаче отходов, образующихся в процессе производства продукции в рестолаб «ДНК», инструкции по контролю за вредителями, журнала учёта мобщих дезинфицирующих средств, начатого ДД.ММ.ГГГГ, программы требований к личной гигиене персонала ИП ФИО1 Н,В., журнала контроля температурного режима хранения пищевых продуктов в холодильном оборудовании в октябре, санитарного журнала за октябрь, журнала приготовления моющих и дезинфицирующих средств, инструкции по организации хранения продуктов в холодильниках и морозильных камерах в соответствии с правилами товарного соседства, инструкции по дезинфекции уборочного инвентаря Танк 10.02, инструкции по применению дезинфицирующего средства «Танк 1002» для мойки и дезинфекции поверхности яиц, журнала дезинфекции спецовников и обновления специй, начатого ДД.ММ.ГГГГ, журнала проведения технического обслуживания и планово-предупредительного ремонта оборудования ИП ФИО1 Н,В., начатого ДД.ММ.ГГГГ, журнала здоровья и гнойничковых заболеваний ИП ФИО1 Н,В., начатого ДД.ММ.ГГГГ, журнала работы бактерицидной лампы ИП ФИО1 Н,В., начатого ДД.ММ.ГГГГ, журнала учёта дезинфекции ИП ФИО1 Н,В., начатого ДД.ММ.ГГГГ, журналов контроля личной гигиены персонала ИП ФИО1 Н,В., начатых ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, журнала контроля входной продукции ИП ФИО1 Н,В., кассового чека от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует приобретение ИП ФИО1 Н,В. гигрометров-термометров. При этом судья не принимает во внимание представленные представителем лица, привлекаемого к административной ответственности, ИП ФИО1 Н,В. технико-технологический карты блюд, так как в них указано наименование предприятия, к которому они относятся, «Дымный Новый Клуб», при этом отсутствуют сведения о том, что указанные в них блюда относятся к меню заведения «ДНК-рестолаб». 

Судья также не принимает во внимание копию договора № на проведение лабораторных исследований и испытания от ДД.ММ.ГГГГ, так как исходя из даты заключения его он не относится к событиям административного правонарушения. Судья не принимает во внимание меню ресторана «ДНК Рестолаб» от ДД.ММ.ГГГГ, так как оно также не имеет отношения к делу. Судья не принимает во внимание схему поточности кухни ДНК Рестолаб, акт списания продукции, политику по пищевой безопасности ИП ФИО1 Н,В., так как они не датированы, что препятствует установить их относимость к настоящему делу. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП ФИО1 Н,В., по делу не установлено.

При изложенных обстоятельствах судья приходит к выводу о необходимости назначить ИП ФИО1 Н,В. административное наказание в виде административного штрафа. Вопреки доводам потерпевшей основания для административного приостановления деятельности ИП ФИО1 Н,В. отсутствуют, учитывая показания должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, главного специалиста эксперта отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> ФИО4 об отсутствии в выявленных у ИП ФИО1 Н,В. нарушениях угрозы жизни и здоровью населения, а также отсутствие причинно-следственной связи между ними и инфекционным заболеванием потерпевшей. Административный штраф позволит достичь целей административного наказания и устранить нарушения в деятельности общественного питания. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.1 – 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 Н,В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф следует перечислить в Управление Федерального казначейства по 

<

адрес> (Управление Роспотребнадзора по 

<

адрес>) на расчетный счет 03№, к/с 40№, отделение 

<

адрес>, КБК 14№, ИНН 

<

***>, КПП 263601001, ОКТМО 07701000, БИК 010702101, УИН 1№.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мотивированное постановление составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.Н. Ткачук