Дело № 7-21-268/2021

Первая инстанция № 12-56/2021

УИД 75RS0008-01-2021-000907-09

Судья Кыдыяков Г.И.

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

30 августа 2021 года город Чита

Судья Забайкальского краевого суда Смоляков Павел Николаевич,

рассмотрев в открытом судебном заседании,

по жалобе должностного лица, 

на решение судьи Борзинского городского суда Забайкальского края от 15 июля 2021 года, 

дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), 

в отношении:

общества с ограниченной ответственностью «Строительное монтажное управление № 7», юридический адрес: 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, директор – ФИО1, 

у с т а н о в и л:

постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Борзинскому району № 18810075200000290287 от 24 мая 2021 года (л.д. 23-26) общество с ограниченной ответственностью «Строительное монтажное управление № 7» (далее – общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 12.32 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере ста тысяч рублей.

Решением судьи Борзинского городского суда Забайкальского края от 15 июля 2021 года (л.д. 66-68) указанное постановление отменено, дело возвращено на новое рассмотрение. 

В жалобе (л.д. 74-76) в Забайкальский краевой суд вынесшее постановление должностное лицо 

<

данные изъяты> просит об отмене решения судьи.

Участники производства по делу в суд не явились, извещены.

Изучив дело, прихожу к следующим выводам. 

В соответствии со статьей 12.32 КоАП РФ допуск к управлению транспортным средством водителя, находящегося в состоянии опьянения либо не имеющего права управления транспортным средством, влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц в размере ста тысяч рублей.

Как следует из дела об административном правонарушении, общество обвиняется в том, что 22 апреля 2021 года в Борзинском районе Забайкальского края допустило к управлению принадлежащим ему транспортным средством водителя 

<

данные изъяты>, не имеющего права управления транспортными средствами.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения общества к административной ответственности, предусмотренной статьёй 12.32 КоАП РФ. 

Судья городского суда, отменяя постановление должностного лица и возвращая дело на новое рассмотрение в административный орган, пришёл к выводу о том, что в материалах дела отсутствуют поименованные им конкретные доказательства наличия инкриминируемого адмиистративного правонарушения.

Однако при вынесении решения судьи не учтено следующее. 

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, выносится в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В своём решении судья о таком нарушении не высказался и вывод о том, что оно не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть настоящее дело, не сделал.

Отсутствие в деле тех или иных доказательств не свидетельствует о наличии существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении его должностным лицом – дело об административном правонарушении подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями статей 24.1, 26.1 КоАП по представленным доказательствам; в необходимых случаях не исключается истребование судом дополнительных материалов для проверки законности и обоснованности вынесенного постановления (пункт 8 статьи 2 статьи 30.6 КоАП РФ).

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по статье 12.32 КоАП РФ составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. Исходя из данной нормы и статьи 4.5 по истечении установленных сроков давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведётся производство по делу, обсуждаться не может.

По смыслу положений пункта 3 части 1 статьи 30.7 названного Кодекса при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

В соответствии с указанной нормой и пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в случае, когда по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении решение об отмене такого постановления принято за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса.

Обстоятельства, послужившие основанием для привлечения общества к административной ответственности, имели место 22 апреля 2021 года. Следовательно, двухмесячный срок давности привлечения его к ответственности истёк 22 июня 2021 года. Однако судья городского суда, рассмотрев дело 15 июля 2021 года и отменив постановление, в нарушение приведённых норм возвратил дело должностному лицу на новое рассмотрение.

При таких обстоятельствах решение судьи должно быть отменено.

Одновременно отменяется и постановление должностного лица, поскольку иное повлечёт ухудшение положение общества.

Производство по делу об административном правонарушении следует прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к ответственности (пункт 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ). 

Изложенное не противоречит подходу, сформулированному в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвёртый квартал 2012 года (вопрос 6). 

Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,

р е ш и л:

постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Борзинскому району № 18810075200000290287 от 24 мая 2021 года, решение судьи Борзинского городского суда Забайкальского края от 15 июля 2021 года отменить. 

Производство по делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть пересмотрено в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ, путём подачи жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья П.Н. Смоляков